導(dǎo)語：小議國家利益與時(shí)代主題的關(guān)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國家利益是國家對(duì)外行為的基本動(dòng)因。因此，本文擬從國家利益視角出發(fā)，分析時(shí)代主題轉(zhuǎn)換給國家利益帶來的變動(dòng)，以期透過國家利益這一國際關(guān)系的指示器來判斷國際關(guān)系的走勢(shì)。其意義在于為國家戰(zhàn)略決策的制定提供依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：國家利益時(shí)代主題國家利益轉(zhuǎn)變國家戰(zhàn)略

國家利益是國際政治學(xué)的核心概念之一，從國家利益視角分析國家關(guān)系是研究國際關(guān)系的一種重要方法。但國家利益從來都不是孤立存在的，它存在于一定的國際社會(huì)土壤中，并依國際社會(huì)歷史階段的變遷而變動(dòng)。

換言之，國家利益與時(shí)代主題息息相關(guān)、緊密相連。分析國家利益與時(shí)代主題的關(guān)系，有利于我們把握國家利益在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、維護(hù)手段上的變動(dòng)，辯請(qǐng)國際關(guān)系的走勢(shì)。為國家戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)和參考。為此，本文擬對(duì)此進(jìn)行初步探討。

一、國家利益是國家對(duì)外行為的最基本動(dòng)因

隨著國際關(guān)系的不斷擴(kuò)大，延續(xù)已久的國際交往的最主要也是最簡(jiǎn)單的方式，國家間的雙邊關(guān)系已難以涵蓋國際關(guān)系發(fā)展的需要。因此在二戰(zhàn)后，逐步形成了以國際組織、世界政黨、國際政治運(yùn)動(dòng)和跨國公司這四種非國家行為主體為基本類型的國際行為主體。它們與國家行為主體一起共同構(gòu)成了國際行為主體。非國家行為主體的出現(xiàn)是國際關(guān)系不斷擴(kuò)大發(fā)展的產(chǎn)物，然而，主權(quán)國家作為國際政治學(xué)最基本的研究對(duì)象和邏輯起點(diǎn)的地位，迄今為止依然是不可動(dòng)搖的。因此它仍舊是國際關(guān)系中最基本和最重要的國際行為主體。

國家利益是國家的對(duì)外行為的最基本動(dòng)因?！皣抑g沒有永久的朋友，也沒有永久的敵人，只有永久的利益”。這種觀念為許多西方國際關(guān)系理論家和政治家、外交家所信奉。

西方國際關(guān)系理論的重要代表漢斯?摩根索指出：“只要世界在政治上還是由國家所構(gòu)成的，那么國際政治中最后的語言就是國家利益”。他強(qiáng)調(diào)了只有國家利益概念才能合理地解釋國家及其政府行為，解釋國家關(guān)系中的種種現(xiàn)象。國家利益概念是研究國際關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，它使錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系條理化。只不過循著現(xiàn)實(shí)主義的分析路徑，國家利益在摩根索那里被確認(rèn)為權(quán)力。他認(rèn)為所謂的國家利益是以權(quán)力作后盾的。

需要指出的是，在國家利益觀上存在著另一種觀點(diǎn)：即否認(rèn)國家利益的存在。由于國家利益具有抽象性和具體性的特征，因此在操作中難以避免對(duì)國家利益解釋上的主觀隨意性。正如美國學(xué)者詹姻斯-羅森諾指出的那樣“國家利益的概念、作為分析的工具，它用以描述、解釋或估價(jià)一國外交政策的本源或適當(dāng)性。作為政治行動(dòng)的手段，它用來為某些政策進(jìn)行辯護(hù)，提出譴責(zé)或予以肯定?！钡驀依娴闹饔^性難以完全避免，就由此否定國家利益的客觀存在，是國家利益觀上的主觀主義立場(chǎng)和態(tài)度，本人是不贊同的。只要國家尚且存在，就一定有可見諸于客觀的國家利益的存在，如國家安全利益需要，具體表現(xiàn)為國家的獨(dú)立，主權(quán)和領(lǐng)土完整等。為此在國家利益觀上，本文是站在客觀主義立場(chǎng)上即肯定國家利益的存在。

國家利益是“一切滿足民族國家全體人民物質(zhì)與精神需要的東西，在物質(zhì)上，國家需要安全與發(fā)展，在精神上，國家需要國際社會(huì)的尊重與承認(rèn)。’國家利益具有層次性特點(diǎn)，此其一。國家利益在內(nèi)容上可區(qū)分為：國家安全利益、國家經(jīng)濟(jì)利益、國家政治利益和國家意識(shí)形態(tài)方面的利益。國家安全利益：即指國家主權(quán)的獨(dú)立，領(lǐng)土的完整和國民生存不受侵犯，這是國家生存的最基本要素，也是最為基本的國家利益；國家經(jīng)濟(jì)利益：包含一系列具體內(nèi)容，如國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人民生活水平的提高等。國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展涉及到國家的生存能力和在國際社會(huì)中的地位，因而是不可或缺的；國家政治利益：即指包括社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)取向．如：國家能自主地管理其內(nèi)政外交。

各項(xiàng)國家利益在內(nèi)容上并非處于同一地位。顯而易見各項(xiàng)國家利益的重要性有所不同．因此可以根據(jù)其效用的大小．對(duì)國家利益作層次性分析。其二：國家利益具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。國家利益的內(nèi)容不是一層不變的．而是依據(jù)國際社會(huì)的不同發(fā)展階段而變化的。國家利益內(nèi)容的變化可以引起不同層面的國家利益結(jié)構(gòu)變動(dòng)，表現(xiàn)為主次利益地位的轉(zhuǎn)化。

二、時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換

國家利益不是孤立的、靜止的，必須把它置于一定的時(shí)代主題中，才能正確揭示它的一系列變動(dòng)。所謂時(shí)代主題是指該時(shí)代所面臨的全球性、戰(zhàn)略性問題，它構(gòu)成時(shí)代最根本的特征，是體現(xiàn)時(shí)代個(gè)性以區(qū)別其它時(shí)代的主要標(biāo)志。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初．資本主義發(fā)展到了壟斷階段，資本主義的發(fā)展激活了國際社會(huì)的許多基本矛盾，表現(xiàn)為資本主義社會(huì)的基本矛盾嚴(yán)重激化；少數(shù)壓迫民族和大多數(shù)被壓迫民族的尖銳對(duì)立；帝國主義國家之間的矛盾也日益尖銳，表現(xiàn)為重新瓜分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免。這一系歹的矛盾沖突使得戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，革命亦相伴而生。由此確立了人類社會(huì)在這一時(shí)期的時(shí)代主題——戰(zhàn)爭(zhēng)與革命。

第二次世界大戰(zhàn)后，特別是20世紀(jì)70年代中后期以來，“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題逐漸為“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題所取代，尤其是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題日益突現(xiàn)出來。時(shí)代主題實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)換。

促使時(shí)代主題轉(zhuǎn)化的因素很多，如：戰(zhàn)后殖民體系的瓦解，亞非拉民族國家的獨(dú)立，使國際政治力量對(duì)比發(fā)生了巨大變化，和平力量超過了戰(zhàn)爭(zhēng)力量；冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是蘇聯(lián)解體后，由美蘇爭(zhēng)霸可能導(dǎo)致的大戰(zhàn)被排除了．世界大戰(zhàn)可以避免；戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)革命突飛猛進(jìn)的發(fā)展對(duì)當(dāng)代世界產(chǎn)生了深刻影響，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快。全球化條件下，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先以及經(jīng)濟(jì)和政治的互動(dòng)對(duì)國際關(guān)系帶來的影響日益深刻和廣泛。

三、時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換與國家利益的變動(dòng)

時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換已是不爭(zhēng)的事實(shí)，不同時(shí)代主題下，時(shí)代的根本特征不同，國際政治經(jīng)濟(jì)格局不同，因此國家利益內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及維護(hù)手段上也有所不同。

第一：“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題與國家利益

經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)后，在戰(zhàn)后雅爾塔體制基礎(chǔ)上形成了美蘇對(duì)抗，以冷戰(zhàn)為特點(diǎn)的國際政治格局。“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”成為這一時(shí)代的根本特征。由于存在著社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)敵對(duì)的兩大陣營的對(duì)峙與對(duì)立，特別是其后美蘇兩國為爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而展開的冷戰(zhàn)對(duì)抗，國際局勢(shì)陰云密布，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。在國家利益內(nèi)容上，國家安全利益、國家經(jīng)濟(jì)利益以及國家政治利益和意識(shí)形態(tài)利益是其主要內(nèi)容。在層次結(jié)構(gòu)上，兩極化的國際政治格局中國家安全利益、政治利益以及意識(shí)形態(tài)利益被置于首位，國家經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)次要。在國家利益維護(hù)手段上．主要以政治軍事手段為主。如政治結(jié)盟．軍事對(duì)抗等。如冷戰(zhàn)時(shí)期，反對(duì)共產(chǎn)主義被看成是美國最重要的國家利益，杜魯門在他那篇被稱作“杜魯門主義”產(chǎn)生標(biāo)志的著名演說中就曾這樣說：“全世界自由的人民指望著我們支持他們維護(hù)他們的自由。如果我們領(lǐng)導(dǎo)不力，我們就可能危及世界和平——而肯定會(huì)危及我們自己國家的利益”。其意思可以概括為：如果推行反共政策不力，就會(huì)危及美國的國家利益。盡管這期間“美國所追求的目標(biāo)有很多．但是它壓倒一切的國家目標(biāo)是遏制并打敗共產(chǎn)主義。當(dāng)其它目標(biāo)和利益與這一目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)．它們通常都被置于從屬地位?！?/p>

第二：“和平與發(fā)展

”的時(shí)代主題與國家利益和平與發(fā)展的時(shí)代主題下．和平與發(fā)展成為全球性的根本特征。和平成為國際關(guān)系的主流，發(fā)展則是世界的核心的問題。

和平成為時(shí)代主題，并不表明和平問題已解決．無論是積極的和平——消除戰(zhàn)爭(zhēng)根源，還是消極的和平——世界已不再有戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，都未能實(shí)現(xiàn)。相反，自冷戰(zhàn)后共爆發(fā)了80余起局部戰(zhàn)爭(zhēng)。如：從1990年一1995年，局部戰(zhàn)爭(zhēng)呈逐年上升的趨勢(shì)。因此，當(dāng)今世界仍舊不太平，局部地區(qū)關(guān)系緊張，沖突不斷(如以巴之間長期以來陷入以暴制暴的泥灘而難于自拔)，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。因此，所謂和平是指世界范圍內(nèi)總體呈和平狀態(tài)，世界和平是大局是主體。

和平與發(fā)展不是彼此孤立的，發(fā)展需要和平，發(fā)展也是最大的安全；和平離不開發(fā)展，維護(hù)和平是促進(jìn)發(fā)展的基本前提。發(fā)展是戰(zhàn)后乃至更長期間內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)，維護(hù)世界和平的有力因素，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國之間的聯(lián)系日益緊密，相互間的交流更為廣泛，各國經(jīng)濟(jì)被聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的整體，彼此依賴加深．彼此間存在著越來越多的共同利益。發(fā)展有助于阻止和消除一個(gè)國家、地區(qū)，乃至世界的不穩(wěn)定因素，減少軍事沖突的誘發(fā)因素。

此外，在新科技革命的推動(dòng)下，人類社會(huì)正邁向信息社會(huì)。如果說在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)里，自然資源、領(lǐng)土是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件也是必備條件，因而成為國家問爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，國家間的沖突常由此而生，且這種沖突具有你死我活的不相容性和不可調(diào)和性。那么，在信息社會(huì)里，國家的競(jìng)爭(zhēng)則主要集中于科技、貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域。信息資源的無限性和開放性，使國家問的沖突和競(jìng)爭(zhēng)具有相容性和可協(xié)商性。因此信息時(shí)代國際關(guān)系的主旋律也發(fā)生深刻的變化，即由國際沖突開始讓位于國際合作。

上述方面構(gòu)成了和平與發(fā)展的時(shí)代主題的內(nèi)涵。在此時(shí)代主題下，國家利益也發(fā)生了重大變動(dòng)。

首先是國家利益內(nèi)容上：和平與發(fā)展使戰(zhàn)爭(zhēng)與革命退居幕后，國際關(guān)系重心由政治、軍事為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)為主。國家利益內(nèi)容上也發(fā)生了相應(yīng)變化。如經(jīng)濟(jì)安全、文化安全成為新課題。經(jīng)濟(jì)安全在國家層面上，“是指一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系抵御國內(nèi)外各種干擾、威脅、侵襲的能力：一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系得以持續(xù)、安全發(fā)展的國內(nèi)、國際環(huán)境”。在國際層面上，“是指各國為自身經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而在國際舞臺(tái)上獲取安全保障的能力和博弈行為：各國為了全球經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，為了共同的經(jīng)濟(jì)利益，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，解決全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所爭(zhēng)取的共同行動(dòng)”。冷戰(zhàn)時(shí)代，國家利益的表達(dá)和維護(hù)主要訴諸于政治、軍事手段，經(jīng)濟(jì)安全問題并不突出，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際關(guān)系重心向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)安全問題上升。。如越來越多的美國人在接受民意調(diào)查時(shí)表示，日本的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)比蘇聯(lián)的導(dǎo)彈更為可怕。美國國內(nèi)輿論已經(jīng)從過去只重視單一的軍事安全問題逐漸轉(zhuǎn)向重視美國的經(jīng)濟(jì)科技安全利益。

其次：是國家利益結(jié)構(gòu)上：國家利益具有層次性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，因此時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換勢(shì)必給國家利益內(nèi)容帶來新的變化，也即國家利益動(dòng)態(tài)性的表現(xiàn)，國家利益內(nèi)容的變動(dòng)又直接影響到國家利益結(jié)構(gòu)。和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，意識(shí)形態(tài)和軍事安全利益地位下降，經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)、科技安全文化地位上升，另人矚目。

第三：國家利益維護(hù)手段上，當(dāng)前的國際政治格局中，兩極化已經(jīng)瓦解，多極化格局正在形成中，國際關(guān)系重心由政治、軍事對(duì)抗為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為主；信息時(shí)代，全球化浪潮中，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)加深，在許多利害關(guān)系上表現(xiàn)為“你中有我，我中有你”“一榮俱榮，一損俱損”。因此本著利益最大化的理性認(rèn)識(shí)，在國際關(guān)系中，國際沖突不得不讓位于國際合作，相應(yīng)地，國家利益維護(hù)手段上也由軍事手段為主轉(zhuǎn)向合作對(duì)話為主。

四、結(jié)語

時(shí)代主題的變遷使國家利益從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、到維護(hù)手段都溢出了傳統(tǒng)格局的范疇。國家利益作為國際關(guān)系變化的指示器，以其變化指明了國際關(guān)系變化的走勢(shì)。認(rèn)真研究國家利益的變化，正確把握國際關(guān)系大局，辯清其走勢(shì)，是制定正確的國家戰(zhàn)略的前提和依據(jù)，意義非常重大和深遠(yuǎn)。