導(dǎo)語(yǔ)：政府信息公開(kāi)對(duì)新聞傳播的影響論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：政府的信息公開(kāi)是和諧社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器。政府信息公開(kāi)有利于民主政治建設(shè)，有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府信息公開(kāi)，無(wú)疑給新聞媒體無(wú)形中賦予了更光榮，更艱巨的使命和責(zé)任。同時(shí)，新聞媒體在引導(dǎo)輿論，傳達(dá)信息，解讀信息等方面也面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：信息公開(kāi)；影響；措施

0前言

在2007年1月17日，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，并自2008年5月1日起施行。2008年5月12日，讓我們傷慟，因?yàn)槲覀兪チ藬?shù)千親愛(ài)的同胞；在苦澀中也讓我們感受到一絲安慰：在大災(zāi)大難面前實(shí)現(xiàn)的信息及時(shí)公開(kāi)透明，讓我們?cè)趹?zhàn)勝災(zāi)難時(shí)更加自信，更加從容不迫，也更加萬(wàn)眾一心。

筆者認(rèn)為：我國(guó)媒體作為黨、政府和人民的喉舌，不僅有在與政府、與公眾的互動(dòng)中上通下達(dá)的責(zé)任，更有為政府塑造良好形象、幫助政府改進(jìn)工作的職責(zé)職能。媒體在政府信息公開(kāi)中，不能一味報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，忽視公眾知情權(quán)，而應(yīng)發(fā)揮理性與建設(shè)性作用。

1我國(guó)政府對(duì)信息公開(kāi)的詮釋

2003年SARS危機(jī)將政府信息公開(kāi)和公民知情權(quán)─這兩個(gè)大家不熟悉的概念─擺在了政府、媒體和公眾面前。初期，政府選擇了“內(nèi)緊外松”的處理方式，隱瞞了疫情；主流媒體選擇了集體失語(yǔ)，若無(wú)其事；從而引起了恐慌和對(duì)政府與媒體公信力的懷疑。再?gòu)恼谇萘鞲泻凸枮I水危機(jī)中，公開(kāi)透明的處理手法所得到的公眾的支持和國(guó)際組織的稱(chēng)贊上看，政府信息公開(kāi)的潮流勢(shì)不可擋。2007年1月17日，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，并自2008年5月1日起施行。

1.1政府信息公開(kāi)目的

在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第一章，第一條，第二條中我們不難看出我國(guó)政府信息公開(kāi)目的：和諧社會(huì)離不開(kāi)政府的主導(dǎo)和推動(dòng)。從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展就是硬道理”，到樹(shù)立“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思維的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)政府建設(shè)提出了新的課題，要求政府除了成為“高效政府”、“廉政政府”、“服務(wù)政府”之外，還應(yīng)建設(shè)成為“透明政府”。

1.2政府信息公開(kāi)方式

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三章，第十五條明確指出：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

1.3政府信息公開(kāi)的意義

政府信息公開(kāi)為媒介提供了一個(gè)獲取信息的方便渠道，保證了信息的真實(shí)性，消除了小道消息產(chǎn)生的可能，事實(shí)的澄清也有利于消除人們的猜測(cè)，穩(wěn)定社會(huì)人心。之前，各級(jí)政府企圖掩蓋的各種信息關(guān)系到他們工作的各個(gè)方面，關(guān)系到他們的各種決策，關(guān)系到國(guó)家或當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，關(guān)系到百姓的切身利益，因而政府信息具有不同程度的重要性、接近性，這些也是新聞之所以吸引人的特性。因而政府信息公開(kāi)是符合新聞傳播規(guī)律的，這對(duì)于新聞事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的推動(dòng)力，信息的極大豐富，將為人民的生產(chǎn)生活決策提供很重要的政策依據(jù)。

2政府信息公開(kāi)對(duì)大眾傳媒的影響

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的頒布，對(duì)新聞傳播來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的政策。

2.1獲取信息的門(mén)檻降低

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三章，第十五條明確指出：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。這就為我們的媒體在實(shí)際操作中提供了政策支持，做到了有據(jù)可依。大大降低了新聞媒體獲知政府新聞的難度。

政府的信息一直是媒介報(bào)道的主要內(nèi)容之一，政府也將大眾媒介視為信息的主要手段，使自己成為媒介最重要的新聞來(lái)源之一。在政府信息公開(kāi)條例實(shí)施后，就意味著媒介從政府獲取的信息量比未實(shí)行前更大。

2.2公眾知情權(quán)得到法律保障

該公開(kāi)的信息沒(méi)有公開(kāi)，公眾可以追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任。過(guò)去公眾完全處在被動(dòng)接受的地位，如果政府不公開(kāi)有關(guān)信息，公眾也無(wú)能為力。《條例》為保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)甚至互動(dòng)權(quán)提供了法律依據(jù)。

2.3媒體監(jiān)督能力加強(qiáng)

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中第九條，第十條，第十一條，第十二條，第十三條，第十四條，明確規(guī)定了信息公開(kāi)的范圍，這些方面信息公開(kāi)無(wú)疑是對(duì)媒介監(jiān)督職能的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。媒介監(jiān)督的范圍也隨著信息公開(kāi)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。監(jiān)督能力也相應(yīng)提高。在這里，我還要著重說(shuō)到，媒介對(duì)突發(fā)新聞的監(jiān)督，會(huì)更好的提高我們的政府及時(shí)迅速解決突發(fā)事件的能力和應(yīng)對(duì)措施。

2.4媒體公信力的回歸

在2003年SARS出現(xiàn)初期，由于傳媒的沉默或謊報(bào)，媒體公信力呈下降趨勢(shì)。4月20日后，全國(guó)幾乎所有媒體對(duì)SARS進(jìn)行了充分的報(bào)道，較為出色地滿(mǎn)足了社會(huì)公眾的需求，也由此使媒體公信力得以回升。2008年汶川大地震突然襲來(lái)，我們的媒體第一時(shí)間給予了報(bào)道，讓人們?cè)诘谝粫r(shí)間了解到了災(zāi)情。媒體從業(yè)人員的出色表現(xiàn)為媒體贏得了廣泛贊譽(yù)。媒體公信力時(shí)刻經(jīng)受著現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，媒體一旦背離了新聞規(guī)律和傳播規(guī)律，其公信力必然受到傷害。3應(yīng)對(duì)措施

以后，不僅給我們的大眾媒體帶來(lái)了便利，同時(shí)也帶來(lái)了許多不利影響。如何應(yīng)對(duì)和解決這些不利因素。我們還需慎重的考慮。筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可供借鑒。

3.1變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊

在維護(hù)人民的知情權(quán)方面，傳媒應(yīng)當(dāng)具有主動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感，不應(yīng)主動(dòng)放棄披露信息的責(zé)任。媒體除了聽(tīng)政府說(shuō)外，還有為民呼吁的權(quán)利，因而媒介應(yīng)代表公眾的立場(chǎng)向政府提問(wèn)，將公眾最想知道的問(wèn)題提出來(lái)，這是保證政府信息公開(kāi)的有效途徑。政府在提出問(wèn)題面前不可回避，因而也就無(wú)法隱藏相關(guān)信息。

3.2把握好信息傳播的平衡與適度

作為信息的公布主體，媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“信息管家”的作用，將受眾的知情權(quán)與公共利益統(tǒng)一起來(lái)。報(bào)道要平衡，不宜喧賓奪主；報(bào)道要適度，不宜感性壓倒理性，而應(yīng)追求客觀、真實(shí)的傳播效果。從理論上講，信息披露是政府責(zé)任和公眾需求的統(tǒng)一。而在實(shí)踐中，政府掌握的信息并不完全可靠，常常處于變動(dòng)之中。在適度報(bào)道的同時(shí)，媒體應(yīng)富有社會(huì)責(zé)任感的質(zhì)疑精神。通過(guò)這種質(zhì)疑，透露了大量觀眾未知而又欲知的信息，滿(mǎn)足了不同受眾的需求。

3.3處理好知情權(quán)與隱私權(quán)的關(guān)系

如何既防止侵犯?jìng)€(gè)人隱私，又滿(mǎn)足公眾獲得盡可能多的信息的渴求?有一條原則可以確定：媒體滿(mǎn)足公眾知情權(quán)必須受到法律的限制，必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行。信息公開(kāi)已是潮流，但無(wú)論是政府部門(mén)還是新聞媒體，都必須以責(zé)任化、制度化、法制化作為前提。信息公開(kāi)只要把握好了，政府就能贏得威信，媒體就能獲得公信力，公眾就具有了承受壓力和自主決策的能力，政府、媒體與公眾之間就很容易形成建設(shè)性的信任與合作關(guān)系，即使下一輪危機(jī)到來(lái)，我們也有充足的信心，團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)。

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