芻議人民幣匯率彈性的條件
時(shí)間:2022-12-09 09:21:01
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就目前我國(guó)面對(duì)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件,匯率的波動(dòng)區(qū)間將擴(kuò)大。如果為了壓低人民幣匯率,通過(guò)賣出人民幣買入美元來(lái)干預(yù)外匯市場(chǎng),結(jié)果會(huì)招致市場(chǎng)資金過(guò)剩,為房地產(chǎn)泡沫和通貨膨脹提供了溫床。而目前人民幣持續(xù)升值將使抑制資產(chǎn)泡沫和減少通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)變得更容易。最后,自2009年7月試點(diǎn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算以來(lái),我國(guó)在推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算迅速發(fā)展方面,給予了很多政策傾斜和支持,有《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》以及《國(guó)家開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》等政策的及時(shí)出臺(tái),從5個(gè)試點(diǎn)城市到如今擴(kuò)至20個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。為進(jìn)一步推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的迅速發(fā)展,必須增大匯率彈性,否則人民幣的單邊升值壓力,使得人民幣的負(fù)債方就不愿意接受人民幣了。因此,變單邊升值的人民幣匯率制度為雙向波動(dòng)、不斷增強(qiáng)彈性的人民幣匯率制度勢(shì)在必行。
(一)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看,只有形成和發(fā)展農(nóng)村要素市場(chǎng),使得農(nóng)村土地轉(zhuǎn)移到最有效率的生產(chǎn)者手中,才能最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,形成完全按照成本最小化及盈利最大化原則從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的企業(yè)或者具有規(guī)模效益的家庭農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)匯率大幅度變化時(shí),這樣的市場(chǎng)會(huì)對(duì)匯率變動(dòng)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作出靈敏的反應(yīng),以便及時(shí)根據(jù)匯率的上升或下降做出最佳的生產(chǎn)、投資及進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)決策,同時(shí)通過(guò)不斷開發(fā)和采用更先進(jìn)的技術(shù)以最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。這樣,就能夠更好地規(guī)避因?yàn)閰R率的大幅度變動(dòng)產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求
人民幣匯率改革的總體目標(biāo):建立健全以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在匯率上升的同時(shí),必須有市場(chǎng)自發(fā)性的操作對(duì)沖行為,才能保證匯率在一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),保證匯率改革逐步的完成。為了很好地控制貿(mào)易順差引起的匯率上升,應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需,改善進(jìn)出口的比例,通過(guò)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)來(lái)控制匯率上升幅度。同時(shí),轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于增強(qiáng)我國(guó)生產(chǎn)廠商在產(chǎn)品數(shù)量及種類上的供給彈性,增強(qiáng)抵御匯率大幅度變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大我國(guó)資本項(xiàng)目的開放程度
經(jīng)典的蒙代爾“不可能三角”是指資本流動(dòng)自由、貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定性這三個(gè)點(diǎn)形成一個(gè)三角形,三角形或者三角支點(diǎn)具有穩(wěn)定性,可惜蒙代爾的三角形永遠(yuǎn)不能平衡,最多只能兩個(gè)支點(diǎn)平衡。因此,要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大的匯率彈性,應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目的自由化程度。加大資本項(xiàng)目的開放程度,當(dāng)人民幣匯率處于上升時(shí),雖然外來(lái)資本在我國(guó)進(jìn)行直接投資的成本上升,但是在我國(guó)投資所獲得的利潤(rùn)將增加,促進(jìn)外資的流入,將調(diào)整順差額度,有利于貿(mào)易平衡;當(dāng)人民幣匯率處于下降時(shí),國(guó)內(nèi)資本將流到國(guó)外投資,以便最大限度地降低成本的投資,實(shí)現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置,不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率,還改善了國(guó)際貿(mào)易平衡。
(四)放寬企業(yè)的結(jié)匯制及銀行的結(jié)售匯頭寸限制
貨幣當(dāng)局放松企業(yè)結(jié)匯制的強(qiáng)制性,根據(jù)外匯市場(chǎng)需要,調(diào)節(jié)結(jié)匯比例,不僅降低中外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,調(diào)動(dòng)中外企業(yè)創(chuàng)匯的積極性、實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng),還可以將儲(chǔ)存外匯資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散掉,有利于緩沖外匯市場(chǎng)上的供求關(guān)系,使匯率能夠在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)波動(dòng)。銀行的結(jié)售匯頭寸,如果只是一個(gè)結(jié)售匯頭寸的平補(bǔ)市場(chǎng),為了履行國(guó)家外匯管理局關(guān)于結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸的管理規(guī)定進(jìn)行交易,當(dāng)市場(chǎng)供求出現(xiàn)不平衡時(shí),銀行只能進(jìn)行被動(dòng)干預(yù)。如果匯率波動(dòng)趨勢(shì)強(qiáng)勁,銀行強(qiáng)制性的買賣外匯,只會(huì)帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該放松銀行在外匯市場(chǎng)的交易行為,使其能夠主動(dòng)地通過(guò)金融性的交易行為來(lái)調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)上人民幣匯率大的波動(dòng)。
(五)積極推進(jìn)外匯衍生品市場(chǎng)
我國(guó)外匯市場(chǎng)是一個(gè)外匯供給和外匯需求相互作用、供求關(guān)系不對(duì)稱的市場(chǎng),參與市場(chǎng)的交易主體數(shù)量少、種類比較單一。銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)在“中國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具發(fā)展高峰論壇”上表示,將積極培育基于人民幣匯率的期權(quán)交易等金融衍生產(chǎn)品,將于明年推出人民幣匯率期權(quán)交易,這將使得匯率彈性變得更加活躍。但是,隨著外匯衍生品的推出,企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)沖的市場(chǎng)操作進(jìn)行套期保值。總之,在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,缺乏彈性的匯率制度會(huì)影響中國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效率,并且可能意味著政府駕御全球經(jīng)濟(jì)的手段和能力受到限制。且增加匯率彈性后人民幣匯率在一定階段內(nèi)既可能上升,也可能下降,不可能只是單向變化,因此,增加匯率彈性成為必然。從保持經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的穩(wěn)定性角度看,自由化的最優(yōu)先次序應(yīng)該是:實(shí)體經(jīng)濟(jì)自由化、國(guó)內(nèi)金融自由化、實(shí)行浮動(dòng)匯率制度、資本項(xiàng)目開放。我們應(yīng)該加緊各方面經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),逐步開放匯率彈性。伴隨著各方面條件的逐步成熟,從長(zhǎng)期來(lái)看,完全的市場(chǎng)浮動(dòng)制度將是人民幣匯率的終極趨勢(shì)。
作者:林丹丹單位:內(nèi)蒙古大學(xué)