論文關(guān)鍵詞:質(zhì)量分析;防治措施

論文摘要:本文從實(shí)踐中，對(duì)住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析，如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并提出防治措施。

住宅工程施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實(shí)踐中，對(duì)住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析，并提出防治措施。

一、常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及其分析

（一）混凝土構(gòu)件裂縫

混凝土構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。如：混凝土干縮裂縫。混凝土表面水分蒸發(fā)快,表面收縮變形，出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂?；炷翗?gòu)件堆放時(shí),支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應(yīng)力,或運(yùn)輸時(shí)受到劇烈的顛簸，從而產(chǎn)生構(gòu)件裂縫。

1堤防填筑土料的選取

根據(jù)土的顆粒組成情況，土料可分粗粒和細(xì)粒土兩大類。粗粒土類包括卵石、礫石、礫質(zhì)土、砂等，細(xì)粒土類包括粉砂、粉土、砂壤土、壤土、粘土、重粘土以及由上述某些土類派生的粉質(zhì)砂壤土、粉質(zhì)壤土等土類。在堤防工程填筑中，有些工程的支撐棱體部分是用粗粒土做的，但是起防滲作用的斜墻或心墻基本上仍需用細(xì)粒土填筑，而大部分堤防工程原則上都采用細(xì)粒土類填筑。在一般情況下，細(xì)土類中的中粉質(zhì)壤土以及粘粒含量≤40%的粉質(zhì)粘土更為適宜作為筑堤土料，因?yàn)檎沉：窟^(guò)低的土壤不易壓實(shí)，土體也易失水開裂。相反粘粒含量過(guò)低的土的碾壓含水率很難掌握，當(dāng)含水率小時(shí)，經(jīng)壓實(shí)后的填土仍很松散，達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量要求；當(dāng)含水率稍大一些碾壓時(shí)會(huì)發(fā)生“彈簧土”現(xiàn)象。且粉性土的抗?jié)B透變形的能力較低，汛期高水位時(shí)，背水坡較易發(fā)生滑坡或流土破壞；干旱季節(jié)如果堤防表面植物防護(hù)做得不好，則會(huì)塵土飛揚(yáng)，影響交通和環(huán)境?？傊?，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜晒┎捎玫耐临|(zhì)，選取適宜的施工方法。

2碾壓式堤防填筑施工時(shí)土料的壓實(shí)問(wèn)題

2.1土料的最大干密度和最優(yōu)含水率

采用碾壓施工法對(duì)細(xì)粒類土進(jìn)行壓實(shí)時(shí)，有2個(gè)土工指標(biāo)很重要，即土料的最優(yōu)含水率及其相應(yīng)的最大干密度。這2個(gè)土工指標(biāo)是從對(duì)土料的室內(nèi)擊實(shí)試驗(yàn)求得的。指標(biāo)的物理意義是：當(dāng)土的含水率最適宜時(shí)，由于土中所含水分使土顆粒表面都裹有1層薄膜水，而眾多土顆粒的接觸面上因?yàn)楸∧に臐?rùn)滑作用，在擊實(shí)試驗(yàn)做功的擠壓下，能使小尺寸的土團(tuán)?；撇⑿ㄈ氪笸翀F(tuán)粒的孔隙中，從而使土的空隙率變小，土的干密度變大，致使壓實(shí)土變得更加密實(shí)，而所含水分無(wú)多大改變，因而導(dǎo)致飽和度增加。如果土中含水率大于這個(gè)最適宜的值，則土顆粒表面的薄膜水增厚，引起土體膨脹，使干密度降低，所以擊實(shí)的效果是不好的，水分繼續(xù)增加時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“彈簧土”現(xiàn)象；反之，土中含水率減小，則土團(tuán)強(qiáng)度高不易發(fā)生畸變，同時(shí)土顆粒間潤(rùn)滑作用不夠，要使小的土團(tuán)?；撇D入大的土團(tuán)顆粒間的孔隙阻力很大，故擊實(shí)效果也很差，土料無(wú)法變得更密實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，某種土質(zhì)最適宜的含水率在壓實(shí)功能的作用下只有一個(gè)數(shù)值，稱為最優(yōu)含水率，它對(duì)應(yīng)的土的干密度將會(huì)最大，稱為最大干密度。土的壓實(shí)一般能使其抗剪強(qiáng)度增加、壓縮性降低、滲透性減少，即其力學(xué)性能得到提高，這就是土料壓實(shí)的目的。作為設(shè)計(jì)要求提出的壓實(shí)干密度或壓實(shí)度，施工中必須做到，才能保證工程的質(zhì)量和安全。現(xiàn)行的《土工試驗(yàn)規(guī)程》中，對(duì)擊實(shí)實(shí)驗(yàn)中采用輕型擊實(shí)試驗(yàn)的擊實(shí)次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為25擊。25擊標(biāo)準(zhǔn)適用于采用羊足碾、氣胎碾、重型鏟運(yùn)機(jī)等碾壓機(jī)具施工的大中型堤防工程。對(duì)25擊的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)所得的干密度要通過(guò)輕型壓實(shí)工具是難以達(dá)到的，因?yàn)閴簩?shí)功能不夠，即使多壓幾遍也無(wú)濟(jì)于事，所以壓實(shí)機(jī)具的選型要與擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。

2.2土料的現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)

摘要：確保工程質(zhì)量和工期的是工程建設(shè)的首要課題，針對(duì)這一問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：確保；質(zhì)量；工期；措施

1確保工程質(zhì)量的措施

1.1質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)

工程質(zhì)量方針：精心組織，規(guī)范施工，持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)精品工程。

程的質(zhì)量目標(biāo)：信守合同，確保工期；分項(xiàng)分部工程一次驗(yàn)收合格率100%。單位工程竣工一次驗(yàn)收優(yōu)良率98%以上。

1影響道路施工工程質(zhì)量的客觀因素

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)空間受限

由于市政道路建設(shè)往往處于居民生活區(qū)，人口密度大，人流集中，造成人流控制難，道路封閉難以有效實(shí)施。同時(shí)，這些地區(qū)由于生活設(shè)施配備完善，如水、煤、電、熱、電信和地下排污管道等分布密集，使得施工現(xiàn)場(chǎng)空間更加狹小、擁擠，不但影響施工進(jìn)度，而且增加了管理難度，對(duì)工程質(zhì)量的控制產(chǎn)生了重要影響。

1.2工期要求嚴(yán)格

市政工程施工中，為了減少對(duì)居民生活的影響，往往對(duì)工期提出嚴(yán)格規(guī)定，所有工程進(jìn)度只能提前完工，不得延期，這就使得施工單位必須加班加點(diǎn)，周密安排工程施工計(jì)劃，增加了工程質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局復(fù)雜

摘要：火電施工項(xiàng)目涉及到的專業(yè)領(lǐng)域較多，而且影響施工質(zhì)量的因素也較多，因此，往往出現(xiàn)由于預(yù)防措施的不到位而導(dǎo)致的質(zhì)量不合格問(wèn)題。基于此，文章從火電施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量影響要素入手，首先，分析了火電施工項(xiàng)目工程全過(guò)程管理，然后，研究了提高火電站項(xiàng)目工程質(zhì)量的措施，以期為相關(guān)的研究提供可參考的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：火電施工；工程質(zhì)量；影響要素；措施

1火電施工項(xiàng)目質(zhì)量影響因素

1.1施工人員因素。目前，大多數(shù)一線火電施工人員為農(nóng)民工，對(duì)火電施工技術(shù)的了解比較匱乏，同時(shí)，缺少對(duì)安全知識(shí)的理解，因此，容易誘發(fā)嚴(yán)重的施工隱患和人員安全隱患。此外，部分火電施工項(xiàng)目管理人員僅重視施工進(jìn)度，從而缺少對(duì)施工質(zhì)量的控制和管理，因此，可能造成施工后期出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)改造現(xiàn)象。同時(shí)，火電施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理部門執(zhí)行力不足，并且缺少策劃執(zhí)行的監(jiān)督和考核手段，也是導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的因素。1.2施工安排不合理。部分火電施工管理人員的崗位安排不合理、人員配備不科學(xué)，或者施工人員的人為操作失誤，從而導(dǎo)致施工工期的延長(zhǎng)；其次，火電施工管理人員過(guò)度追求施工進(jìn)度，忽視對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，造成施工工期雖然提前，但是卻極易出現(xiàn)返工的情況，反而延長(zhǎng)了施工工期，甚至?xí)谑┕み^(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。1.3缺乏成本控制理念火電施工的成本控制與施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，同樣是相互依存和貫通的，例如，火電施工管理人員在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行高效合理的安排，從而導(dǎo)致施工過(guò)程的“人機(jī)料法環(huán)”出現(xiàn)浪費(fèi)和閑置等的現(xiàn)象，不僅大幅度提高了火電施工的成本，并且嚴(yán)重影響了施工人員你的工作積極性，降低了火電施工項(xiàng)目的可靠性。

2加強(qiáng)火電施工全過(guò)程質(zhì)量管理

2.1可研及初步設(shè)計(jì)階段。在可行性研究和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，火電企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定好工程項(xiàng)目平面布局的優(yōu)化、建設(shè)條件的優(yōu)化以及工藝設(shè)備的優(yōu)化。首先，工程項(xiàng)目的平面布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊湊、合理和節(jié)約的原則；此外，廠址的優(yōu)化要綜合考慮電力負(fù)荷、接入系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等建設(shè)條件，最大化火電廠的總體效益；其次，火電施工需要充分考慮送電規(guī)模、接入電壓等級(jí)等因素；同時(shí)，火電企業(yè)還必須做好熱電冷聯(lián)供和熱源熱網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)的可行性分析，落實(shí)熱負(fù)荷并獲取科學(xué)合理的熱價(jià)；最后，基于系統(tǒng)優(yōu)化的理念，對(duì)火電施工的工藝進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，同時(shí)，根據(jù)火電的實(shí)際負(fù)荷和功能對(duì)設(shè)備方案進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，從而提高火電廠機(jī)組的效率，降低供電煤耗，確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。2.2施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是火電施工工程設(shè)計(jì)的最后環(huán)節(jié)，也是對(duì)施工進(jìn)行優(yōu)化的重要步驟。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方應(yīng)當(dāng)完成對(duì)火電施工的工藝布局、輔助設(shè)備造型、主要設(shè)備的尺寸和布局以及施工的成本控制等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，將初步設(shè)計(jì)的結(jié)果結(jié)合優(yōu)化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行進(jìn)一步具體化、詳細(xì)化的優(yōu)化，在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，保證施工成本在初步設(shè)計(jì)的總額之內(nèi)。此外，火電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行審查，防止施工后期出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更。2.3施工過(guò)程優(yōu)化。火電施工的過(guò)程優(yōu)化包括：施工組織優(yōu)化、施工工期優(yōu)化和工程造價(jià)優(yōu)化。首先，在施工組織優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核并控制施工的進(jìn)度，優(yōu)化施工的總體布置，科學(xué)合理的利用吸納有的施工設(shè)備和施工場(chǎng)地，確定主要施工建物的施工順序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排，防止出現(xiàn)交叉作業(yè)和重復(fù)施工，同時(shí)，對(duì)施工變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。其次，施工工期的優(yōu)化是指在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，在有利的條件下合理的壓縮施工工期，并根據(jù)施工的進(jìn)度適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化施工工期方案，確保施工項(xiàng)目能夠順利完成。最后，在施工工程造價(jià)優(yōu)化方面，應(yīng)當(dāng)建立施工工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并根據(jù)施工的成本計(jì)劃合理的確認(rèn)各項(xiàng)施工費(fèi)用的具體指出。在火電施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以施工預(yù)算和工程合同價(jià)為控制指標(biāo)，在施工的重要節(jié)點(diǎn)或者定期將實(shí)際的工程造價(jià)與控制指標(biāo)進(jìn)行比較和分析，從而做到合理的確認(rèn)和控制施工工程造價(jià)。

［論文關(guān)鍵詞］水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；性質(zhì)；地位

［論文摘要］水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問(wèn)題。與其他項(xiàng)目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定，甚至產(chǎn)生政治問(wèn)題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫(kù)、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無(wú)法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

類別：質(zhì)量通病一、防雷接地不符合要求1、現(xiàn)象（l）、引下線、均壓環(huán)、避雷帶搭接處有夾渣、焊瘤、虛焊、咬肉、焊縫不飽滿等缺陷。（2）、焊渣不敲掉、避雷帶上的焊接處不刷防銹漆。（3）、用螺紋鋼代替圓鋼作搭接鋼筋。（4）、直接利用對(duì)頭焊接的主鋼筋作防雷引正經(jīng)一。2、原因分析（1）、操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，焊接技術(shù)不熟練，他們多數(shù)人是電工班里的多面手焊工，對(duì)立焊的操作技能差。（2）、現(xiàn)場(chǎng)施工管理員對(duì)國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范GB501692《接地裝置》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度不夠。3、預(yù)防措施（l）、加強(qiáng)對(duì)焊工的技能培訓(xùn)，要求做到搭接焊處焊縫飽滿、平整均勻，特別是對(duì)立焊、仰焊等難度較高的焊接進(jìn)行培訓(xùn)。（2）、增強(qiáng)管理人員和焊工的責(zé)任心，及時(shí)補(bǔ)焊不合格的焊縫，并及時(shí)敲掉焊渣，刷防銹漆。（3）、根據(jù)GB501692《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，避雷引下線的連接為搭接焊接，搭接長(zhǎng)度為圓鋼直徑的6倍，因此，不允許用螺紋鋼代替圓鋼作搭接鋼筋。另外，作為引下線的主鋼筋土建如是對(duì)頭碰焊的，應(yīng)在碰焊處按規(guī)定補(bǔ)一搭接圓鋼。為了幫助工程監(jiān)督、檢測(cè)從業(yè)人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，二、室外進(jìn)戶管預(yù)理不符合要求。l、現(xiàn)象（1）、采用薄壁銅管代替厚壁鋼管。（2）、預(yù)埋深度不夠，位置偏差較大。（3）、轉(zhuǎn)彎處用電焊燒彎，上墻管與水平進(jìn)戶管網(wǎng)電焊駁接成90°角。（4）、進(jìn)戶管與地下室外墻的防水處理不好。2、原因分析（l）、材料采購(gòu)員采購(gòu)時(shí)不熟悉國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，有的施工單位故意混淆以降低成本；施工管理員不嚴(yán)格或者對(duì)承包者的故意違規(guī)行為不敢持反對(duì)意見(jiàn)，不堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理人員對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的管理出現(xiàn)漏洞。（2）、與土建和其他專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)不夠。（3）、沒(méi)有彎管機(jī)或不會(huì)使用彎管機(jī)，責(zé)任心不強(qiáng)，貪圖方便用電焊燒彎。（4）、預(yù)埋進(jìn)戶管的工人不懂防水技術(shù)，又不請(qǐng)防水專業(yè)人員幫忙。3、預(yù)防措施（l）、進(jìn)戶預(yù)埋管必須使用厚壁銅管或符合要求的PVC管（一般壁厚PVCΦl14為4.5mm以上，Φ56為3mm米）。（2）、加強(qiáng)與土建和其他相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合，明確室外地坪標(biāo)高，確保預(yù)埋管埋深不少于0.7米。（3）、加強(qiáng)對(duì)承包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和材料采購(gòu)員有關(guān)法規(guī)的教育，監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)需檢驗(yàn)這一規(guī)定，堵住漏洞。（4）、預(yù)埋鋼管上墻的彎頭必須用彎管機(jī)彎曲，不允許焊接和燒焊彎曲。鋼管在彎制后，不應(yīng)有裂縫和顯著的凹痕現(xiàn)象，其彎扁程序不宜大于管子外徑的10％，彎曲半徑不應(yīng)小于所穿入電纜的最小允許彎曲半徑。（5）、做好防水處理，請(qǐng)防水專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或由防水專業(yè)隊(duì)做防水處理。三、電線管（鋼管、PVC管）敷設(shè)不符合要求1、現(xiàn)象（1）、電纜管多層重疊，有此寺方高出鋼筋的面筋。（2）、電線管2根或2根以上并排緊貼。（3）、電線管埋墻深度太淺，甚至埋在墻體外的粉層中。管子出現(xiàn)死彎、痛折、凹痕現(xiàn)象。（4）、電線管進(jìn)入配電箱，管口在箱內(nèi)不順填，露出太長(zhǎng)；管口不平整、長(zhǎng)短不一；管口不用保護(hù)圈；未緊鎖固定。（5）、預(yù)埋PVC電線管時(shí)不是用塞頭堵塞管日，而是用鉗夾扁拗彎管口。2、原因分析（1）、施工人員對(duì)有關(guān)規(guī)范不熟悉，工作態(tài)度馬虎，貪圖方便，不按規(guī)定執(zhí)行。施工管理員管理不到位。（2）、建筑設(shè)計(jì)布置和電氣專業(yè)配合不夠，造成多條線管通過(guò)同一狹窄的平面。3、預(yù)防措施（1）、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)工人進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)工作；管理人員要熟悉有關(guān)規(guī)范，從嚴(yán)管理。（2）、電線管多層重疊一般出現(xiàn)在高層建筑的公共通道中。當(dāng)塔樓的住宅每層有6套以上時(shí)，建議土建最好采用公共走廊天花吊頂?shù)木o飾方式，這樣電專業(yè)的大部分進(jìn)戶線可以通過(guò)在吊頂之上敷設(shè)的線槽直接進(jìn)入住戶。也可以采用加厚公共走道樓板的方式，使眾多的電線管得以隱蔽。電氣專業(yè)施工人員布管時(shí)應(yīng)盡量減少同一點(diǎn)處線管的重疊層數(shù)。（3）、電線層不能并排緊貼，如施工中很難明顯分開，可用小水泥塊將其隔開。（4）、電線管埋入磚墻內(nèi)，離其表面的距離不應(yīng)小子15mm，管道敷設(shè)要"橫平豎直"。（5）、電線管的彎曲半徑（暗埋）不應(yīng)小于管子外徑的10倍，管子彎曲要用彎管機(jī)或拗捧使彎曲處平整光滑，不出現(xiàn)扁折、凹痕等現(xiàn)象。（6）、電線管進(jìn)入配電箱要平整，露出長(zhǎng)度為3-5mm，管口要用護(hù)套并鎖緊箱殼。進(jìn)入落地式配電箱的電線管，管口宜高出配電箱基礎(chǔ)面50-80mm。（7）、預(yù)埋PVC電線管時(shí)，禁止用鉗將管口夾扁、拗彎，應(yīng)用符合管徑的PVC塞頭封蓋管口，并用膠布綁扎牢固。四、導(dǎo)線的接線、連接質(zhì)量和色標(biāo)不符合要求1、現(xiàn)象（l）、多股導(dǎo)線不采用銅接頭，直接做成"羊眼圈"狀，但又不擴(kuò)錫。（2）、與開關(guān)、插座、配電箱的接線端于連接時(shí)，一個(gè)端子上接幾根導(dǎo)線。（3）、線頭裸露、導(dǎo)線排列不整齊，沒(méi)有捆綁包扎。（4）、導(dǎo)線的三相、零線（N線）、接地保護(hù)線（PE線）色標(biāo)不一致，或者混淆。2、原因分析（l）、施工人員未熟練掌握導(dǎo)線的接線工藝和技術(shù)。（2）、材料采購(gòu)員沒(méi)有按照要求備足施工所需的各種導(dǎo)線顏色及數(shù)量，或者施工管理人員為了節(jié)省材料而混用。3、預(yù)防措施（l）、加強(qiáng)施工人員對(duì)規(guī)范的學(xué)習(xí)和技能的培訓(xùn)工作。（2）、多股導(dǎo)線的連接，應(yīng)用鍍鋅銅接頭壓接，盡量不要做"羊眼圈"狀，如做，則應(yīng)均勻搪錫。（3）、在接線柱和接線端子上的導(dǎo)線連接只宜1根，如需接兩根，中間需加平墊片；不允許3根以上的連接。（4）、導(dǎo)線編排要橫平豎直，剝線頭時(shí)應(yīng)保持各線頭長(zhǎng)度一致，導(dǎo)線插入接線端子后不應(yīng)有導(dǎo)體裸露；銅接頭與導(dǎo)線連接處要用與導(dǎo)線相同顏色的絕緣膠布包扎。（5）、材料采購(gòu)人員一定要按現(xiàn)場(chǎng)需要配足各種顏色的導(dǎo)線。（6）、施工人員應(yīng)清楚分清相線、零線（N線）、接地保護(hù)線（PE線）的作用與色標(biāo)的區(qū)分，即PA相-黃色，B相-綠色，C相-紅色；單相時(shí)一般宜用紅色；零線（N線）應(yīng)用淺藍(lán)色或藍(lán)色；接地保護(hù)線（PC級(jí)）必須用黃綠雙色導(dǎo)線。五、配電箱的安裝、配線不符合要求l、現(xiàn)象（l）、箱體與墻體有縫隙，箱體不平直。（2）、箱體內(nèi)的沙漿、雜物未清理干凈。（3）、箱殼的開孔不符合要求，特別是用電焊或氣焊開孔，嚴(yán)重破壞箱體的油漆保護(hù)層，破壞箱體的美觀。（4）、落地的動(dòng)力箱接地不明顯（做在箱底下，不易發(fā)現(xiàn)），重復(fù)接地導(dǎo)線截面不夠。箱體內(nèi)線頭裸露，布線不整齊，導(dǎo)線不留余量。2、原因分析（l）、安裝箱體時(shí)與土建配合不夠，土建補(bǔ)縫不飽滿，箱體安裝時(shí)沒(méi)有用水準(zhǔn)權(quán)校水平。（2）、認(rèn)真將箱內(nèi)的沙漿雜物清理干凈。（3）、箱體的"敲落孔"開孔與進(jìn)線管不匹配時(shí)，必須用機(jī)械開孔或送回生產(chǎn)廠家要求重新加工，或訂貨時(shí)嚴(yán)格標(biāo)定尺寸，按尺寸生產(chǎn)。（4）、加強(qiáng)檢查督促，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心。（5）、透切理解驗(yàn)收部門關(guān)于接地的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)供電部門和市質(zhì)檢總站的要求，動(dòng)力箱的箱體接地占和導(dǎo)線必須明確顯露出來(lái)，不能在箱底下焊接或接線。接地的導(dǎo)線按規(guī)范當(dāng)裝置的相線截面S≤16mm2時(shí)，接地線最小截面為S；當(dāng)16〈S≤35mm2時(shí)，接地線的最小截面為16mm2；當(dāng)S〉35mm2時(shí)，接地線的最小截面為S／2。（6）、箱體內(nèi)的線頭要統(tǒng)一，不能裸露，布線要整齊美觀，綁扎固定，導(dǎo)線要留有一定的余量，一般在箱體內(nèi)要有10-5CM的余量。六、開關(guān)、插座的盒和面板的安裝、接線不符合要求。1、現(xiàn)象（1）、線盒預(yù)埋太深，標(biāo)高不一；面板與墻體間有縫隙，面板有膠漆污染，不平直。（2）、線盒留有沙漿雜物。（3）、開關(guān)、插座的相線、零線、PE保護(hù)線有串接現(xiàn)象。（4）、開關(guān)、插座的導(dǎo)線線頭裸露，固定螺栓松動(dòng)，盒內(nèi)導(dǎo)線余量不足。2、原因分析（1）、預(yù)埋線盒時(shí)沒(méi)有牢靠固定，模板脹模，安裝時(shí)坐標(biāo)不準(zhǔn)確。（2）、施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)電器的使用安全重要性認(rèn)識(shí)不足，貪圖方便。（3）、存在不合理的節(jié)省材料思想。3、預(yù)防措施（1）、與土建專業(yè)密切配合，準(zhǔn)確牢靠固定線盒；當(dāng)預(yù)埋的線盒過(guò)深時(shí)，應(yīng)加裝一個(gè)線盒。安裝面板時(shí)要橫平豎直，應(yīng)用水平儀調(diào)校水平，保證安裝高度的統(tǒng)一。另外，安裝面板后要飽滿補(bǔ)縫，不允許留有縫隙，做好面板的清潔保護(hù)。（2）、加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保開關(guān)、插座中的相線、零線、PE保護(hù)線不能串接，先清理干凈盒內(nèi)的砂漿。（3）、剝線時(shí)固定尺寸，保證線頭整齊統(tǒng)一，安裝后線頭不裸露；同時(shí)為了牢固壓緊導(dǎo)線，單芯線在插入線孔時(shí)應(yīng)拗成雙股，用螺絲項(xiàng)緊、擰緊。（4）、開關(guān)、插座盒內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)留有一定的余量，一般以100-150mm為宜；要堅(jiān)決杜絕不合理的省料貪頭。七、燈具、吊扇安裝不符合要求。1、現(xiàn)象（l）、燈位安裝偏位，不在中心點(diǎn)上。（2）、成排燈具的水平度、直線度偏差較大。（3）、吊鏈日光燈鏈條不平行，引下的導(dǎo)線未編又。（4）、吊扇的吊鉤用螺紋鋼加工，成型差；鐘罩不吸頂，接線盒外露。（5）、陽(yáng)臺(tái)燈底盤鐵板大落，生銹。（6）、天花吊頂?shù)暮?jiǎn)燈開孔大大，不整齊。2、原因分析（l）、預(yù)埋燈盒時(shí)位置不對(duì)，有偏差，安裝燈具時(shí)沒(méi)有采取補(bǔ)救措施。（2）、施工人咒責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。（3）、采購(gòu)員購(gòu)買燈具時(shí)貪圖使宣，罔顧質(zhì)量；（4）、筒燈開孔時(shí)沒(méi)有定好尺寸、民族位、圓孔直徑不統(tǒng)一等。3、預(yù)防措施（l）、安裝燈具前，應(yīng)認(rèn)真找準(zhǔn)中心點(diǎn)，及時(shí)糾正偏差。（2）、按規(guī)范要法語(yǔ)，成排燈具安裝的偏差不應(yīng)大于5mm，因此，在施工中需要拉線定位，使燈具在縱向、橫向、斜向以及主同低水平均為一直線。（3）、日光燈的吊鏈應(yīng)相互平直，不得出現(xiàn)八字型，導(dǎo)線引下應(yīng)與吊鏈編叉在一起。（4）、預(yù)埋吊扇掛鉤時(shí)，應(yīng)用不小于Ф8的鍍鋅圓鋼與板內(nèi)的鋼筋固定在一起，不準(zhǔn)采用螺紋鋼，吊鉤加工成型應(yīng)一致，且刷防銹漆。吊扇的鐘罩能夠吸頂且將吊鉤和接線盒遮住。成排的吊扇應(yīng)成一直線，偏差≤5mm。（5）、陽(yáng)臺(tái)燈具的底盒鐵板厚度≥0.5mm，且油漆表面均勻平滑，能很好地起到防銹的作用；玻璃罩不能太薄，以免安裝時(shí)破裂。（6）、天花吊頂?shù)耐矡糸_孔要先定好坐標(biāo)，除要求平直，整齊和均等外，開孔的大小要符合筒燈的規(guī)格，不得太大，以保證筒燈安裝時(shí)外圈牢固地緊貼吊頂，不露縫隙。（7）、施工人員、采購(gòu)人員要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)范。八、電纜、母線安裝不符合要求。l、現(xiàn)象（l）、電纜安裝后沒(méi)有統(tǒng)一掛牌，電纜在電纜溝、橋架中敷設(shè)雜亂。（2）、在豎井中，電纜孔堵封不嚴(yán)密；垂直固定電纜的支架太小，太軟，向下傾斜。（3）、電纜穿過(guò)進(jìn)戶管后沒(méi)有封堵嚴(yán)密。（4）、接線端子（線耳）過(guò)大或過(guò)小，壁太薄，壓接頭時(shí)破裂。（5）、母線的插接箱子安裝不平直，各段母線太長(zhǎng)，不易運(yùn)輸和安裝。2、原因分析（1）、各電纜施工單位沒(méi)有協(xié)調(diào)好，只求自己敷設(shè)的電纜能通過(guò)即可。（2）、與土建單位在封堵強(qiáng)電豎井時(shí)沒(méi)有協(xié)調(diào)好，施工人員不掌握封堵的技術(shù)。（3）、材料不及格，采購(gòu)人員不按照標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買電纜固定支架和接線端于（線耳）。（4）、建筑專業(yè)留給電氣專業(yè)做強(qiáng)電豎井的面積太小，造成強(qiáng)電豎井布置困難。3、預(yù)防措施（1）、電纜施工隊(duì)伍之間要協(xié)調(diào)好，將大小電纜分別排好走向和位置，安裝完畢后統(tǒng)一用防潮防腐紙牌掛牌，注明各式各樣條電纜的線路編號(hào)、型號(hào)、規(guī)格和起訖點(diǎn)。掛牌位置為：電纜終端頭、拐彎處世哲學(xué)、夾層內(nèi)，豎井的兩端，電纜溝的人手工藝孔等。（2）、用麻絲和瀝青混合物堵封豎井電纜通過(guò)的洞口，有室外進(jìn)戶管到地下室時(shí)，管口要作防水處理，這些工作需要和土建專業(yè)密切配合。堵封后清理干凈現(xiàn)場(chǎng)。（3）、采購(gòu)間購(gòu)買電纜圓定支架、接線端子（線耳）等材料時(shí)，要按照規(guī)范購(gòu)買。在壓接頭時(shí)，準(zhǔn)確選用相對(duì)應(yīng)的油壓鉗和對(duì)應(yīng)的套件。（4）、母線訂貨時(shí)，必須保證每段母線不得大于每層樓高；一般不大于3米，以方便樓內(nèi)搬運(yùn)和安裝。（5）、母線及配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要嚴(yán)格按照GBJ149－90《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》和合同驗(yàn)貨。（6）、安裝插接箱時(shí)，要橫平豎直，與母線接觸可靠、牢固。九、室內(nèi)外電纜溝構(gòu)筑物和電纜管敷設(shè)不符合要求l、現(xiàn)象（1）、電纜溝和砼支架安裝不平直，易折斷。（2）、電纜溝、電纜管排水不暢。（3）、電纜過(guò)路管埋設(shè)深度不夠，喇叭口破裂、不規(guī)則。（4）、鋼管防銹防腐漆不均勻，密封性不夠特別是管內(nèi)的防銹、防腐未做。（5）、接地極在電纜溝中不平直、松脫，與過(guò)路管的格接不全面、部分管漏焊。2、原因分析（1）、土建施工單位施工時(shí)不認(rèn)真；砼支架預(yù)制件老化或沒(méi)有鋼筋作骨，以致承受力不夠。（2）、電纜溝底沒(méi)有一定的坡度，也沒(méi)有按規(guī)范做集水坑；現(xiàn)場(chǎng)客觀條件不滿足排水要求。（3）、安裝的施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，有其他專業(yè)的管道或井影響電纜管的敷設(shè)。（4）、沒(méi)有按要求在逐條排營(yíng)時(shí)，逐條焊接地極，待全部管埋完再焊接時(shí)條件已不允許逐一焊接，只好在喇叭口處焊接湊數(shù)。3、預(yù)防措施（l）、土建單位在安裝砼支架時(shí)，應(yīng)拉線找平、找垂直；其中最上層支架至溝頂距離為150mm－200mm，最下層支架至溝底距離為50mm－100mm。應(yīng)到合格的生產(chǎn)廠家購(gòu)買合格的砼支架，保證有足夠的承托力；鋼制支架要做好防銹防腐保證。（2）、根據(jù)GB50054－95《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，電纜溝底部排水溝坡度不應(yīng)小于0.5％，并設(shè)集水坑，積水直接排入下水道；集水坑的做法參考建筑的有關(guān)規(guī)范，也可以參考呂光在編的《建筑電氣安裝工程圖集》第二版第一冊(cè)5·35"電纜人孔井通用做法?quot;。當(dāng)集水坑遠(yuǎn)離雨水井或雨水井的標(biāo)高高于電纜溝底時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的排水系統(tǒng)作對(duì)應(yīng)的調(diào)整。因此，在室外綜合管網(wǎng)圖會(huì)審時(shí)要認(rèn)真比較各專業(yè)的相關(guān)標(biāo)高。（3）、喇叭口要求均勻整齊，沒(méi)有裂紋。電纜管預(yù)埋時(shí)要保證深度為0.7m以下；如客觀條件不能滿足，需要管上面作水泥砂漿包封，以確保管道不被壓壞。（4）、電纜管要用厚壁銅管，內(nèi)外均應(yīng)涂刷防腐防銹漆或?yàn)r青，漆面要均勻；特別是焊接口處，更需作防銹處理。兩根電纜管對(duì)接時(shí)，內(nèi)管口應(yīng)對(duì)準(zhǔn)，然后加短套管（長(zhǎng)度不小于電纜管外徑的2.2倍）牢固、密封地焊接。（5）、電纜溝中的接地肩鋼安裝要牢固，一般每隔0.5－1.5m安裝一個(gè)固定端子，高溝底高度為250mm－300mm。在通過(guò)過(guò)路管時(shí)，要分別與各條鋼管搭接，搭接處作好防腐防銹處理。為了保證每根鋼管能與接地極可靠搭接，在埋管時(shí)逐一焊接，不允許把管埋完后才焊接。十、路燈、草坪燈、庭園燈和地?zé)舻陌惭b不符合要求1、現(xiàn)象（1）、燈桿掉漆、生銹、松動(dòng)。（2）、接地安裝不符合要求，甚至沒(méi)有接地線。（3）、燈罩太薄，易破損、脫落。（4）、草坪燈、地?zé)舻臒襞萃邤?shù)太大，使用時(shí)燈罩溫度過(guò)高，易燙傷人；或者燈罩邊角鋒利易割傷人。2、原因分析（1）、購(gòu)買燈具時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格要求；防銹層沒(méi)有做好；燈罩的玻璃或塑料強(qiáng)度不夠；固定燈座的螺栓不相符，難以固定。（2）、設(shè)計(jì)時(shí)只考慮照度，疏忽了可能會(huì)對(duì)行人、特別是小孩觸摸時(shí)造成傷害。（3）、施工人員不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，對(duì)接地對(duì)人身安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。3、預(yù)防措施（l）、選用合格的燈具，特別是針對(duì)我市的沿海潮濕天氣，一定要選用較好的防銹燈桿；燈罩無(wú)論是塑料或者玻璃，均應(yīng)具有較強(qiáng)的抗臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度。（2）、草坪燈、地?zé)粢话阕非蟮氖屈c(diǎn)綴效果，在設(shè)計(jì)及選型時(shí)應(yīng)考慮到大功率的白熾所產(chǎn)生的溫度的影響。有關(guān)方面的數(shù)據(jù)表明，40W燈炮表面溫度可達(dá)563℃，60W可達(dá)137－180℃，100w的可達(dá)170－216℃，所以，在低矮和保護(hù)罩狹小的地?zé)?、草坪燈安裝60W以上的燈泡，極易使保護(hù)罩溫度過(guò)高而燙傷人。另外，一些草坪燈為了選型別致，邊角太過(guò)鋒利，也易傷及喜歡觸摸的小孩這種事故益田村發(fā)生過(guò)幾次。（3）、接地事關(guān)人命，路燈、草坪燈、庭園燈和地?zé)舯仨氂辛己玫慕拥?；燈桿的接地極必須焊接牢靠，接頭處搪錫，路燈電源的PE保護(hù)線與燈桿接地報(bào)連接時(shí)必須用彈簧墊片壓頂后再擰上螺母。十一、電話、電視系統(tǒng)的敷線、面板接線不符合要求。1、現(xiàn)象（1）、多條電話線在高層建筑的弱電豎井里設(shè)有捆扎、分別固定，顯得雜亂。（2）、DP箱的線頭編號(hào)不明顯，編號(hào)紙牌回潮，字體難辨。（3）、電話插座接線松動(dòng)，電話音質(zhì)失真。（4）、電視天線損壞屏蔽層，電視音像失真。（5）、施工中異臟墻面，施工完畢后沒(méi)能清潔凈現(xiàn)場(chǎng)。2、原因分析（1）、施工人員責(zé)任心不強(qiáng)。（2）、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間較晚，作為專業(yè)隊(duì)伍，從現(xiàn)場(chǎng)條件的具備到為了防止布線被偷，電視、電視隊(duì)伍一般進(jìn)場(chǎng)較晚，此時(shí)土建的墻面往往已完成粉刷工序，因此他們?cè)谑┕r(shí)易弄臟墻面。3、預(yù)防措施（1）、加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，與土建專業(yè)密切配合，施工安裝完畢要清潔現(xiàn)場(chǎng)，保持地面和墻面清潔。（2）、多條電話線在弱電豎井里敷設(shè)時(shí)，要捆扎成束，并要求在每隔1.5米處固定干線槽內(nèi)，蓋好線槽蓋板。（3）、電話線接頭要用防潮的接線接頭連接，用線鉗壓緊；電話座接線要小心擰緊螺絲，既要緊固導(dǎo)線又不能壓斷接線（電話線芯較?。?。（4）、DP箱里的電話線要整齊排列，每根電話線的線頭均用防潮線牌標(biāo)明回路和房問(wèn)號(hào)碼，以方便日后電話安裝。（5）、電視天線的屏蔽層在穿管時(shí)易被硬物刮破，因此在穿線前應(yīng)將管清理干凈，將管日磨滑，穿線時(shí)要小心抽拉，以免損壞屏蔽層，確保電視圖像、音質(zhì)的清晰。十二、消防、智能系統(tǒng)的探頭安裝不符合要求1、現(xiàn)象（1）、探頭安裝松動(dòng)、與墻、板、吊頂間有縫隙。（2）、探頭與燈具挨得太近，燈具的熱量影響探頭的靈敏度。2、原因分析（1）、施工人員在安裝探頭底座時(shí)沒(méi)有認(rèn)真找平、固定。（2）、安裝平面窄小，預(yù)埋管盒時(shí)沒(méi)有注意將探頭與燈具的距離拉平。3、預(yù)防措施（1）、增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心，底座安裝時(shí)一定要與極、墻面找平，安裝探頭時(shí)注意擰緊。（2）、一般情況下，洗手間的天花面積較小，往往使燈具與智能探頭挨得太近，這時(shí)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整燈具的中心點(diǎn)和探頭離窗口的距離，保證兩者的距離在50CM左右。公共走道天花頂上的消防探頭，在預(yù)埋線盒時(shí)就應(yīng)使之與燈具保持不小子50CM的距離（燈具保證在中心位置上）。

當(dāng)前隨著擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略析實(shí)施，國(guó)家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有提高，但質(zhì)量問(wèn)題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動(dòng)，提高不快，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來(lái)，影響著人民生命財(cái)產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對(duì)當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在產(chǎn)問(wèn)題提出了應(yīng)采取的對(duì)策措施和建議，供參考。

一、水利工程質(zhì)量問(wèn)題的主要原因

1.項(xiàng)目法人行為丞待規(guī)范

當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講：（1）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。（2）質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。（3）資金不到位，資金運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià)，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。（4）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

2.設(shè)計(jì)水平不高，質(zhì)量“先天不足”

（1）前期工作不充分，工程倉(cāng)促上馬。（2）設(shè)計(jì)人員水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)深度不合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙。（4）設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1．制定土地開發(fā)整理工程質(zhì)量指標(biāo)體系的重要意義

民以食為天，食以土為本。土地是人類社會(huì)賴以生存與發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，世界人口的日益膨脹，以及對(duì)土地資源的高強(qiáng)度開發(fā)和不合理利用，土地資源已經(jīng)遭到相當(dāng)嚴(yán)重的損害。為此，聯(lián)合國(guó)提出了“拯救土地，就是拯救我們自己”的口號(hào)。我國(guó)作為發(fā)展中的人口大國(guó)，人均土地資源，特別是人均耕地資源相對(duì)貧乏，要以占世界不足7%的耕地養(yǎng)活世界22%的人口，始終是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨諸多問(wèn)題中的首要問(wèn)題。而今土地資源退化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效的遏制。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，2001年全國(guó)耕地面積仍比2000年凈減少61.73萬(wàn)公頃，耕地面積12761.58萬(wàn)畝，人均耕地面積約0.10公頃，不足世界人均耕地面積的一半，全國(guó)2800多個(gè)縣，人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝警戒線的有666個(gè)，占總數(shù)的23.7%，這666個(gè)縣級(jí)行政單位中人均耕地低于0.5畝的有463個(gè)，耕地的不足與對(duì)富裕生活的熱心向往，使人們形成了一種跨世紀(jì)的深切憂慮。

我國(guó)耕地人均數(shù)量少，總體質(zhì)量水平低，后備資源不足，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。對(duì)土地管理特別是耕地保護(hù)這個(gè)事關(guān)全國(guó)大局和中華民族子孫后代的大問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，于1997年4月特發(fā)出了“中央11號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》，通知指出：從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)土地管理，特別是耕地保護(hù)措施必須十分嚴(yán)格的，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，必須采取治本之策扭轉(zhuǎn)人口繼續(xù)增加情況下，耕地大量減少的失衡趨勢(shì)。通知強(qiáng)調(diào)指出：“各省、自治區(qū)、直轄市，必須嚴(yán)格按照耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的要求，做到本地耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量”。

《土地管理法》的核心任務(wù)是保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。依據(jù)土地資源稀缺原理、人地關(guān)系原理，集約經(jīng)營(yíng)原理，動(dòng)態(tài)平衡和持續(xù)利用管理原理，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，必須講耕地?cái)?shù)量持續(xù)性、耕地質(zhì)量持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、生產(chǎn)力持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)持續(xù)性，核心是耕地質(zhì)量的持續(xù)性。

我國(guó)耕地后備資源嚴(yán)重不足，且分布不均，耕地的總體質(zhì)量比較差，改革開放以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)大和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，對(duì)城郊、平原、交通要道附近良田的大量占用，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地的減少、低產(chǎn)田（地）的相對(duì)擴(kuò)大，抗自然災(zāi)害能力差，耕地的生產(chǎn)水平低下，糧食單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家或者農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差100公斤以上。為此，土地整理具有重要作用。

《土地管理法》第41條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)土地整理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地?！备鶕?jù)《土地管理法》規(guī)定，所謂土地整理是按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)既有的耕地追加投資和勞動(dòng)，進(jìn)行綜合整治，以提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。因此，加強(qiáng)土地整理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善，提高我國(guó)耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，確保我國(guó)耕地資源的持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和糧食安全生產(chǎn)有著重要意義。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的主要問(wèn)題

1.1執(zhí)法過(guò)程重程序輕實(shí)效

部分執(zhí)法人員長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)辦事，執(zhí)法過(guò)程中重視走流程，沒(méi)有重視整改實(shí)效。監(jiān)督過(guò)程中，按時(shí)巡查了，但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)發(fā)通知就算，對(duì)于整改實(shí)效沒(méi)及時(shí)跟進(jìn)。程序上看似完備，但對(duì)確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實(shí)踐中重罰輕糾，在查處違法案件時(shí)，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對(duì)違法人罰款，忽視辦案質(zhì)量，不講求行政執(zhí)法的社會(huì)效果，對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財(cái)產(chǎn)或行政警告、責(zé)令停工等，這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實(shí)效。

1.2人員素質(zhì)參差不齊

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強(qiáng)的技術(shù)性，因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，還要了解和掌握先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差，有些專業(yè)法規(guī)不熟悉，未能及時(shí)查處違法行為；有些專業(yè)不符，缺乏專業(yè)判斷能力；有些人員特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫粗暴；有些欺善怕惡，選擇性執(zhí)法，甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過(guò)程中故意刁難，吃拿卡要等。

1.3自由裁量權(quán)被濫用