一、財(cái)政稅收電算化會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容與特點(diǎn)

財(cái)政稅收電算化會(huì)計(jì)檔案主要包括存儲(chǔ)在電腦硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和電腦打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)則是指記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等數(shù)據(jù)。按照《財(cái)政稅收會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，采用電腦進(jìn)行財(cái)政稅收的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的會(huì)計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存財(cái)政稅收檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)務(wù)部、國家檔案局備案。財(cái)政稅收電算化檔案與傳統(tǒng)的檔案相比，有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：

1.存貯范圍擴(kuò)大。財(cái)政稅收電算化檔案存貯的范圍比傳統(tǒng)的檔案更廣了，財(cái)政稅收電算化檔案除保留了傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案外，還包括存貯在計(jì)算機(jī)硬件上的數(shù)據(jù)和其他磁盤介質(zhì)上的會(huì)計(jì)信息，如程序開發(fā)設(shè)計(jì)說明書以及源程序文件、用戶操作規(guī)程及使用手冊、財(cái)政稅收電算化科目及科目代碼表、報(bào)表格式、自動(dòng)轉(zhuǎn)賬公式及其他計(jì)算公式、檢驗(yàn)公式等。

2.存貯形式更多。作為傳統(tǒng)審計(jì)對象的憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的存在形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財(cái)政稅收數(shù)據(jù)不但以打印輸出的紙質(zhì)形式存在，還以電磁信號的形式存貯于軟盤、硬盤、光盤等載體上。磁性化存貯介質(zhì)方式的介入使檔案的管理更加簡潔、快速、有效。

3.存放方式更嚴(yán)格。由于財(cái)政稅收電算化檔案實(shí)行的是紙質(zhì)檔案與磁性介質(zhì)檔案并行的管理模式，財(cái)政稅收電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張，更主要的是磁性介質(zhì)或光盤等，而這些磁性介質(zhì)、光盤極易受磁場、有害氣體、灰塵等影響，因此，存放地點(diǎn)必須具有更加嚴(yán)密的防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等措施。

4.對檔案管理的要求加強(qiáng)。財(cái)政稅收電算化檔案的管理和利用受會(huì)計(jì)軟件的種類和版本的影響，實(shí)行電算化的時(shí)間越長，檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本和種類就越多，電算化會(huì)計(jì)檔案只有得到科學(xué)的管理，才能被正常的利用。

國家稅務(wù)總局局長謝旭人指出，要充分利用信息化手段，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣既可以方便查詢，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，又可以加強(qiáng)稅源管理。如何把總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神落到實(shí)處，盡快實(shí)現(xiàn)《江蘇省國稅系統(tǒng)基層“三化”建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中提出檔案資料管理信息化的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，只有充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息化手段，實(shí)行稅收征管檔案資料的電子化采集，才能實(shí)現(xiàn)一次采集、反復(fù)利用、信息共享，為稅收征管檔案資料信息化開辟一條新路子。

一、分析檔案管理現(xiàn)狀，充分認(rèn)識稅收征管檔案資料信息化的必要性

1、從稅收檔案資料管理的現(xiàn)狀分析，稅收征管檔案資料信息化是減輕國稅機(jī)關(guān)檔案管理工作強(qiáng)度，節(jié)約檔案管理成本，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的有效途徑?，F(xiàn)行稅收資料管理過程中，整理工作量大、時(shí)間跨度長、資料查找難、利用效率低等問題逐漸暴露出來。一是工作效率低。從收集整理到裝訂，全是手工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，消耗資財(cái)。后期調(diào)閱也以手工為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，手工檢索速度慢，調(diào)閱效率低。二是綜合利用程度低?，F(xiàn)行稅收資料的檔案管理在查詢分析核對和執(zhí)法責(zé)任檢查落實(shí)等綜合利用方面效果不佳。三是共享程度低。由于存檔的紙質(zhì)資料移動(dòng)性能差，不能直接為國稅機(jī)關(guān)各崗位、各環(huán)節(jié)提供信息來源和執(zhí)法依據(jù)。四是存貯成本高。紙質(zhì)資料存貯成本高，占用空間大。五是管理不規(guī)范。稅收資料多頭受理、重復(fù)歸檔，且歸檔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

2、從為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度考慮，稅收征管檔案資料信息化是提高工作效率，降低辦稅成本，方便納稅人的重大改革。為了加強(qiáng)稅收管理，國稅機(jī)關(guān)要求納稅人辦理的各項(xiàng)證件和填報(bào)的涉稅資料十分繁雜，同樣的資料，在不同的崗位和不同的時(shí)間要反復(fù)提供和查驗(yàn)，少一樣都可能辦不成事情，既增加了納稅人的辦稅成本，又影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。稅收征管檔案資料的信息化，可以做到了一次采集歸檔，多環(huán)節(jié)、多層次的反復(fù)利用，可以極大地方便了納稅人，也減少了國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部資料傳遞的麻煩。

3、從稅收信息化建設(shè)的要求出發(fā)，建立一戶式納稅人電子檔案成為必然趨勢。近幾年的稅收征管改革，在征管體制、征管機(jī)制、信息化建設(shè)等方面取得了重大突破，但是稅收資料檔案管理作為一項(xiàng)重要的征管基礎(chǔ)工作，還停留于手工操作的狀態(tài)，其管理的信息化水平還比較低。隨著稅收信息化建設(shè)步伐不斷加快，征管軟件不斷應(yīng)用升級，同時(shí)申報(bào)方式電子化以及辦公自動(dòng)化等信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅收征管檔案資料信息化已成為必然趨勢，同時(shí)也是《國稅系統(tǒng)基層“三化”建設(shè)三年規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是注重信息的深度開發(fā)，提高檔案信息利用價(jià)值，創(chuàng)新檔案管理電子化的新舉措。

4、從稅收執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的客觀需要，稅收征管檔案資料信息化是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的重要手段。從長遠(yuǎn)看，稅收整個(gè)操作過程的電子化和信息化，是稅收征管改革的方向。實(shí)行稅收征管檔案資料信息化是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，減少執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任的重要手段。要堅(jiān)持依法治稅，提高征管效率和水平，就必須對納稅人稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、防偽稅控認(rèn)定、納稅申報(bào)情況、涉稅事項(xiàng)變更和注銷等各項(xiàng)涉稅行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，而通過稅收征管檔案資料信息化不僅能做到注重結(jié)果的監(jiān)督，而且實(shí)現(xiàn)了過程的跟蹤管理，誰是責(zé)任人，一目了然。

最近，國家稅務(wù)總局局長謝旭人指出，要充分利用信息化手段，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人的相關(guān)資料實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣既可以方便查詢，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，又可以加強(qiáng)稅源管理。如何把總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神落到實(shí)處，盡快實(shí)現(xiàn)《江蘇省國稅系統(tǒng)基層三化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中提出檔案資料管理信息化的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，只有充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息化手段，實(shí)行稅收征管檔案資料的電子化采集，才能實(shí)現(xiàn)一次采集、反復(fù)利用、信息共享，為稅收征管檔案資料信息化走出一條新路子。

一、分析檔案管理現(xiàn)狀，充分認(rèn)識稅收征管檔案一戶式管理的必要性

1、從稅收檔案資料管理的現(xiàn)狀分析，稅收征管檔案一戶式管理是減輕國稅機(jī)關(guān)檔案管理工作強(qiáng)度，節(jié)約檔案管理成本，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的有效途徑?，F(xiàn)行稅收資料管理過程中，整理工作量大、時(shí)間跨度長、資料查找難、利用效率低等問題逐漸暴露出來。一是工作效率低。從收集整理到裝訂，全是手工操作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，消耗資財(cái)。后期調(diào)閱也以手工為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，手工檢索速度慢，調(diào)閱效率低。二是綜合利用程度低?，F(xiàn)行稅收資料的檔案管理在查詢分析核對和執(zhí)法責(zé)任檢查落實(shí)等綜合利用方面效果不佳。三是共享程度低。由于存檔的紙質(zhì)資料移動(dòng)性能差，不能直接為國稅機(jī)關(guān)各崗位、各環(huán)節(jié)提供信息來源和執(zhí)法依據(jù)。四是存貯成本高。紙質(zhì)資料存貯成本高，占用空間大。五是管理不規(guī)范。稅收資料多頭受理、重復(fù)歸檔，是戶管和還是類管資料，歸檔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

2、從為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度考慮，稅收征管檔案一戶式管理是提高工作效率，降低辦稅成本，方便納稅人的重大改革。為了加強(qiáng)稅收管理，國稅機(jī)關(guān)要求納稅人辦理的各項(xiàng)證件和填報(bào)的涉稅資料十分繁雜，同樣的資料，在不同的崗位和不同的時(shí)間要反復(fù)提供和查驗(yàn)，少一樣都可能辦不成事情，既增加了納稅人的辦稅成本，又影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。稅收征管檔案資料的信息化，可以做到了一次采集歸檔，多環(huán)節(jié)、多層次的反復(fù)利用，可以極大地方便了納稅人，也減少了國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部資料傳遞的麻煩。

3、從稅收信息化建設(shè)的要求出發(fā)，稅收征管檔案一戶式管理成為必然趨勢。近幾年的稅收征管改革，在征管體制、征管機(jī)制、信息化程度等方面取得了重大突破，但是稅收資料檔案管理作為一項(xiàng)重要的征管基礎(chǔ)工作，還停留于手工操作的狀態(tài)，其管理的信息化水平還比較低。隨著稅收信息化建步伐不斷加快，征管軟件不斷應(yīng)用升級，同時(shí)申報(bào)方式電子化以及辦公自動(dòng)化等信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅收征管檔案一戶式管理已成為必然趨勢，同時(shí)也是《國稅系統(tǒng)基層三化建設(shè)三年規(guī)化》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是注重涉稅信息的深度開發(fā)，提高檔案信息利用價(jià)值，創(chuàng)新檔案管理信息化的新舉措。

4、從稅源管理責(zé)任制落實(shí)的客觀需要，稅收征管檔案一戶式管理是強(qiáng)化稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的重要手段。從長遠(yuǎn)看，稅收整個(gè)操作過程的電子化和信息化，是稅收征管改革真正的最終目標(biāo)。通過稅收征管檔案資料信息化就可以將大量歸檔存查歷史資料轉(zhuǎn)化為稅源監(jiān)控分析的信息，從而實(shí)現(xiàn)對納稅人稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、防偽稅控認(rèn)定、納稅申報(bào)情況、發(fā)票使用情況、涉稅事項(xiàng)變更和注銷等各項(xiàng)涉稅行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，就能夠做到不僅注重結(jié)果的監(jiān)督，而且實(shí)現(xiàn)了過程的跟蹤管理，稅源監(jiān)控重點(diǎn)和對象，一目了然。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市國稅系統(tǒng)稅收征管資料管理，保證稅收征管資料的完整和安全，提高稅收征管信息資源的利用效率，為稅源監(jiān)控、納稅評估、稽查選案提供準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)《河北省國家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法（試行）》及稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅收征管資料是指國稅機(jī)關(guān)在稅收征收管理活動(dòng)中，受理納稅人報(bào)送和內(nèi)部形成的，用以記錄和反映納稅人具體納稅行為并具有利用和保存價(jià)值的憑證、報(bào)表、賬冊、文書、文件、證明等各類資料的總稱。

第三條稅收征管資料管理包括稅收征管資料歸集、整理、移交、歸檔、保管、調(diào)閱、銷毀等環(huán)節(jié)。

第四條稅收征管資料管理遵循科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡便實(shí)用、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高利用效能。

第五條各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局征管部門是稅收征管資料管理的主管部門。稅收征管資料管理本著“誰受理、誰生成、誰保管”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

今年以來，我市地方稅收科研工作在區(qū)地稅局稅科所的直接指導(dǎo)下和市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各基層單位的積極配合下，積極創(chuàng)新科研工作機(jī)制，以專題調(diào)研為依托，全面開展稅收工作調(diào)研，為推動(dòng)我市地稅工作的全面發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視做好今年的稅收科研工作，并提出了必須充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，一是調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，二是調(diào)動(dòng)普通人員的積極性。在領(lǐng)導(dǎo)重視并帶頭開展科研工作的同時(shí)，抓好全民參與，原創(chuàng)：促進(jìn)基層稅收調(diào)研科研活動(dòng)深入開展。首先是，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)稅收科研的動(dòng)力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施長效管理是稅收調(diào)研科研長盛不衰的關(guān)鍵。年初，市局領(lǐng)導(dǎo)就明確了由一名分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)親自抓稅收科研工作，辦公室主任具體管，辦公室文秘人員和機(jī)關(guān)科研骨干全力配合。并明確日常工作由辦公室負(fù)責(zé)，如專門負(fù)責(zé)稅收科研活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、論文主題的確定、論文評選和篩選上報(bào)，使稅收科研活動(dòng)有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動(dòng)的組織依托。并以市局辦公室為中心，輻射各縣（市）局、直屬機(jī)構(gòu)，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、縱向到底，覆蓋稅收各層面的科研網(wǎng)絡(luò)。其次是，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)局稅科所和市局相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、部門以及由市國稅局牽頭的玉林稅務(wù)學(xué)會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)了解稅收科研動(dòng)態(tài)，掌握稅收科研方向，并結(jié)合我市的稅收工作實(shí)際，把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中與稅收密切相關(guān)、群眾議論集中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為科研的主攻方向，爭取最大限度地為稅收中心工作的開展提供決策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真落實(shí)稅收科研工作計(jì)劃

根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于2005年稅收專項(xiàng)課題選題意向的通知》（桂地稅辦發(fā)［2005］3號）的要求，我局隨即作出了選題計(jì)劃，擬定了《加強(qiáng)地方稅源精細(xì)化管理的研究》課題，并對研究的背景和目的、研究的現(xiàn)實(shí)意義、研究的方向、調(diào)研力量和調(diào)研方式與方法都出臺(tái)了比較詳細(xì)的方案，及時(shí)上報(bào)上區(qū)局科研所。目前該課題已經(jīng)獲得了區(qū)局科研所的批復(fù)，我們也正在著手開展調(diào)研工作。同時(shí)，我們還積極做好了區(qū)局重點(diǎn)招標(biāo)課題的選題以及投標(biāo)的各項(xiàng)事宜，擬對《加強(qiáng)地稅檔案管理問題》開展深入調(diào)研，以進(jìn)一步促進(jìn)我市地稅系統(tǒng)的檔案工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。原創(chuàng)：

（三）認(rèn)真開展調(diào)研工作

第一條為加強(qiáng)車輛購置稅（以下簡稱“車購稅”）征收管理，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》、《車輛購置稅征收管理辦法》和《車輛購置稅價(jià)格信息管理辦法（試行）》及相關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)以信息化為依托，優(yōu)化整合現(xiàn)有征管資源，合理設(shè)置辦稅窗口，受理車購稅納稅申報(bào)，稅票打印，稅款收取和檔案管理等項(xiàng)工作。并按照相互銜接、相互制約、便捷有效的原則，設(shè)置相關(guān)崗位，崗位設(shè)置可一人多崗也可一崗多人。

第三條車購稅辦稅窗口可根據(jù)工作需要設(shè)置驗(yàn)車崗、審核錄入崗、稅票打印崗、收款打證崗、檔案管理崗、會(huì)統(tǒng)核算崗、綜合業(yè)務(wù)管理崗。其中，驗(yàn)車崗、審核錄入崗、稅票打印崗、收款打證崗、檔案管理崗為前臺(tái)崗位，會(huì)統(tǒng)核算崗、綜合業(yè)務(wù)管理崗為后臺(tái)崗位。各崗位職責(zé)如下：

（一）驗(yàn)車崗:負(fù)責(zé)實(shí)地查驗(yàn)納稅車輛，確定車型和配置。驗(yàn)車崗應(yīng)實(shí)行雙人上崗。

（二）審核錄入崗：負(fù)責(zé)對納稅人提供的納稅申報(bào)資料以及附列資料進(jìn)行審核；錄入《車輛購置稅納稅申報(bào)表》的相關(guān)信息。

（三）稅票打印崗：負(fù)責(zé)打印《稅收通用繳款書》或《稅收通用完稅證》，交納稅人繳納稅款。

第一篇:地稅局教育培訓(xùn)工作計(jì)劃

為深入貫徹黨的“十八大”精神，根據(jù)全縣地稅工作實(shí)際，2014年教育培訓(xùn)工作將圍繞中心，突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)和崗位需求，著力提高干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，注重專業(yè)化人才的培養(yǎng)，加大分級分類培訓(xùn)力度，滿足不同層面干部對知識和技能的需求，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力得到普遍提高；二是干部隊(duì)伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到大幅度提升；三是在系統(tǒng)內(nèi)營造“學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、爭一流”的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建氛圍；四是培養(yǎng)和造就一批政策業(yè)務(wù)精、查賬能力強(qiáng)、監(jiān)控評估行、信息技術(shù)好的業(yè)務(wù)型專業(yè)人才；五是培養(yǎng)一批素質(zhì)全面、作風(fēng)優(yōu)良、知識豐富、一技多能的復(fù)合型人才。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

一是按照省市局安排，配合省市局完成好9個(gè)專題培訓(xùn)。主要是學(xué)習(xí)貫徹系列講話及十八屆三中全會(huì)精神、業(yè)務(wù)技能、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、科級干部任職、納稅服務(wù)業(yè)務(wù)骨干、納稅評估監(jiān)控業(yè)務(wù)、稅收業(yè)務(wù)技能比武、注稅考試、“三峽稅?！痹诰€網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是建國五十年來我國農(nóng)村繼、實(shí)行家庭承包經(jīng)營之后的又一重大改革，切實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的檔案管理工作，對鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收的依法征收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分深遠(yuǎn)的意義。事關(guān)億萬人民群眾切身利益的農(nóng)村稅費(fèi)改革的資料檔案有哪些特點(diǎn)，如何做好當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革資料的收集管理，是當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革中急需加以解決的一個(gè)重要方面。筆者就此淺談點(diǎn)看法：

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革資料檔案的特點(diǎn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革資料檔案，就是指農(nóng)村稅費(fèi)改革從實(shí)施前的準(zhǔn)備、組織實(shí)施、新的農(nóng)業(yè)稅收征收到稅改完善，整個(gè)過程中形成的文字材料、表冊、照片、音像等資料。它是農(nóng)村稅費(fèi)改革全過程的真實(shí)寫照，是新的農(nóng)業(yè)稅收征收的主要依據(jù)，也是今后開展農(nóng)村工作的重要參考資料。它具有其獨(dú)特的顯著特點(diǎn)。

一是資料來源廣、數(shù)量大。不僅有來自上級的文件、批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話材料、簡報(bào)，還有來自國土、交通等部門基本建設(shè)、公益事業(yè)占用計(jì)稅土地的材料，本級實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革各個(gè)階段形成的材料，以及下級上報(bào)的文件、方案、請示、表冊等資料，資料種類繁多，數(shù)量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。

二是資料保管條件差。由于各地農(nóng)村稅費(fèi)改革機(jī)構(gòu)一般為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，資料保管的硬件設(shè)備大部分地方?jīng)]有配備，影響了檔案資料的收集管理，一些表冊數(shù)據(jù)未能及時(shí)建立電子冊籍，影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作效率。

三是資料變動(dòng)性大。目前，農(nóng)村稅費(fèi)改革尚處在試點(diǎn)階段，許多問題需要在實(shí)施過程中加以解決，在不斷進(jìn)行完善，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在不斷進(jìn)行修正。

（一）檔案管理工作

作為今年區(qū)局提出要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的重要工作項(xiàng)目之一，辦公室對檔案工作予以了高度重視。今年內(nèi)的主要工作是歸集散落于各單位、各部門的文書、報(bào)表、圖片、聲像等檔案資料，防止寶貴歷史資料的流失。為此，市局成立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案資料鑒定小組，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)檔案管理工作的實(shí)施方案》、《市局機(jī)關(guān)檔案文件收集范圍》等制度，修訂和調(diào)整了檔案管理工作的一些制度、辦法、規(guī)定等文稿，對今年全市地稅系統(tǒng)檔案管理工作進(jìn)行全局規(guī)劃。4－5月，市局辦公室派員對各縣（市）、區(qū)地稅局檔案工作的現(xiàn)狀開展摸底調(diào)研，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，為下一步做好檔案工作明確了思路。

5月10日－13日，××x地稅局在××市召開全區(qū)地稅系統(tǒng)檔案質(zhì)量檢查評估會(huì)議。這是迄今全省地稅系統(tǒng)召開的檔案工作規(guī)模最大的一次會(huì)議，目的是抽查各市、縣地稅局檔案管理工作的現(xiàn)狀，查找問題和不足，以利于進(jìn)行有針對性的整改提高。辦公室××x、××同志參加了會(huì)議的檢查評估工作，各縣、市、區(qū)地稅局辦公室檔案管理員到會(huì)觀摩學(xué)習(xí)。經(jīng)會(huì)議檢查，給我局的綜合檔案整理質(zhì)量評分為76分，屬檔案工作一般單位。區(qū)局對我局檔案工作中存在的問題和下一步的整改提出了詳細(xì)的建議。工作總結(jié)網(wǎng)

按照省地稅局××?xí)h就我局檔案工作提出的整改意見，辦公室通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，決定立即采取行動(dòng)整改。在5月中下旬制訂了市局機(jī)關(guān)檔案文件的收集范圍，修訂和調(diào)整了關(guān)于檔案管理工作的一些制度、辦法、規(guī)定等文稿。5月31日，牽頭召開了市局機(jī)關(guān)檔案管理工作會(huì)議，市局機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和檔案人員參加了會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了省局××?xí)h的主要精神，逐一分析了該局檔案工作目前存在的不足。××x局長親自到會(huì)組織全體人員結(jié)合本單位工作實(shí)際學(xué)習(xí)研討區(qū)局檔案工作的幾個(gè)制度，并強(qiáng)調(diào)指出：一是要切實(shí)認(rèn)識檔案工作的重大意義，把健全檔案管理作為地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、整合提高工作水平的措施來抓，全體干部都要樹立檔案意識并有責(zé)任保護(hù)檔案資料。二是各部門負(fù)責(zé)人務(wù)必引起重視，檔案工作非整改不可，誰毀損了檔案資料誰就是歷史的罪人，必須追究責(zé)任。三是從6月份起要立即落實(shí)整改措施，全力收集資料歸檔，做到全面規(guī)范；要求在6月底以前完成200*年以前檔案資料的收集并移交辦公室，由鑒定小組集體鑒定歸檔，隨后將開展培訓(xùn)工作。四是協(xié)調(diào)處理好辦公室與各部門之間的分工合作關(guān)系，處理好綜合檔案與專業(yè)檔案的關(guān)系；辦公室作為主管部門，要把管好檔案作為頭等大事來抓，檔案工作沒做好等于今年什么事情都沒做，除了搞好綜合檔案室的工作外，還要協(xié)調(diào)指導(dǎo)會(huì)計(jì)、征管、稽查等部門的專業(yè)檔案室建檔管理工作，并逐個(gè)部門指導(dǎo)收集檔案工作，機(jī)關(guān)各部門除搞好本部門專業(yè)檔案室建設(shè)外，都必須全力配合搞好綜合檔案歸集工作；五是從人、財(cái)、物力方面保證檔案整改的需要，凡歸檔工作中所需準(zhǔn)備的裝具、設(shè)備等物品，要預(yù)先列出配置計(jì)劃及時(shí)準(zhǔn)備；對歸檔時(shí)可能需要調(diào)整收集標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)問題要周密考慮，隨時(shí)解決問題。

（二）明確職責(zé)，提高文秘工作質(zhì)量

今年上半年，辦公室補(bǔ)充了一名同志，從而充實(shí)了文秘工作力量。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范文秘工作，辦公室4月下旬召開工作會(huì)議，研究了辦公室工作人員的分工，以便于分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作；在總結(jié)前一階段辦公室主要工作的基礎(chǔ)上，大家討論研究了今后辦公室工作的發(fā)展方向，決定辦公室今后每個(gè)月定期召開一次會(huì)議，由各人小結(jié)當(dāng)月主要工作情況、提出下一階段工作思路，做到查漏補(bǔ)缺，提高質(zhì)量；尤其強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要在文秘、信息、檔案、調(diào)研、督查等方面增強(qiáng)主動(dòng)性，不斷提高對基層單位的幫助和指導(dǎo)水平。近兩個(gè)多月的實(shí)踐證明：新的工作方式有助于使辦公室同志及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中尚未落實(shí)的環(huán)節(jié)，理順工作思路，促進(jìn)了文秘工作的效率和質(zhì)量的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，辦公室起草了各類文件材料233份；審核、校對文件722份，處理收文1217份，并對機(jī)關(guān)各部門和基層單位報(bào)送來的不規(guī)范公文進(jìn)行了糾正、退回等處理。

國家檔案局于2002年11月印發(fā)了《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出了全國檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)：本著統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級建設(shè)，安全保密的原則，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。當(dāng)前由于認(rèn)識不高，組織不力，缺乏資金以及更重要是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人力資源的缺乏，檔案信息話建設(shè)存在很多問題。

一、檔案及其信息化

（一）檔案概述

“檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖標(biāo)、聲像等不同形式的歷史記錄?！睓n案學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)。社會(huì)功能和社會(huì)使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù)，檔案是機(jī)關(guān)工作者查考的依據(jù)，是生產(chǎn)建設(shè)的豐富資料，是科學(xué)研究的基礎(chǔ)和條件，是宣傳教育的生動(dòng)素材，對社會(huì)的發(fā)展起著多種積極的甚至不可缺少的作用。

（二）檔案信息化建設(shè)

開展檔案信息化建設(shè)首先需要明確的是其內(nèi)在理念，即確保保存“社會(huì)記憶”功能的實(shí)現(xiàn)。因此，在檔案信息化建設(shè)中要加大對數(shù)字化檔案研究的力度，解決數(shù)字化檔案的長期保存與安全傳輸?shù)葐栴}。否則，“人類記憶”就會(huì)面臨丟失的危險(xiǎn)。