內容摘要：我國制造業(yè)的快速發(fā)展，推動了社會經(jīng)濟階段性的高增長，并顯現(xiàn)出重工業(yè)化的發(fā)展趨勢。本文基于經(jīng)濟發(fā)展中重工業(yè)化趨勢的視角，就重工業(yè)化趨勢的成因及可能導致的后果進行分析，并由此提出規(guī)避風險的政策建議。

關鍵詞：重工業(yè)化差距硬化差距強化對策

我國制造業(yè)發(fā)展與重工業(yè)化趨勢

（一）我國制造業(yè)的發(fā)展

社會分工與生產力的發(fā)展，必然導致經(jīng)濟的結構化，社會經(jīng)濟必須選擇或確立自己階段性的重點。一旦這種結構形成，經(jīng)濟發(fā)展將確立發(fā)展的中心，并形成發(fā)展階段上可依賴的路徑，而對路徑的依賴將直到條件完備時，結構被調整或者是被強制。

我國制造業(yè)的發(fā)展，演繹了上述的規(guī)律性。就我國制造業(yè)自身的發(fā)展來看，仍然處于工業(yè)化中期階段，制造業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。2004年制造業(yè)增加值達到了45778億元，比上年增加34%。2006年我國工業(yè)完成增加值占國內生產總值的43.1%，而當前工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率中，近3/4來自重制造業(yè)。產業(yè)體系中制造業(yè)的地位被凸顯出來，成為推動我國長時期內經(jīng)濟快速增長的支撐點和產業(yè)發(fā)展的中心，“中國制造”也蜚聲海外。

論文關鍵詞：利益剛性農村剩余勞動力轉移

論文摘要：針對現(xiàn)有文獻在解釋現(xiàn)階段我國農村剩余勞動力轉移滯后的原因方面的局限性。本文引入利益集團理論。從城市集團的利益剛性角度解釋我國農村剩余勞動力轉移滯后的根本原因。

近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和政府政策力度的加大。農村剩余勞動力向城市轉移的速度不斷加快。但農村勞動力的轉移進程仍然嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，明確我國農村剩余勞動力轉移滯后的根本原因所在以促進農村勞動力轉移具有重大的現(xiàn)實意義、

一、農村剩余勞動力轉移滯后的現(xiàn)有解釋及其不足

1.1重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略論不容置疑。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排偏差確實是我國農村剩余勞動力轉移滯后的歷史原因：但必須看到，改革開放后，國家開始調整產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的偏差。擴大對輕工業(yè)的投資比重，輕工業(yè)發(fā)展步伐加快。從理論上說，輕工業(yè)的較快發(fā)展能夠提供更多的就業(yè)崗位，吸納大量農村剩余勞動力轉入非農產業(yè)但現(xiàn)實中農村剩余勞動力轉移滯后的現(xiàn)狀仍然沒有改變、因此。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的偏差無力解釋改革開放后農村剩余勞動力轉移仍然滯后的原因。

12城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度論現(xiàn)有的戶籍制度論對于農村剩余勞動力轉移滯后問題的解釋具有相當?shù)暮侠硇?。但這種解釋還只是停留在表層。并沒有深入說明究竟是什么原因導致了戶籍制度能夠如此頑固地堅持著。以至于持續(xù)制約著農村剩余勞動力向城市轉移

【摘要】隨著我國工業(yè)領域的飛速發(fā)展，機械自動化技術不僅關系著工業(yè)生產的效率及質量，對于工業(yè)生產的總體發(fā)展也具有重要影響。論文將機械自動化技術在工業(yè)生產中的運用作為主要研究內容，分別從機械自動化技術的工業(yè)生產中的運用及發(fā)展趨勢進行詳細的研究與探討。提出幾點參考性建議，為今后工業(yè)生產整體發(fā)展提供積極的推動作用。

【關鍵詞】機械自動化技術；工業(yè)生產；運用

1引言

由于我國社會生產力的不斷提升，機械自動化技術也得到了良好的推廣與應用，并利用其自身優(yōu)勢推動著我國生產力的進步以及經(jīng)濟實力的提升。同時，機械自動化技術在工業(yè)生產中的應用還在保障工業(yè)生產質量與效率的前提下，解放了我國的生產力，推動了國家實力的提升。

2機械自動化技術概述

機械自動化技術即是指在機械制造的工業(yè)生產中，利用自動化的生產技術進行實際工業(yè)生產，以促進工業(yè)生產效率的提升，降低工業(yè)物資的生產周期，從而提高工業(yè)生產質量的一種技術。機械自動化技術的實際使用中能帶來積極的推動作用，因此，需要加強對機械自動化技術的開發(fā)與應用。

[論文關鍵詞]“一五”期間；；工業(yè)化；城市化；資源型城市

[論文摘要]作為中華人民共和國締造者的，其思想深刻地影響了中國工業(yè)化進程，也對“一五”期間中國資源型城市發(fā)展產生了很大影響。這些影響主要包括：工業(yè)化思想及其實施推動著資源型城市的演進、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略決定著資源型城市的演進路徑、工業(yè)化體制的思想規(guī)定著資源型城市演進的模式。這些影響在推動資源型城市發(fā)展的同時，也在一定程度上制約著資源型城市的發(fā)展。

1949年3月，中共七屆二中全會明確指出：“從現(xiàn)在起，開始了由鄉(xiāng)村到城市，并由城市領導鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉移到了城市”，要求全黨“一步一步地學會管理城市”，并將“恢復和發(fā)展城市中的生產事業(yè)”作為中心任務，而“城市中的其他工作”，“都是圍繞著生產建設這一個中心工作而服務的”。1949年10月，政務院財政經(jīng)濟委員會成立，中財委計劃局下設基建處，主管全國的基本建設和城市建設。新中國成立后，首先從整個工業(yè)最薄弱環(huán)節(jié)人手，重點恢復和發(fā)展國計民生急需的礦山、鋼鐵、動力、機器制造等行業(yè)，以促進城市發(fā)展，使因資源開發(fā)而興起和發(fā)展的資源型城市由此成為最重要的城市類型。據(jù)統(tǒng)計，1952年重點建設的前三類工業(yè)城市中，具有明顯資源性特征的資源型城市約為1/3，1954年的比例約為1/3強，代表性資源型城市有包頭、蘭州、太原、大同、鞍山、撫順、富拉爾基、本溪、鶴崗、唐山等?？梢哉f，“一五”期間，在中國極端困難的條件下，資源型城市的發(fā)展為建立獨立的工業(yè)體系發(fā)揮了巨大的作用，而且它也成為中國共產黨和中國人民在現(xiàn)代化道路上跨出的重大一步。作為中華人民共和國締造者的，其思想深刻地影響了“一五”期間中國工業(yè)化進程，同時也對中國資源型城市大發(fā)展產生了很大影響。

一、的工業(yè)化思想及其實施推動著

資源型城市的演進

民主革命時期，就提出了中國工業(yè)化的歷史任務，他指出，工業(yè)是“最有發(fā)展、最富于生命力、足以引起一切變化的力量”，是“決定軍事、政治、文化、思想、道德、宗教這一切東西的”。在《論聯(lián)合政府》中，提出了中國工業(yè)化的目標：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國?！毙轮袊闪⒅?，貧窮落后的社會面貌、國內反對勢力的顛覆活動危及到新生政權的鞏固與發(fā)展，以美國為代表的西方國家同我們處于對峙狀態(tài)。在這種背景下，不發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、不進行工業(yè)化建設是不可能的，嚴峻的形勢迫切要求建立強大的軍事工業(yè)以增強國防力量，曾形象地說：“我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！痹诘葒翌I導人的探索中，1953年擬訂了過渡時期總路線，把“逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”作為重要內容。1954年9月，在一屆人大通過的《憲法》中，“總路線”被寫入總綱，“工業(yè)化”的任務以憲法的形式確定下來。

【論文摘要】朝鮮以1998年修改憲法為開端，開始了推進經(jīng)濟改革的進程，歷經(jīng)了改組經(jīng)濟管理機構、國企重組、“實利社會主義”誕生、部分引入商品流通市場結構等過程。2006年開始，朝鮮面臨緊縮經(jīng)濟威脅、國家財政不足等問題，開始強調社會主義計劃經(jīng)濟原則與強化經(jīng)濟統(tǒng)一管理，從朝鮮現(xiàn)有經(jīng)濟政策及國力來看，僅僅依靠國內的技術和原材料來實現(xiàn)2012年開始建設“強盛大國”這一目標還有很大難度，而且朝鮮半島南北關系的發(fā)展趨勢和國際社會的態(tài)度也對朝鮮的經(jīng)濟改革產生很大影響。

一、朝鮮推進經(jīng)濟改革進程(1998-2005年)

1．1998年修改憲法與改組經(jīng)濟管理機構

朝鮮經(jīng)濟改革的開始源自制定大幅改組經(jīng)濟管理系統(tǒng)的制度性措施之時，亦即以修改憲法為開端。1998年修改憲法的要點在于，通過廢除國家主席、中央人民委員會制度對國家機構進行重大重組，在經(jīng)濟體系采取內閣制的同時強化中央的管理，在經(jīng)濟和外交的各種規(guī)定中反映過去六年來的成果。

2．國營企業(yè)的重組與經(jīng)濟計劃制訂方法的改變

1998年修改憲法后，朝鮮的經(jīng)濟改革首先從國營企業(yè)重組、經(jīng)濟計劃制訂方法的改變開始發(fā)生變化，這些直接導致了后來的企業(yè)管理方法的變化、價格及工資的調正。國營企業(yè)重組從1999年初持續(xù)至2001年，中川雅彥(2005年)分析認為，這種企業(yè)重組是讓有能力的企業(yè)通過調整發(fā)展為重點企業(yè)。據(jù)樸在勛(2005年)分析，此次企業(yè)重組的目標是生產的專業(yè)化，通過對各種企業(yè)生產的專門化改造、創(chuàng)立部門之間或產品之間的專業(yè)生產企業(yè)，使朝鮮式企業(yè)聯(lián)合按照上述原則進行合理化改造，實現(xiàn)企業(yè)的重新定位。關于經(jīng)濟計劃制訂方法的改變，樸在勛(2o05年)認為，雖然繼續(xù)沿襲了過去那種三階段式的制訂經(jīng)濟計劃的過程，但簡化了制定程序，同時將電力、煤炭、汽車等戰(zhàn)略意義指標以外的計劃制訂的權限下放地方。在以往重視量化指標的基礎上，開始轉向重視質的指標和貨幣的指標。

論文關鍵詞：工業(yè)結構，服務業(yè)發(fā)展，新興產業(yè)，重化工業(yè)

論文摘要：從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，在工業(yè)化進行到一定階段，隨著分工程度的加深，以及工業(yè)生產所需要的條件越來越復雜，二、三產業(yè)之間的界限將被打破，第二產業(yè)特別是制造業(yè)與金融服務業(yè)、技術研發(fā)業(yè)、教育培訓業(yè)、咨詢業(yè)、物流業(yè)之間將形成相互促進、融合發(fā)展的局面。

中國工業(yè)已經(jīng)進入必須依靠結構轉型升級推動發(fā)展的階段。盡管“十一五”時期中國工業(yè)結構的調整取得了明顯進展，但制約和影響工業(yè)結構轉型升級的問題仍然突出。

工業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將緩慢上升或基本穩(wěn)定，工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展的程度將有所提高

受國際金融危機和我國經(jīng)濟周期性調整的影響，“十一五”以來，我國工業(yè)在國民經(jīng)濟中的結構地位有所下降?！笆晃濉鼻八哪辏I(yè)占GDP的比重除2006年有所提高之外，其余年份均出現(xiàn)不同程度的下滑，2009年，工業(yè)占GDP的比重為39．7%，比“十五”末的2005年下降了2．1個百分點，而同期第三產業(yè)的比重提高了2．9個百分點，表明這一時期工業(yè)增速低于服務業(yè)增速。盡管如此，我國目前仍處于錢納里發(fā)展階段劃分標準的工業(yè)化中期階段，從發(fā)達國家和新興工業(yè)國家的發(fā)展經(jīng)驗看，處于這個階段的經(jīng)濟體通常把工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，服務業(yè)的增速持續(xù)高于工業(yè)增速的可能性不大，在相當長一段時間里，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的主導地位不會改變。通過國際比較也可以發(fā)現(xiàn)，我國人均制造業(yè)增加值尚未達到中等收入國家的平均水平，工業(yè)還具有很大的發(fā)展?jié)摿?，隨著國際金融危機對中國經(jīng)濟影響的逐漸消退，工業(yè)將回歸快速增長的軌道。

從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，在工業(yè)化進行到一定階段，隨著分工程度的加深，以及工業(yè)生產所需要的條件越來越復雜，二、三產業(yè)之間的界限將被打破，第二產業(yè)特別是制造業(yè)與金融服務業(yè)、技術研發(fā)業(yè)、教育培訓業(yè)、咨詢業(yè)、物流業(yè)之間將形成相互促進、融合發(fā)展的局面。隨著我國工業(yè)化進程的推進以及各項政策措施的落實，我國二、三產業(yè)融合發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展程度的提高將成為“十二五”時期我國產業(yè)結構調整的一大特點。

一、朝鮮推進經(jīng)濟改革進程(1998-2005年)

1.1998年修改憲法與改組經(jīng)濟管理機構

朝鮮經(jīng)濟改革的開始源自制定大幅改組經(jīng)濟管理系統(tǒng)的制度性措施之時，亦即以修改憲法為開端。1998年修改憲法的要點在于，通過廢除國家主席、中央人民委員會制度對國家機構進行重大重組，在經(jīng)濟體系采取內閣制的同時強化中央的管理，在經(jīng)濟和外交的各種規(guī)定中反映過去六年來的成果。

2.國營企業(yè)的重組與經(jīng)濟計劃制訂方法的改變

1998年修改憲法后，朝鮮的經(jīng)濟改革首先從國營企業(yè)重組、經(jīng)濟計劃制訂方法的改變開始發(fā)生變化，這些直接導致了后來的企業(yè)管理方法的變化、價格及工資的調正。國營企業(yè)重組從1999年初持續(xù)至2001年，中川雅彥(2005年)分析認為，這種企業(yè)重組是讓有能力的企業(yè)通過調整發(fā)展為重點企業(yè)。據(jù)樸在勛(2005年)分析，此次企業(yè)重組的目標是生產的專業(yè)化，通過對各種企業(yè)生產的專門化改造、創(chuàng)立部門之間或產品之間的專業(yè)生產企業(yè)，使朝鮮式企業(yè)聯(lián)合按照上述原則進行合理化改造，實現(xiàn)企業(yè)的重新定位。關于經(jīng)濟計劃制訂方法的改變，樸在勛(2o05年)認為，雖然繼續(xù)沿襲了過去那種三階段式的制訂經(jīng)濟計劃的過程，但簡化了制定程序，同時將電力、煤炭、汽車等戰(zhàn)略意義指標以外的計劃制訂的權限下放地方。在以往重視量化指標的基礎上，開始轉向重視質的指標和貨幣的指標。

3.經(jīng)濟改革的深化與“實利社會主義”的誕生

一、《新經(jīng)濟》的創(chuàng)辦和基本情況

《新經(jīng)濟》所關注和討論的“經(jīng)濟”問題，不但包括工業(yè)、農業(yè)、交通、金融，其他與建國有關的經(jīng)濟原則和方法，都得到廣泛而深入的探討。“經(jīng)濟建設固是重要，其它有關大計的內政外交文化等事的檢討，亦一律歡迎。實行各種方針的方法，都需要詳細的商討，許多新意見新材料都應該評介質證。因此我們憑借此半月刊的地位，作為同志們交換意見的媒介，甚盼熱心建國的朋友，忠言建論，隨時見賜，共策進行”［1］?！缎陆?jīng)濟》初創(chuàng)時，“論文”主要登載投稿人的文章，“書評”介紹和評介國內經(jīng)濟、政治、文化著作，“現(xiàn)代經(jīng)濟檔”是登載戰(zhàn)時的經(jīng)濟法規(guī)及各機關的重要經(jīng)濟報告，“編輯后記”是編者對刊發(fā)論文的簡單介紹和評價。從第1卷第6期開始，《新經(jīng)濟》內容稍作了調整，因戰(zhàn)時的經(jīng)濟法規(guī)公布很多，不能完全登載，如選擇其中一二進行登載又難免造成掛一漏萬，故取消了“現(xiàn)代經(jīng)濟檔”，集中發(fā)表投稿者的文章和書評?！缎陆?jīng)濟》自創(chuàng)刊以來，得到各界人士的多方關注，從“編輯后記”中可知，由于投稿者眾多，刊物編者多次因排版時間問題向投稿者致歉。在抗日戰(zhàn)爭的艱苦環(huán)境下，大后方知識分子并未放棄對國家前途和經(jīng)濟、政治、文化等建設的關注和思考。投稿作用主要來自北京大學、清華大學、西南聯(lián)大、金陵大學、中央大學、燕京大學等高校。此外，政府機關的公職人員也參與到國家各項事務的討論中，其中比較積極的經(jīng)濟機關有經(jīng)濟部、交通部、中央農業(yè)實驗所、資源委員會、四聯(lián)總處、中央信托局、中國銀行總行、農本局、農業(yè)管理局、農林部墾務局等。此外，在最高法院任職的湯鶴逸，國防最高委員會任職的沈宗濂，廣西教育廳長邱昌渭，衛(wèi)生署的王爾樂、劉行驥，外交部的袁道豐、楊云竹，公務員懲戒委員會的吳紱征，都先后在《新經(jīng)濟》上發(fā)表文章［2－4］?！缎陆?jīng)濟》編者在《新經(jīng)濟的使命》中說:“我們此刻不但須從政權和軍權統(tǒng)一之中去追求國力，我們更須進一步的謀經(jīng)濟的統(tǒng)一。以往經(jīng)濟的割據(jù)也是國力不能發(fā)展的主要原因之一?！e凡一切貨幣的、稅收的、交通的、資源的把持，我們應火速的調整”［1］。正是基于這一使命，《新經(jīng)濟》聚集了大后方一大批國內知名的專家、學者，為戰(zhàn)時及戰(zhàn)后國家的經(jīng)濟建設、內政外交事宜建言獻策。

二、《新經(jīng)濟》與“經(jīng)濟戰(zhàn)”、“經(jīng)濟建國”

《新經(jīng)濟》半月刊是關注國家經(jīng)濟建設、討論經(jīng)濟事務的刊物，討論的經(jīng)濟問題上至國家經(jīng)濟大政方針，下到百姓柴米油鹽，面面俱到。學者們通過對戰(zhàn)時國家經(jīng)濟現(xiàn)狀和面臨問題的剖析，指出抗日戰(zhàn)爭亦是“經(jīng)濟戰(zhàn)”，提出“經(jīng)濟建國”的思想。高叔康［5］多次投稿《新經(jīng)濟》，表達“經(jīng)濟是誘發(fā)戰(zhàn)爭最重要的原因，經(jīng)濟是形成戰(zhàn)斗力的重要基礎，經(jīng)濟是決定戰(zhàn)爭勝負最有力的因素”的觀點，他通過分析古今內外戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因，指出“經(jīng)濟既為誘導戰(zhàn)爭最重大的原因，經(jīng)濟也是形成戰(zhàn)斗力的重要基礎”，具體到中日戰(zhàn)爭，他分析道，我們的經(jīng)濟發(fā)達程度不及敵人，敵人是工業(yè)國家，我們還是農業(yè)國家，因之，我們軍隊的裝備也不如敵人;然而現(xiàn)在敵人的軍隊，已經(jīng)被我們打的精疲力竭了，喪失再戰(zhàn)的勇氣，不過敵人現(xiàn)在要‘開發(fā)華北’，‘振興中華’，劫略華南，以消化它的戰(zhàn)果，我們要徹底打擊敵人，使其對華侵略戰(zhàn)爭根本的失敗，今后唯一要加強對敵經(jīng)濟作戰(zhàn)，凡是中華民國的人民都有這種責任;須使人人都能盡對敵經(jīng)濟作戰(zhàn)的責任”。他強調“加強對敵經(jīng)濟作戰(zhàn)，這是決定中日戰(zhàn)爭最大的關鍵”。其后李樹青、廬郁文、徐日坤也紛紛就“經(jīng)濟戰(zhàn)”一題發(fā)表看法。李樹青［6］在《經(jīng)濟封鎖與經(jīng)濟作戰(zhàn)》一文中分析了都市與內地經(jīng)濟現(xiàn)狀，提出了經(jīng)濟作戰(zhàn)的對策，認為“我們亟應認清各戰(zhàn)區(qū)與后方物資的供需實況，然后切實的訂下經(jīng)濟封鎖與經(jīng)濟作戰(zhàn)的策略?！覀兊哪康模辉谠O法使敵人的經(jīng)濟力量逐漸減損，我們的日益增強。一切合乎這個原則的事情，都可以做，努力地做”。廬郁文［7］、徐日琨［8］分別就游擊區(qū)的經(jīng)濟戰(zhàn)、浙西的敵我特產經(jīng)濟戰(zhàn)等進行了探討，表達了對國內特定區(qū)域經(jīng)濟作戰(zhàn)的思考。學者們對戰(zhàn)時國內經(jīng)濟的討論引起多方關注，“經(jīng)濟建國”的思想得到認同，各界人士紛紛表達對“經(jīng)濟建國”思想的重要性、經(jīng)濟建設的原則和要旨的理解。畢敏［9］在《經(jīng)濟建設要旨》一文中認為，“經(jīng)濟建設為建國的基本工作，經(jīng)濟建設需向新的方向發(fā)展、經(jīng)濟建設宜注重國防”;宋則行［10］對經(jīng)濟建設的遠景和近路做了分析，認為“今后經(jīng)濟建設的理想是計劃經(jīng)濟制度的樹立，它是一副遠景。而目前可能的路，是有目標、有計劃、有步驟、盡全力去推進國營事業(yè)，以期逐漸造成其在全經(jīng)濟領域內的支配作用，這是接近遠景的階梯”，并提出了經(jīng)濟建設遠景和近路需要注意的問題，即“在這過程中，我們最須注意的是:怎樣使全國生產資源在國營事業(yè)與民營事業(yè)間有一個合理的分配，和怎樣使外來的經(jīng)濟實力不致成為國營事業(yè)擴展的擾亂因素，而反為擴展的重大助力”，給戰(zhàn)時和未來經(jīng)濟建設提供了一個較好的建議。另有不少學者從經(jīng)濟與各方的關系、經(jīng)濟政策和方針措施以及與經(jīng)濟相關的工業(yè)政策、外資政策、水電政策等發(fā)表見解。吳景超［11］分別就經(jīng)濟建設與中國資源、人才訓練的關系作，列舉了44種與國家經(jīng)濟關系密切的資源，并將它們區(qū)分為“不能自足資源”與“可以自足資源”做了說明，認為我國將來大規(guī)模的經(jīng)濟建設資源方面并不存在問題。吳景超［12］還分析了我國農業(yè)和工業(yè)所需人才的比例和各類職業(yè)所需求的人才類型，提醒政府加強對各行業(yè)人才的訓練。再如，國防最高委員會常委會1944年12月29日通過了《第一期經(jīng)濟建設原則》，提出了中國實業(yè)開發(fā)的原則性問題，對此，學者們就經(jīng)建原則所涉及的相關問題展開討論，并就第一期經(jīng)建原則的工業(yè)政策、外資政策、經(jīng)濟體制、水電政策等，提出了全面的意見。［13－17］《新經(jīng)濟》針對國計民生的方方面面，還設立專欄或專號進行研究和探討，如學者們關注的“利用外資問題”、“國際經(jīng)濟合作問題”、“經(jīng)濟地理問題”、“經(jīng)濟工業(yè)化和政治民主化”、“工業(yè)建設問題”、“戰(zhàn)后建都問題”、“經(jīng)濟統(tǒng)制問題”、“戰(zhàn)后經(jīng)濟制度問題”、“土壤、機構及市區(qū)問題”、“區(qū)域經(jīng)濟問題”、“森林問題”、“工業(yè)化問題”、“糧食問題”、“交通問題”等設有專欄，出版了“農業(yè)特輯”、“貨幣金融特輯”、“金融專號”、“經(jīng)濟建設原則專號”、“物價專號”。在各類針對經(jīng)濟建設問題的文章中，學者們或深入剖析出現(xiàn)某類問題的原因所在，或開門見山提出解決問題的具體措施，有的文章是調查報告，有的是詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計推論，有的是對現(xiàn)行經(jīng)濟制度、經(jīng)濟機構的評論。內容涵蓋經(jīng)濟領域各個方面，希望政府當局能重視戰(zhàn)時社會的經(jīng)濟問題，并采取措施扶持其發(fā)展，以經(jīng)濟為后盾支持戰(zhàn)爭的勝利，并為戰(zhàn)后的國家經(jīng)濟建設奠基。“經(jīng)濟建國”的意識可以說是《新經(jīng)濟》中得到反復強調的觀念，也是大后方知識分子以自己的專業(yè)學識貢獻于民族自救戰(zhàn)爭的重要體現(xiàn)。

三、《新經(jīng)濟》與戰(zhàn)時經(jīng)濟政策建言

《新經(jīng)濟》半月刊是大后方知識分子對戰(zhàn)時國家經(jīng)濟領域建言獻策的言論陣地，他們關心的問題既有國家層面的宏觀經(jīng)濟方針、經(jīng)濟政策，也有中觀層面的工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等各經(jīng)濟領域的具體建設措施，更有大量微觀經(jīng)濟活動、經(jīng)濟現(xiàn)象的調查和統(tǒng)計，還有與經(jīng)濟相關的交通建設、人才訓練、勞工素質等的觀察分析。戰(zhàn)時的政府財政、稅收、貨幣和金融政策，是不少學者關注的重點，李卓敏［18］認為戰(zhàn)時國家預算對戰(zhàn)后經(jīng)濟的影響極大，不在戰(zhàn)時平衡國家預算，則“不僅作戰(zhàn)期中我們的經(jīng)濟問題將愈趨嚴重，戰(zhàn)后經(jīng)濟建設也將更加不容易”，并提出通過增加稅收平衡預算的方法，玄伯［19］專門針對平衡收支的方法進行詮釋。張純明［20］在《三十年度預算的展望》一文中，對戰(zhàn)時國內的開支做了分析，并提出三十年度預算的意見，特別提出“我們希望政府能切實的節(jié)約。在提倡簡約建國的時候，政府要先為國民梳理一個節(jié)約的好榜樣”，主張政府通過裁撤不需要的機關等措施來力行節(jié)約。對戰(zhàn)時國家稅收政策、保護關稅措施，崔敬伯［21］認為政府應采取強制手段征收直接稅，抑制戰(zhàn)時個別企業(yè)和個人的奢靡，他說:“吾人常見長袖善舞一擲萬金之輩，其消費能力，至足驚人。違背抗戰(zhàn)之國策，助長物價之暴漲，流弊何堪設想。于此再不以課稅之方式，節(jié)制其消費，并轉移一部分購買力于國家，則前方無量之犧牲，適足造成后方分配至不平，當非社會正義之所許?！备咂绞澹?2］亦就開源與增稅的關系做出說明，李銳［23］對“統(tǒng)一征課行政”發(fā)表了精辟的見解。對自由貿易和保護關稅的關系，朱伯康［24］和宋則行［25］撰文認為，中國經(jīng)濟太落后于人，為了保障民族的獨立生存及人民最低限度的生活水準，工業(yè)化及現(xiàn)代化，實為刻不容緩的工作，政府應在特殊時期采取保護國內經(jīng)濟的措施。日本的侵略，破壞了中國的經(jīng)濟生態(tài)，戰(zhàn)時的中國市場是一種萎靡、消極的氛圍，各種經(jīng)濟問題伴隨著戰(zhàn)爭的進行愈發(fā)突出。戰(zhàn)爭帶來的高物價，是最為明顯的后果，因而對戰(zhàn)時物價高漲及其帶來的一系列經(jīng)濟和社會問題，成為《新經(jīng)濟》討論的熱點。趙晚屏［26，27］描述了戰(zhàn)時物價高漲的情形，田地、農作物種植、農民收入都受到了嚴重的影響。并從戰(zhàn)爭造成人們的危機心理，加劇物價上漲的角度，闡述了“我們與其說物價是物資和貨幣的關系之表示，不如說物價是持有物資和貨幣的兩個人的心理交互作用而決定的一種統(tǒng)一的條件，心理的變異顯然比物資和貨幣的變異程度更大”。就當時一般認識而言，這是一種頗為新穎的思考。隨之而來的是針對戰(zhàn)時物價問題的討論，孫拯［28］在《建設與物價》一文中說:“物價問題影響國民的生計，抗戰(zhàn)的效能，力謀解決，勢所當然”。楊蔚和伍啟元也對物價問題進行探討，楊蔚［29］在《吾國最近之物價問題》一文中首先總結了“學者對于最近物價問題的見解與批評”，繼而探究了物價問題的表現(xiàn)，最后提出了解決問題的辦法，認為政府管制價格是當前最好的辦法。伍啟元［30］分析了當前物價問題的性質，認為“當前物價問題包括物價加速率猛漲、價格失衡、生產失衡、分配不平均、戰(zhàn)費負擔違反正義和社會解組等嚴重問題”，只有解決了以上問題，物價問題才能得以解決。這些觀點，不僅僅看到了物價高漲的問題，還看到了其背后的根源。對如何穩(wěn)定當前物價，大多數(shù)學者認為平衡和穩(wěn)定物價的主要手段是實行“物價管制”。由于物價上漲，貨幣貶值，對于高物價水平帶來的貨幣問題，學者們也非常關注，提出了一系列的見解。莊智煥［31］認為，“我國現(xiàn)在要穩(wěn)定物價，避免危機，則統(tǒng)一全國人民對幣值之觀念，實為首要工作”，“茍使人民對關金券確切信仰，則人民對幣值之觀念即可統(tǒng)一，而促成物價高漲之心理因素亦可消除。同時，政府對法幣之發(fā)行，應竭力避免增加，再提高銀行利率，使人民樂于儲蓄，而不重囤貨居奇或囤貨備用，則促成物價高漲之經(jīng)濟因素，亦可減少”。另有學者對“如何穩(wěn)定法幣信用”、“法幣回籠的條件”等相關的應對貨幣問題的方法展開討論［32］。戰(zhàn)時國內的高物價水平導致外匯漲價等匯率問題，采取何種內外匯政策，很多學者做了調查研究，彭學沛［33］對于當時社會上因法幣匯價大跌導致的誤解，做了澄清，他認為:“第一，雖然中國尚處于戰(zhàn)時狀態(tài)、法幣大跌，但是并不代表法幣在戰(zhàn)后會跌到不值錢的地步;第二，我國外匯平定基金雖日漸減少，但是并不一定說明法幣價格會跌的沒有底止;第三，我國幣值跌落，日本能維持的久，并非意味著中日戰(zhàn)爭日勝中敗”。這種分析澄清了對外匯漲價的誤解，穩(wěn)定了部分人因幣值大跌導致的恐慌心理。宋則行［34］在《戰(zhàn)后吾國對外匯率厘定標準的商榷》一文中，站在還處在抗戰(zhàn)相持階段的1943年，就有預見性地提出了引導人們思考戰(zhàn)后我國外匯政策的問題。戰(zhàn)時國內的金融事業(yè)受到打擊，學者們通過主張“金融動員”，對金融政策、金融機構的管理等發(fā)表見解，不少人引用美國、德國、英國等國的金融理論，以為國人參考［35］;在金融機構的管理上，楊蔭溥［36］認為應加強對銀行的管理，李卓敏［18］認為加強信用管理尤其重要。在政府的經(jīng)濟措施中，學者們普遍認為國家處于非正常狀態(tài)，日本的軍事、經(jīng)濟侵略已經(jīng)使得市場失去了自動調節(jié)的功能，政府需對戰(zhàn)時經(jīng)濟采取“管制(統(tǒng)制)措施”，從而使得“經(jīng)濟統(tǒng)制”的討論有了更豐富的表現(xiàn)和更直接的現(xiàn)實支持，有的學者從戰(zhàn)時的現(xiàn)狀談政府管制的必要性，認為“在軍事第一的口號下，經(jīng)濟上的首要問題是怎樣以最小的耗費，聚集最大量的經(jīng)濟利源，以供應作戰(zhàn)時的必須消耗”［37］，有的學者分別就物資管制、外銷物資統(tǒng)制、糧價統(tǒng)制等分別說明［38］。戰(zhàn)時的交通運輸對于經(jīng)濟的影響，是很多學者關注的重點，《新經(jīng)濟》專門對此出了一期交通專號。張嘉璈［39］在《抗戰(zhàn)以來之交通設施》一文中，從鐵路、公路、航政、電政、郵政各方面討論了交通與戰(zhàn)時軍事的關系。薛光前［40］就交通行政管理問題，在《論交通行政管理》一文中痛陳“運輸機關之事權過于分散，力量無法集中，效能無法增進，補救之道，應將全國公路運輸機關，部分軍用民用，一律由軍事機關統(tǒng)一管理，以應戰(zhàn)時需要”。另有不少學者從戰(zhàn)時我國的驛運事業(yè)狀況，如何增進公路、鐵路、水路的運輸效率等方面發(fā)表看法，給當時的交通運輸業(yè)提供大量的參考。對于戰(zhàn)時國家工業(yè)建設和區(qū)域工業(yè)現(xiàn)狀，經(jīng)濟學家方顯廷［41］在《抗戰(zhàn)期間中國工業(yè)之沒落及其復興途徑》一文中，分析了戰(zhàn)爭導致工業(yè)區(qū)域的淪陷，復興工業(yè)應從發(fā)展國防工業(yè)、統(tǒng)制工業(yè)建設、兼重大小工業(yè)、發(fā)展內地工業(yè)、利用民族資本、聯(lián)系農工生產、統(tǒng)一工業(yè)行政等方面進行。方顯廷［42］還指出，戰(zhàn)時加強西南經(jīng)濟建設和工業(yè)化，對于抗戰(zhàn)十分必要，“自軍興以來，我國最高當局，采取以空間戰(zhàn)勝時間之抗戰(zhàn)政策，西南各省，遂一躍而為全國軍事政治經(jīng)濟及交通之重心，開發(fā)西南各運動，遂為朝野上下所矚目。”彭信威［43］也發(fā)表了西南經(jīng)濟建設的意見。抗戰(zhàn)期內，東部和沿海省區(qū)經(jīng)濟受到重創(chuàng)，相比之下，四川、云南等省區(qū)列強勢力并未完全入侵，不少學者充分考慮和西南各省物產豐富、地勢優(yōu)越等優(yōu)勢，建議大力發(fā)展西南各省的經(jīng)濟，以作為全面抗戰(zhàn)的經(jīng)濟支柱。高叔康對四川經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來的思考，郭恒對云南省經(jīng)濟問題的研究，正是對重點發(fā)展西南省區(qū)經(jīng)濟重要性的闡釋。不少學者就當時工業(yè)的現(xiàn)狀和存在的弊端，如工業(yè)材料供應管理問題、技工的管理問題、民營工業(yè)組織動向、工廠聯(lián)合會的運作等，發(fā)表了重要的研究成果［44］。雖戰(zhàn)時工業(yè)受到了極度的損害，但是學者們堅信抗戰(zhàn)必勝，對戰(zhàn)后國家“工業(yè)化”、工業(yè)建設區(qū)位等問題提前作了建言獻策。殼士［45］就戰(zhàn)后工業(yè)政策建議，“經(jīng)濟建設為戰(zhàn)后唯一重要的任務。經(jīng)濟事業(yè)中頭緒甚繁，又以工業(yè)建設為其中最有關系的工作”，并制定戰(zhàn)后工業(yè)建設綱領。有關戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)位問題的討論，陳振漢［46］指出，戰(zhàn)時輕工業(yè)和重工業(yè)區(qū)位分布中有不合理之處，區(qū)位不當會造運費劇增、管理成本高等弊端，戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)位分布不得不考慮區(qū)位問題。任美鍔［47］分別就“實業(yè)計劃中的工業(yè)區(qū)位思想、戰(zhàn)后中國工業(yè)的區(qū)位以及鋼鐵工業(yè)的位置問題”發(fā)表意見。關于戰(zhàn)時國家重工業(yè)的建設，錢昌照［48，49］認為在利用外資、礦產勘探、工業(yè)管理等方面存在諸多的慘痛教訓，需要當局去反思;還針對我國重工業(yè)的現(xiàn)狀，思考未來的發(fā)展，提出重工業(yè)建設需要考慮“人”和“物(資源)”的條件，負責重工業(yè)建設的資源委員會應充分發(fā)揮在經(jīng)濟、政治、社會方面的使命，協(xié)助國家走向獨立富強，重工業(yè)建設還不能缺少“公、誠、拼”的“精神”要素，如此，才可以振興重工業(yè)。在重工業(yè)建設中，礦產資源的利用尤為重要，李樹青［50］倡導“保存我們的天然富源”;學者們針對國內的礦產資源進行了大量的調查和研究，如對西南煤田、寧屬資源、甘青礦產、陜甘礦產的調研［51］。吳景超［52］、徐梗生［53］、青水［54］對國內重要煤、鐵、金、銅礦山，如龍煙鐵礦、湖北象鼻山鐵礦、本溪湖煤礦、鳳凰山鐵礦的調研，為更加清晰的了解戰(zhàn)時的礦產資源狀況提供了大量的參考，提醒政府對礦產資源的保護、重視和利用。輕工業(yè)建設同樣關系著國計民生，后方學者們發(fā)表大量針對戰(zhàn)時制革工業(yè)、棉紡織業(yè)、制鹽業(yè)、制茶業(yè)、蔗糖業(yè)、紫膠業(yè)、植桐業(yè)和制酒業(yè)的文章，倡導加強與民生相關的輕工業(yè)建設［55－58］。在農業(yè)經(jīng)濟領域，學者們對戰(zhàn)時國家農業(yè)政策和農業(yè)經(jīng)濟相關理論、制度進行解析，吳景超［59］和董時進［60］對農業(yè)政策的討論，都主張農業(yè)不僅僅要滿足自己自足，還需要擴大生產、農產品輸出，農業(yè)管理需要加強農業(yè)合作事業(yè)。農業(yè)管理和農業(yè)機構的運作，關系著農業(yè)建設的重要方面，學者們主張健全農業(yè)管理機構、管制制度，完善農田土地金融機構的設立，提高農本局、農業(yè)合作社等組織的作用［61］。有的學者主張對全國土地利用進行調查，指出“土地是農業(yè)的基礎，一國農業(yè)進步與否，必須視其土地利用是否合理化而為斷。土地利用是世界經(jīng)濟上最重要的問題之一，在中國尤為立國的基礎問題”，并針對“中國土地利用的詳細情形，我們至今還沒有確切的智識”，主張繪制“土地利用圖”，以明了全國土地利用情形的基本工作［62］。有學者對我國西部土地耕作情形進行關注，對紅土區(qū)、黃土區(qū)、棕鈣土區(qū)、黑鈣土區(qū)、紫色土區(qū)的土質進行詳細分析，給各土區(qū)的農業(yè)產生提供借鑒［63］。另有學者從“土壤保存”問題進行闡述，主張保護土壤［64］。土地是最重要的農業(yè)資源，學者們對土地資源的研究、倡導利用和保護，為了解戰(zhàn)時土地狀況做出了貢獻，同時也提醒了政府對土地的保護和利用。對于戰(zhàn)時我國森林資源的狀況，有學者對日寇掠奪我國森林資源進行清算，對日寇侵占我國東三省、臺灣省、朝鮮、庫頁島及我國內地森林的面積、樹種資源進行統(tǒng)計，并希望收復失地之后各區(qū)應設置經(jīng)營管理機構，合理整理利用［65］;學者們對土地、農產、森林資源的統(tǒng)計，給政府提供了大量借鑒參考，同時，也為后來學者對戰(zhàn)時資源的研究提供史料價值。

論文關鍵詞：低碳經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟；路徑選擇

論文摘要：低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟將是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。文章從構建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質要求出發(fā)，相應地找出我國區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題，進而探尋區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑與對策，從而為相關的宏觀管理決策提供參考與借鑒。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。低碳經(jīng)濟是全球生態(tài)、經(jīng)濟、政治利益的整合，已上升到國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。同時，節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉型中越來越受到重視，經(jīng)濟開發(fā)要以保護自然生態(tài)為前提，區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境的可容量為基礎。因此，根據(jù)區(qū)域實際，探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、構建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質要求

在全球氣候變化的大背景下，各個國家都提出了自己的減排目標，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、資源稟賦、能源利用水平及能源結構等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點，基于區(qū)域層面來探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑至關重要。

我國正處在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須結合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟增長結構，減少經(jīng)濟增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展依賴于產業(yè)結構和能源結構的調整、低碳技術創(chuàng)新的支撐以及相關政策法規(guī)的扶持。

一、鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的奇跡

當今中國的鄉(xiāng)村工業(yè)是由無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農民聯(lián)戶或農戶個體所興辦的鄉(xiāng)村企業(yè)組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊企業(yè)，隨著體制的解體和家庭經(jīng)營體制的確立，社隊企業(yè)相應更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盡管經(jīng)過20幾年的演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已經(jīng)很少有真正屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府所有的企業(yè)，其中90%以上實為農村分布在村組以下的個體工商業(yè)戶或私營企業(yè)，但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，其實稱之為“鄉(xiāng)村企業(yè)”更為貼切。中國的鄉(xiāng)村工業(yè)在20世紀80年代的迅猛發(fā)展是東亞經(jīng)濟發(fā)展中的一個獨特現(xiàn)象，并由此形成了中國工業(yè)化特殊的發(fā)展模式。發(fā)展本論文由供經(jīng)濟學的一般原理告訴我們：農業(yè)在經(jīng)濟中的份額逐漸被工業(yè)替代，社會從以農業(yè)為主轉向以工業(yè)為主，這是人類社會發(fā)展的必然趨勢。對于一個社會、一個國家、一個民族而言，工業(yè)化這一歷史過程需要有大多數(shù)國民的參與。然而回溯歷史，從20世紀50-80年代，傳統(tǒng)的工業(yè)化戰(zhàn)略及其內生的城鄉(xiāng)二元體制，衍生出城鄉(xiāng)戶籍壁壘制度、農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等一系列制度安排，卻將占中國人口絕大多數(shù)的農民隔離在工業(yè)化進程之外。一方面，政府將手中掌握的大部分資源有計劃地集中配置在大中城市以建立城市工業(yè)體系，并由此促進了大中城市的繁榮和發(fā)展。而另一方面，農業(yè)發(fā)展不僅得不到外部支持，反而成為被動為城市工業(yè)提供農業(yè)剩余的部門，由此造成了農村經(jīng)濟發(fā)展的遲緩和農業(yè)的衰退，導致城鄉(xiāng)差距日益擴大。這種制度安排雖然促進了中國工業(yè)體系和城市現(xiàn)代經(jīng)濟部門的形成，促進了國家綜合國力在總體上的提升，但卻造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重失衡和剛性的二元經(jīng)濟社會結構，構成了中國持續(xù)工業(yè)化和現(xiàn)代化的瓶頸。令世人包括農民自己也意想不到的是，鄉(xiāng)村工業(yè)在近二十幾年的迅猛崛起，徹底改變了中國工業(yè)化的歷史進程和發(fā)展模式，使中國農民找到了一條參與工業(yè)化的現(xiàn)實途徑，這一以成千上萬農民為主體所做出的自發(fā)的制度改變，被人們譽為繼聯(lián)產承包責任制之后中國農民的又一偉大壯舉。

第一，從數(shù)量增長方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)已經(jīng)成為農村和整個國民經(jīng)濟增長以及國家稅收增長的主要力量。統(tǒng)計資料表明，從1978—1997年這段時間里，鄉(xiāng)村企業(yè)的數(shù)量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產值在整個農村總產值中的比重則上升的更為迅速，1978年鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產值僅占農村總產值的24%，到了1997年，這一比重就上升到了79%。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)產值只占國內工業(yè)部門總產值的9%，大約20年后，1997年這一比重達到58%。鄉(xiāng)村企業(yè)的總產值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時間，而全國社會總產值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經(jīng)歷了31年時間。1985-1990年，第二和第三次產業(yè)的國民生產總值增量為7090.9億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)提供的增量為2134.4億元，其貢獻率為30.1%，而1990—1994年，這兩個指標分別為22051.1億元和11864.4億元，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻率則提高到53.8%。從增長的貢獻率及變動的態(tài)勢中可以看出，鄉(xiāng)村工業(yè)以驚人的增長速度不僅成為農業(yè)社會總產值的主要組成部分并具有份額繼續(xù)提高的態(tài)勢，而且越來越成為中國經(jīng)濟整體持續(xù)增長的一個主要推動力量。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻還表現(xiàn)在它已經(jīng)成為國家稅收增量的主要來源。1985—1990年，國家稅收凈增773.2億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增166.9億元，占全國稅收凈增的21.6%；1990—1994年，國家稅收凈增2042.1億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增803.59億元，占全國稅收凈增的39.4%。事實上，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻不僅體現(xiàn)在上繳給國家的直接稅收上，它還是中國制度外非規(guī)范性財政收入的主要來源之一，具典型調查表明，各種籌資、攤派、收費、捐款等名目繁多的制度外財政收入，約1／3--2／3來自于鄉(xiāng)村企業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村企業(yè)的稅收增長提供和國有企業(yè)不同，它是在必須按市價購買生產要素，并且得不到國家虧損補貼和低息貸款前提下的凈增長。進入21世紀以后，鄉(xiāng)村工業(yè)依然是國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟增長點。到2005年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破46000億元，比2000年翻了一番半，年平均增長11.5%。目前，中國國內生產總值的近30%，工業(yè)增加值的45%，出口的34%都來自鄉(xiāng)村工業(yè)。

第二，從結構改善方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟產業(yè)結構調整和結構轉換做出了重大貢獻。20世紀50年代，在前蘇聯(lián)令世界矚目的工業(yè)化成就誘導下，中國開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種工業(yè)化模式力圖在經(jīng)濟高度封閉條件下，以自力更生依靠內部積累的方式趕超世界先進國家，盡快建立一個以重工業(yè)為依托、門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。因此，中國工業(yè)化一經(jīng)起步就有向重工業(yè)傾斜的趨勢。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設投資的部門構成看，基本建設總投資近一半都被用于重工業(yè)建設，而用于輕工業(yè)的不足6%，由此導致了輕工業(yè)產品的嚴重不足。對于中國這樣一個勞動力資源豐富而資本相對稀缺的農業(yè)大國，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)顯然是與其資源稟賦條件不相符的，從而違背了產業(yè)選擇的比較優(yōu)勢。為此，在改革之初，中國面臨的歷史性任務就是扭轉重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕的畸形產業(yè)結構，盡快彌補輕工業(yè)的斷層，盡快將滯留在農業(yè)的大量剩余勞動力釋放出來并予以吸收。然而，許多國際國內的經(jīng)驗證明，產業(yè)成長存在著不可逆規(guī)律，當重工業(yè)一旦超過了輕工業(yè)就很難有回歸趨勢。為此，迫切需要在原有產業(yè)格局系統(tǒng)之外，形成新的發(fā)展主體，以承擔消除結構缺陷的任務。令人驚奇的是，以輕工業(yè)為主體的鄉(xiāng)村工業(yè)異軍突起，天然地成為這一任務的主要承擔者。據(jù)統(tǒng)計，在1980—1988年期間，全國輕工業(yè)產品市場供給能力增加的份額中，鄉(xiāng)村工業(yè)的貢獻率占32%。1988年主要消費品產量中，鄉(xiāng)村工業(yè)提供的電風扇供給量占全國的45.5%，絲織品占68.7%，呢絨占52.1%。同時，勞動密集型的鄉(xiāng)村企業(yè)吸納了大量的農民就業(yè)，全國農村在鄉(xiāng)村企業(yè)中就業(yè)的勞動力占農村勞動力總數(shù)的30%左右，占農村富余勞動力的50%左右。2000年以來，鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)人數(shù)年平均增加272.8萬人，到2005年底，鄉(xiāng)村企業(yè)職工總數(shù)達1.42億人。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展使中國產業(yè)結構更符合自身的資源稟賦優(yōu)勢，為矯正產業(yè)結構扭曲和調整農村就業(yè)結構做出了重大貢獻。

第三，從社會發(fā)展方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展對提高城鄉(xiāng)居民生活質量，促進農村和諧社會的實現(xiàn)具有不可估量的

積極意義。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅使輕工業(yè)產品市場實現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的轉變，增加了城鎮(zhèn)居民的實際收入，而且農村勞動力大量轉移到鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)，也增加了農民的工資性貨幣