高校強(qiáng)化資產(chǎn)管理策略

時間:2022-07-15 10:17:32

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高校強(qiáng)化資產(chǎn)管理策略

摘要:資產(chǎn)管理是高校一項重要的財務(wù)管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,有助于高校提升財務(wù)管理水平。隨著我國高校的快速發(fā)展,高校資產(chǎn)規(guī)模以及類型均不斷擴(kuò)張,同時伴隨我國推行實(shí)施新的《政府會計準(zhǔn)則制度》,深化會計改革,高校資產(chǎn)管理難度不斷加大?;诖耍咝?yīng)科學(xué)構(gòu)建資產(chǎn)管理體系,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,助力高校健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理;高校;策略

資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的管理事項,是高校一項重要的財務(wù)管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,明確資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化資產(chǎn)管理效果,有助于提升高校財務(wù)管理水平。

1高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高校資產(chǎn)管理是指高校根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行資產(chǎn)管理,旨在實(shí)現(xiàn)保證財務(wù)管理質(zhì)量,及時實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展[1]。資產(chǎn)管理關(guān)系著高校運(yùn)行狀態(tài)、學(xué)生發(fā)展需求,因此高校要深化資產(chǎn)管理改革,提升資產(chǎn)管理水平,保障教學(xué)、科學(xué)研究等活動的有效開展。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀呈現(xiàn)三方面特征:一是高校資產(chǎn)管理水平參差不齊。許多高校能夠更新資產(chǎn)管理理念,采取先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法,指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作。但仍有部分高校依然以傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念,指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作,難以兼顧各大類資產(chǎn)管理工作,影響資產(chǎn)管理效果。少數(shù)高校甚至不樹立資產(chǎn)管理目標(biāo),隨意推進(jìn)資產(chǎn)管理活動,降低了資產(chǎn)管理水平。二是資產(chǎn)管理集團(tuán)化。為強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量,有的高校吸收借鑒了集團(tuán)運(yùn)作經(jīng)驗,成立了后勤管理集團(tuán)推進(jìn)資產(chǎn)管理活動,并產(chǎn)生了一定管理成果。三是資產(chǎn)管理規(guī)模日趨擴(kuò)大。隨著高等教育的發(fā)展,高校資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。高校需要根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模情況,科學(xué)開展資產(chǎn)管理工作,但部分高校對此缺乏足夠認(rèn)識,不能立足資產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)管理工作[2]。

2高校資產(chǎn)管理問題分析

2.1缺乏及時更新資產(chǎn)管理理念

資產(chǎn)管理理念在一定程度上影響著資產(chǎn)管理效果。為確保資產(chǎn)管理效果,高校應(yīng)當(dāng)樹立先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念如資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM)理念。目前,許多高校仍舊沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念推進(jìn)資產(chǎn)管理活動,缺乏先進(jìn)理念指導(dǎo),以致降低了資產(chǎn)管理質(zhì)量。比如,在編制資產(chǎn)預(yù)算時,高校缺乏全局理念,不能站在發(fā)展全局的高度明確不同類型資產(chǎn)購買所需的預(yù)算資金。在這種情況下,高校就容易在后續(xù)購買資產(chǎn)時出現(xiàn)隨意使用資產(chǎn)的問題,如重復(fù)購買,極容易超過預(yù)期資金,造成資金浪費(fèi)[3]??偠灾咝S写沦Y產(chǎn)管理理念,優(yōu)化資產(chǎn)管理工作。

2.2缺乏有效完善的資產(chǎn)清查制度

資產(chǎn)清查指圍繞著現(xiàn)金、實(shí)物盤點(diǎn)和核對資產(chǎn)往來等,查明經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)實(shí)存數(shù)與帳存數(shù)是否相符的活動。資產(chǎn)清查制度則是規(guī)范資產(chǎn)清查活動的制度,旨在規(guī)范資產(chǎn)清查行為,防止出現(xiàn)資產(chǎn)清查問題。資產(chǎn)清查是一項涉及人員多、范圍廣、耗時長的工作,具有一定難度。當(dāng)前,許多高校資產(chǎn)清查制度不完善,降低了資產(chǎn)清查質(zhì)量。一是,資產(chǎn)清查周期不夠明確。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,高校資產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,更加需要定期清查資產(chǎn)。然而許多高校缺乏明確的資產(chǎn)清查周期規(guī)定,不利于及時了解資產(chǎn)現(xiàn)狀。個別高校甚至將近2年都沒有開展過資產(chǎn)清查活動。這樣高校就不容易掌握自身資產(chǎn)類型、數(shù)量,計算壞賬,影響會計核算資料的真實(shí)性、可靠性,難以為資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、戰(zhàn)略制定等提供可靠的依據(jù)。二是各部門資產(chǎn)清查權(quán)利與責(zé)任不清晰。資產(chǎn)清查涉及事項眾多,高校需要明確各部門清查權(quán)利與責(zé)任,為順利開展資產(chǎn)清查活動奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。但目前許多高校內(nèi)部各部門資產(chǎn)清查權(quán)利與責(zé)任不清晰,導(dǎo)致資產(chǎn)清查陷入混亂狀態(tài),許多問題無從追責(zé)。比如,部門之間相互借用資產(chǎn)但不進(jìn)行資產(chǎn)變更,員工在調(diào)動、退休等后仍然沒有變更其名下管理資產(chǎn)等等。

2.3高校資產(chǎn)處置的效率不高

高校資產(chǎn)處置的流程一般為所在單位提交申請-使用部門負(fù)責(zé)人審批-設(shè)備管理部門審核-審計部門審核-院領(lǐng)導(dǎo)審批-報主管部門審批-組織回收-銷賬-處置。由此可見,高校資產(chǎn)處置流程環(huán)節(jié)較多。優(yōu)點(diǎn)是容易保證資產(chǎn)處置規(guī)范進(jìn)行,避免出現(xiàn)隨意處理資產(chǎn)的問題;缺點(diǎn)是過長的資產(chǎn)處置流程容易降低資產(chǎn)處置效率,致使閑置資產(chǎn)長時間放置庫房。在深化高等教育改革的背景下,高校需要及時更新教學(xué)、科研設(shè)施,資產(chǎn)處置低效率不利于其及時購買新的教學(xué)、科研設(shè)備,難以保證教學(xué)、科研活動的有效推進(jìn),進(jìn)而在一定程度上影響教學(xué)、科研質(zhì)量。此外,在資產(chǎn)處置申請的整個過程中,很容易出現(xiàn)各種原因的偏差,這將導(dǎo)致資產(chǎn)信息內(nèi)容的混亂,影響高校資產(chǎn)的流動效率。資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作,其需要嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)處置任務(wù)。然而,若資產(chǎn)管理人員資產(chǎn)處置意識不強(qiáng),則會出現(xiàn)資產(chǎn)處置問題。比如不依據(jù)資產(chǎn)處置流程有序開展工作,而是依照自身意愿隨意處置資產(chǎn),會為高校造成一定的經(jīng)濟(jì)損失;或消極對待資產(chǎn)處置工作,疏忽加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理[4]等。

2.4資產(chǎn)信息化管理方式有待加強(qiáng)

現(xiàn)代社會信息技術(shù)發(fā)展迅速,高校資產(chǎn)管理也逐步進(jìn)入信息化時代。譬如利用校園OA辦公系統(tǒng)連接資產(chǎn)管理信息平臺,就可以共享資產(chǎn)管理信息。然而,受傳統(tǒng)觀念影響,高校資產(chǎn)管理人員尚不能充分開發(fā)利用信息平臺功能,全面把控資產(chǎn)信息化管理環(huán)節(jié),在一定程度上影響了資產(chǎn)管理效果。因此,高校在加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化軟件硬件建設(shè)的同時加強(qiáng)人員培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。

3高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對策探究

3.1樹立全新的資產(chǎn)管理理念

高校資產(chǎn)是維護(hù)提高高校教育教學(xué)水平的物質(zhì)保障。高校應(yīng)重視資產(chǎn)管理工作,合理規(guī)范資產(chǎn)管理行為。高校資產(chǎn)管理工作要擺脫傳統(tǒng)管理模式束縛,樹立先進(jìn)資產(chǎn)管理理念,如引進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM),科學(xué)指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作,優(yōu)化資產(chǎn)購買以及配置,避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM)要貫穿在各個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié),以便有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)。

3.2構(gòu)建完善的資產(chǎn)清查制度

高校資產(chǎn)清查不及時,極易出現(xiàn)賬實(shí)不符問題,不利于為后續(xù)制定發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。所以,高校需要建立健全資產(chǎn)清查制度[5]。一般而言,高校需要每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查活動,以此掌握資產(chǎn)情況。若在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)了賬實(shí)不符問題,就需要及時查明問題發(fā)生的原因,有效處理問題。高校除了明確規(guī)定資產(chǎn)清查的周期之外,還需要明確資產(chǎn)清查與資產(chǎn)管理責(zé)權(quán),制定落實(shí)分級管理制度,確保資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門等相關(guān)部門形成相互協(xié)同、相互監(jiān)督的機(jī)制,并明確資產(chǎn)清查責(zé)任。相關(guān)部門以及工作人員需要根據(jù)自身責(zé)任,落實(shí)資產(chǎn)清查任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)清查問題,就要及時上報,追究相關(guān)人員責(zé)任,保證賬實(shí)相符性。在賬目管理上,既要記好固定資產(chǎn)總賬,也要分級分類記好固定資產(chǎn)分賬。通過分級分類設(shè)立財產(chǎn)賬,有利于更好地規(guī)范資產(chǎn)清查工作。有了完善的資產(chǎn)清查管理制度,高校就容易保證相關(guān)部門以及工作人員踐行工作職責(zé),有效清查資產(chǎn),及時登記變更資產(chǎn)信息,合理利用資產(chǎn)。

3.3合理提升高校資產(chǎn)處置效率

適宜的資產(chǎn)處置效率有利于減少庫存,提高資產(chǎn)處置收益率?;诖耍咝P枰浞种匾曎Y產(chǎn)處置工作。一方面,適度簡化資產(chǎn)處置流程。復(fù)雜的資產(chǎn)處置流程容易影響資產(chǎn)處置效率。所以,高校應(yīng)科學(xué)簡化資產(chǎn)處置流程,針對已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)且金額不大的資產(chǎn),可以避免繁瑣的審批過程,提升資產(chǎn)處置效率。對于必須經(jīng)過層層資產(chǎn)處置流程的資產(chǎn),可以設(shè)置每個流程的時間提醒,防止浪費(fèi)過長的時間。與資產(chǎn)處置相關(guān)的部門與人員應(yīng)加強(qiáng)溝通、交流,確保資產(chǎn)處置效率。另一方面,制定完善的獎勵與懲罰機(jī)制。針對資產(chǎn)管理人員可能會懈怠資產(chǎn)處置工作的現(xiàn)象,高校需要制定完善的獎勵與懲罰機(jī)制,規(guī)范資產(chǎn)管理人員的行為,保證其全身心投入資產(chǎn)處置工作中。對高效落實(shí)資產(chǎn)登記、報廢資產(chǎn)處理工作的人員予以獎勵;對缺乏有效落實(shí)資產(chǎn)登記、報廢資產(chǎn)處理工作的人員予以懲罰,從而提升資產(chǎn)處置效率。

3.4加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

在新形勢下,高校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè),科學(xué)管理資產(chǎn)。引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和RFID技術(shù),構(gòu)建資產(chǎn)申請、登記、變動、維護(hù)、判斷、處理等信息模塊,將大數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理相結(jié)合,加強(qiáng)資產(chǎn)管理計算和統(tǒng)計功能建設(shè),準(zhǔn)確、全面地呈現(xiàn)資產(chǎn)管理信息,如資產(chǎn)類型、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)閑置情況等,強(qiáng)化資產(chǎn)管理效果。加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員理念與信息技術(shù)培訓(xùn),確保工作人員踐行大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理任務(wù)。

4結(jié)束語

高校的發(fā)展運(yùn)行離不開資產(chǎn)支持,高校要積極研究資產(chǎn)管理方法、手段,掌握資產(chǎn)管理技巧,逐步突破資產(chǎn)管理難點(diǎn),從而確保資產(chǎn)管理水平。與此同時,要注重總結(jié)資產(chǎn)管理經(jīng)驗,并且積極吸收其他高校以及國外的先進(jìn)資產(chǎn)管理經(jīng)驗,創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式,為資產(chǎn)管理工作的有效推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]馮倩,林燕妹.應(yīng)用型本科高校資產(chǎn)管理中推廣RFID標(biāo)簽的對策——基于SWOT分析[J].廈門廣播電視大學(xué)學(xué)報,2021,24(01):61-66.

[2]何冬梅.搭建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)——以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].教育觀察,2021,10(38):11-13.

[3]鄭麗麗,黃炳強(qiáng).高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究——以績效評價為視角[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,22(02):56-58+79.

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[5]邱筠.大數(shù)據(jù)時代高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)探析[J].湖北師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,40(05):64-67.

作者:劉娟 單位:青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院后勤保障部