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摘要:高校科研項(xiàng)目是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。結(jié)合目前高校在科研項(xiàng)目結(jié)題管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，本文細(xì)致深入地分析了其中原因，指出存在科學(xué)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、科研團(tuán)隊(duì)研究力量不足、科研項(xiàng)目管理機(jī)制尚不完善等問(wèn)題，并提出嚴(yán)格把關(guān)科研項(xiàng)目申報(bào)、以問(wèn)題為導(dǎo)向做好項(xiàng)目開(kāi)題審核、依托科研團(tuán)隊(duì)推進(jìn)科研項(xiàng)目進(jìn)程、對(duì)科研項(xiàng)目中期研究情況進(jìn)行檢查、實(shí)行項(xiàng)目結(jié)題預(yù)警及考核機(jī)制等五個(gè)方面的意見(jiàn)建議，從而進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程管理，達(dá)到提高項(xiàng)目結(jié)題率和結(jié)題質(zhì)量的工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;結(jié)題質(zhì)量

高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地，在國(guó)家不斷完善科研管理制度、落實(shí)科研管理自主權(quán)、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制的條件背景下，高?？蒲腥藛T不斷挖掘創(chuàng)新潛力，充分發(fā)揮學(xué)科前沿技術(shù)和科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科研創(chuàng)新有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，科研實(shí)力也逐漸成為新型研究型大學(xué)的重要標(biāo)志，特別是以國(guó)家社會(huì)基金、自然基金為代表的科研項(xiàng)目，由于立項(xiàng)難度大、結(jié)項(xiàng)要求高、社會(huì)影響力強(qiáng)，在當(dāng)前仍被視為衡量高校乃至研究者科研實(shí)力的重要指標(biāo)。如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程管理，切實(shí)提高項(xiàng)目結(jié)題率和結(jié)題質(zhì)量，值得深入思考和研究。

1科研項(xiàng)目結(jié)題環(huán)節(jié)薄弱的主要原因分析

1．1科學(xué)責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈

在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)生活主導(dǎo)因素、科研成果能夠有效推動(dòng)社會(huì)發(fā)展變革的背景下，科學(xué)責(zé)任意識(shí)也已成為科研工作者投身科學(xué)研究的精神引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向。但部分科研人員科學(xué)精神缺失、科學(xué)責(zé)任意識(shí)淡薄，把獲取物質(zhì)資源和晉級(jí)晉升作為申請(qǐng)科研項(xiàng)目的主要驅(qū)動(dòng)力的現(xiàn)象依然普遍存在。出于類似出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，更多情況下不會(huì)將結(jié)題質(zhì)量放在重要位置，相應(yīng)科研成果質(zhì)量或科技成果轉(zhuǎn)化也只能是一種奢望。

1．2科研團(tuán)隊(duì)研究力量不夠

科研團(tuán)隊(duì)的組建對(duì)項(xiàng)目成功申報(bào)及順利實(shí)施至關(guān)重要。如果研究團(tuán)隊(duì)科研實(shí)力雄厚，科研目標(biāo)協(xié)同一致，知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合作有效得力，這對(duì)立項(xiàng)與結(jié)項(xiàng)都是十分有利的保障條件。尤其是科研團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的遴選起到至關(guān)重要作用。如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法承擔(dān)起把握科學(xué)研究方向、掌握研究進(jìn)度節(jié)奏、合理分配團(tuán)隊(duì)力量、協(xié)調(diào)解決內(nèi)外事宜的話，必然會(huì)影響項(xiàng)目的研究進(jìn)展和最后成果的產(chǎn)出質(zhì)量。部分科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在肩負(fù)科研、教學(xué)等多重任務(wù)的同時(shí)，還兼任重要行政職務(wù)，存在無(wú)法在科研工作中投入更多時(shí)間和精力的問(wèn)題，一定程度上影響了科研項(xiàng)目的正常開(kāi)展，導(dǎo)致結(jié)題時(shí)間和結(jié)題質(zhì)量都無(wú)法按要求完成。此外，有的項(xiàng)目申報(bào)者因過(guò)度追求項(xiàng)目中標(biāo)率，在立項(xiàng)申請(qǐng)中對(duì)結(jié)題成果自我設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，設(shè)定了發(fā)表系列高水平論文或是出版專著等科研過(guò)高的成果目標(biāo)，而最后因團(tuán)隊(duì)研究能力不足等多種原因，導(dǎo)致科研項(xiàng)目無(wú)法正常結(jié)題。

1．3科研項(xiàng)目管理機(jī)制不夠完善

科研項(xiàng)目考核機(jī)制作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的一種管理機(jī)制，也是對(duì)科研成果所產(chǎn)生的科學(xué)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等方面的一種科學(xué)評(píng)價(jià)。從高校范疇看，將承擔(dān)科研項(xiàng)目情況作為職稱評(píng)定、職級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等重要評(píng)價(jià)指標(biāo)的做法非常普遍，但相關(guān)掛鉤指標(biāo)僅側(cè)重于項(xiàng)目立項(xiàng)情況，較少與科研項(xiàng)目結(jié)題情況關(guān)聯(lián)。這種尚未形成閉環(huán)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加重了“重立項(xiàng)、輕結(jié)題”思想傾向。很多教學(xué)科研人員以此取得了職稱評(píng)審、職級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的附加效應(yīng)之后，潛心研究科研項(xiàng)目的直接動(dòng)力卻相應(yīng)減少了許多，最終可能影響項(xiàng)目的后期跟進(jìn)投入、科研成果產(chǎn)出、按期保質(zhì)結(jié)題等。

2加強(qiáng)過(guò)程管理，提升高校科研項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量的舉措

2．1把好科研項(xiàng)目申報(bào)關(guān)

基于科研項(xiàng)目對(duì)衡量科研實(shí)力的重要性，高校及科研人員非常重視科研項(xiàng)目的申報(bào)工作。從高校角度來(lái)看，在客觀分析各學(xué)科前沿發(fā)展方向，充分發(fā)揮學(xué)科專業(yè)自身優(yōu)勢(shì)或交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展有組織的科研項(xiàng)目申報(bào)對(duì)提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率和高質(zhì)量的結(jié)題率是非常有效的方法。同時(shí)，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地思考若干申報(bào)要素，比如，科研項(xiàng)目選題的創(chuàng)新性、科研團(tuán)隊(duì)組建的合理性、基礎(chǔ)研究的匹配度、擬實(shí)施方案的可行性等，必要情況下還可以組織專家進(jìn)行可行性論證，從而為科研項(xiàng)目的成功申報(bào)及高質(zhì)量結(jié)題均能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從研究者角度而言，需要研判申報(bào)相關(guān)要素，比如，個(gè)人或項(xiàng)目組前期積累的科研基礎(chǔ)及方向、研究團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，研究期限是否符合預(yù)期、解決項(xiàng)目難點(diǎn)的研究途徑或渠道、項(xiàng)目結(jié)題成果的數(shù)量與形式、經(jīng)費(fèi)額度支撐力度等。其中，要特別重視研究團(tuán)隊(duì)組建和項(xiàng)目成果設(shè)定。構(gòu)建一個(gè)有效的科研團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目研究成功與否的核心指標(biāo)，無(wú)論是從科研團(tuán)隊(duì)的核心學(xué)術(shù)思想、學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人遴選，還是協(xié)同合作意識(shí)、評(píng)估和考核機(jī)制等方面，都需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和深入分析。科研項(xiàng)目結(jié)題成果的形式可以為著作、研究報(bào)告和論文等，專著出版花費(fèi)的精力和費(fèi)用明顯高于其他成果形式;論文的數(shù)量也慎用“發(fā)表系列高水平論文”字樣，不能為達(dá)到立項(xiàng)目而過(guò)高提出項(xiàng)目結(jié)題成果的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)造成項(xiàng)目難以按照預(yù)定目標(biāo)予以結(jié)題。

2．2以問(wèn)題為導(dǎo)向做好開(kāi)題審核

在重要的科研項(xiàng)目立項(xiàng)后的三個(gè)月內(nèi)，有些高校要求實(shí)行開(kāi)題報(bào)告制度。事實(shí)上，這個(gè)制度對(duì)督促一些研究者完善科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)、盡早投入課題研究是有必要的。所謂開(kāi)題，就是圍繞科研項(xiàng)目，組織相關(guān)專家舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì)，提出優(yōu)化性建議和意見(jiàn)。一般來(lái)講，審核專家的鑒定意見(jiàn)大多集中在以下幾個(gè)方面:研究目標(biāo)可操作性的研判、研究方法是否恰當(dāng)、組織分工與進(jìn)度安排是否合理、研究經(jīng)費(fèi)主要用途是否合適、預(yù)期成果是否符合實(shí)際等。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有清晰的問(wèn)題意識(shí)，可以通過(guò)開(kāi)題審核的渠道，借用評(píng)審專家智慧，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議，真正聚焦研究對(duì)象，在原擬定申報(bào)書(shū)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目研究時(shí)間界限、空間場(chǎng)域、學(xué)科邊界等問(wèn)題給予清晰界定，優(yōu)化調(diào)整研究方案和主要內(nèi)容，將有利于項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量提升的前期工作抓牢抓實(shí)。

2．3依托科研團(tuán)隊(duì)推進(jìn)科研項(xiàng)目研究進(jìn)程

研究項(xiàng)目立項(xiàng)后，構(gòu)建以項(xiàng)目組成員為主要架構(gòu)的“知識(shí)共同體”是保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的核心要義。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是這個(gè)共同體組建是否具有敏銳的學(xué)術(shù)洞察力、科研攻關(guān)是否精準(zhǔn)高效、團(tuán)隊(duì)合作是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一的代表人物，其擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一項(xiàng)目組成員思想認(rèn)識(shí)、任務(wù)分解、科技攻關(guān)、協(xié)調(diào)各方的重要職責(zé)。首先，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織團(tuán)隊(duì)成員對(duì)項(xiàng)目管理的基本制度理解清楚，比如，對(duì)課題研究的學(xué)術(shù)質(zhì)量定標(biāo)準(zhǔn)、提要求，對(duì)敏感問(wèn)題的表述要把握好底線和紅線。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌安排科研項(xiàng)目研究的各項(xiàng)管理性事務(wù)，比如，按照課題研究需要設(shè)計(jì)合理的時(shí)間進(jìn)度表，確定好開(kāi)題、中期匯報(bào)、結(jié)題等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。再召集課題組成員確定分工，并就研究過(guò)程、研究方向、研究進(jìn)展達(dá)成共識(shí)，也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須擔(dān)負(fù)的職責(zé)。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需要解決干擾研究成效的外在因素，比如，因研究過(guò)程中出現(xiàn)不可抗之力，使得無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定成果的結(jié)項(xiàng)形式的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)申請(qǐng)更改成果結(jié)項(xiàng)形式，待申請(qǐng)獲得課題發(fā)布單位同意變更后，按新的要求執(zhí)行。

2．4對(duì)科研項(xiàng)目中期研究情況進(jìn)行檢查

科研項(xiàng)目中期研究情況是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的結(jié)題質(zhì)量很重要。目前，各類縱向項(xiàng)目的中期檢查主要以向立項(xiàng)部門提交材料為主，橫向項(xiàng)目是否開(kāi)展中期檢查則主要以高校對(duì)科研項(xiàng)目的管理模式或立項(xiàng)單位的具體要求為標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是縱向項(xiàng)目還是橫向項(xiàng)目，高校科研管理部門均應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查工作，這是規(guī)范科研項(xiàng)目全過(guò)程管理、確保項(xiàng)目結(jié)題率及結(jié)題質(zhì)量的重要手段。尤其對(duì)重要科研項(xiàng)目，建立中期檢查報(bào)告會(huì)制度，除按規(guī)定向項(xiàng)目下達(dá)部門提交材料外，還應(yīng)依托所在學(xué)院組織召開(kāi)項(xiàng)目中期進(jìn)度報(bào)告會(huì)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃開(kāi)展、研究進(jìn)度是否符合要求、是否有階段性研究成果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否用于課題研究、開(kāi)支是否合理等方面內(nèi)容，對(duì)存在進(jìn)度緩慢、階段性研究成果質(zhì)量不高等問(wèn)題的項(xiàng)目提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)還應(yīng)及時(shí)研判推進(jìn)措施，避免產(chǎn)生嚴(yán)重的后果和影響。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)提前設(shè)計(jì)好項(xiàng)目研究中期的匯報(bào)工作，尤其是對(duì)項(xiàng)目研究的階段性成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的描述。結(jié)合中期考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適度對(duì)課題參加人員、研究方向的側(cè)重點(diǎn)予以適度調(diào)整，這些都將有助于保證課題的有效實(shí)施。

2．5實(shí)行項(xiàng)目結(jié)題預(yù)警及考核機(jī)制

高校科研管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目結(jié)題預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確把握各類項(xiàng)目的完成期限，對(duì)即將到結(jié)題時(shí)間的項(xiàng)目整理出名單，通過(guò)科研管理系統(tǒng)以發(fā)送郵件、下達(dá)通知等方式及時(shí)提醒，并進(jìn)行督促督辦、跟蹤檢查，提醒項(xiàng)目組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)項(xiàng)。同時(shí)，高?？蒲泄芾聿块T要完善關(guān)于科研項(xiàng)目考核方面的管理機(jī)制。首先，在科研項(xiàng)目運(yùn)用上發(fā)揮導(dǎo)向作用，已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目在職稱評(píng)審、職級(jí)晉升的評(píng)價(jià)體系中應(yīng)占比更多，立項(xiàng)在研的項(xiàng)目應(yīng)逐步減少所占比重。其次，根據(jù)項(xiàng)目結(jié)題情況給予建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，比如，對(duì)于優(yōu)秀、良好或免于鑒定結(jié)題項(xiàng)目的研究人員，以全校通報(bào)的表彰方式樹(shù)立研究典型，給予精神及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度績(jī)效考核或周期考核中加大認(rèn)可權(quán)重;對(duì)被動(dòng)中止或撤項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，采取一定的懲處措施，包括追回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、所獲榮譽(yù)、延長(zhǎng)職員職級(jí)試用期限等。

3結(jié)論

3．1科研項(xiàng)目管理正在進(jìn)行新嘗試、新探索

為進(jìn)一步促進(jìn)激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，從國(guó)家層面、制度層面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了意義深遠(yuǎn)的新嘗試、新突破。目前，眾多高校已經(jīng)在思想認(rèn)識(shí)層面上將面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康作為科技創(chuàng)新方向，同時(shí)也積極探索在加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理、提升科研項(xiàng)目質(zhì)量方面的新舉措。比如，有的高校提出對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理模式，對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握、全程跟蹤，適時(shí)通過(guò)組織協(xié)調(diào)、合作研發(fā)、技術(shù)支持等渠道，促進(jìn)科研項(xiàng)目順利實(shí)施，保證科研成果有效產(chǎn)出;有的高校正在加大科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建方面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃力度，著力在跨學(xué)科領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合方面下功夫，旨在培育前沿領(lǐng)域重大科技成果、提升自主創(chuàng)新能力;還有的高校努力打破校內(nèi)校外科研平臺(tái)壁壘，建設(shè)校級(jí)科研公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研硬件資源共享共建，為科研項(xiàng)目順利實(shí)施提供條件保障。

3．2優(yōu)化科研項(xiàng)目管理助推科技創(chuàng)新新使命

科技創(chuàng)新發(fā)展必然是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的核心要素。隨著新時(shí)代科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新發(fā)展必然是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的核心要素。科技創(chuàng)新要立足新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)家發(fā)展重任和民族復(fù)興使命。高校作為科技創(chuàng)新的主體力量，理應(yīng)優(yōu)化科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，加快科技自主研發(fā)力度，提升科研成果產(chǎn)出質(zhì)量，更加緊密地對(duì)接科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貢獻(xiàn)應(yīng)有力量，展現(xiàn)應(yīng)有作為，創(chuàng)造應(yīng)有價(jià)值。

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作者：石向月 單位：武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)