導(dǎo)語：財(cái)政上半年監(jiān)察工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，市財(cái)政部門緊緊圍繞全市“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”大局，以深入開展思想解放大討論活動為契機(jī)，著力破解財(cái)政改革發(fā)展難題，加快創(chuàng)新財(cái)政工作思路和舉措，主動作為，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)“更好更快”發(fā)展。

一、上半年財(cái)政收支執(zhí)行情況

1-6月份全市完成財(cái)政總收入1189637萬元，完成年初預(yù)算的50.45%，同比增長26.63%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入468290萬元，完成年初預(yù)算的50.30%，同比增長21.24%。完成稅收收入383619萬元，占一般預(yù)算收入81.92％，較上年提高2.3個百分點(diǎn)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

市本級完成財(cái)政總收入386068萬元，完成年初預(yù)算的42.74%，同比增長12.05%，其中：市直完成232533萬元，同比減少1.40%，新區(qū)完成153535萬元，同比增長41.22%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入134149萬元，完成預(yù)算的46.74%，同比增長10.50%，其中：市直完成78835萬元，同比增長1.04%，新區(qū)完成55314萬元，同比增長27.50%。

1-6月份全市完成財(cái)政總支出766791萬元，完成年初預(yù)算的45.52%，同比增長28.71%，其中：一般預(yù)算支出完成419947萬元，完成預(yù)算的41.83%，同比增長17.56%；政府基金支出完成213219萬元，完成預(yù)算的48.09%，同比增長49.23%；社?；鹬С鐾瓿?33625萬元，完成預(yù)算的57.90%，同比增長39.69%。

市本級完成一般預(yù)算支出149700萬元，完成年度預(yù)算的31.63%，同比增長9.59%，其中：市直完成113899萬元，同比增長1.85%，新區(qū)完成35801萬元，同比增長44.55%。

二、上半年財(cái)政主要工作

上半年，市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，加快創(chuàng)新步伐，落實(shí)有效舉措，各項(xiàng)工作有了新提升、取得新成效。

（一）著力優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高財(cái)稅收入“含金量”。針對上半年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，各級財(cái)政部門主動調(diào)整財(cái)稅收入征收導(dǎo)向，從單純注重?cái)?shù)量增長向兼顧數(shù)量和質(zhì)量同步增長轉(zhuǎn)變，在采取相應(yīng)增收措施，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收和及時(shí)入庫的基礎(chǔ)上，著力提高稅收收入占一般預(yù)算收入比重，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。全面啟用新的非稅收入收繳系統(tǒng)，通過清理財(cái)政票據(jù)，整合軟件系統(tǒng)，切實(shí)完成財(cái)政承擔(dān)的稅費(fèi)征收任務(wù)，進(jìn)一步提高非稅收入收繳效率；建立土地出讓金收支預(yù)決算制度，強(qiáng)化以宗地為基礎(chǔ)的土地出讓金核算，確保土地出讓金、污水處理費(fèi)、彩票公益金等各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理規(guī)范、專款專用；提高契稅征管精細(xì)化、信息化、科學(xué)化水平，上半年實(shí)現(xiàn)契稅收入15000多萬元，同比增長64.83%。

（二）著力創(chuàng)新財(cái)稅政策體系，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。兌現(xiàn)大項(xiàng)目獎勵、規(guī)模企業(yè)獎勵、高新技術(shù)產(chǎn)品增值稅地方留成獎勵等831萬元，并積極幫助企業(yè)申報(bào)“新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助”、“中小企業(yè)國際市場開拓資金”等各類省級扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；大力支持構(gòu)建自主創(chuàng)新平臺。今年市直安排科技三項(xiàng)費(fèi)用5000萬元，比上年增長25%，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化資金使用效率，積極開展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)；籌措風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金190多萬元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對高科技項(xiàng)目和微小企業(yè)的信貸投放；加大對服務(wù)業(yè)支持力度。市級首次設(shè)立服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；圍繞我市服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)30強(qiáng)計(jì)劃，大力支持服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和重點(diǎn)骨干企業(yè)；大力支持旅游業(yè)發(fā)展。積極申報(bào)旅游開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，繼續(xù)安排旅游專項(xiàng)資金500萬元，支持我市重點(diǎn)旅游景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游促銷和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金管理；加大中小企業(yè)扶持力度。積極爭取中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)資金，修訂完善《*市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，重點(diǎn)扶持成長性中小企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名優(yōu)品牌等項(xiàng)目。

（三）著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)支持力度。20*年全市安排“三農(nóng)”資金5.*億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。安排重點(diǎn)水利工程配套和防洪工程建設(shè)資金5400萬元，支持世業(yè)州應(yīng)急加固工程、古運(yùn)河中段整治等工程建設(shè)；落實(shí)縣鄉(xiāng)河道疏浚、中型水庫除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利建設(shè)資金1000萬元，用于丘陵水源工程、河道清淤和小塘壩改造；籌措農(nóng)橋建設(shè)資金3248.8萬元，改造農(nóng)村危橋264座；安排“一池三改”戶用沼氣和家用秸稈氣化爐補(bǔ)貼100萬元，發(fā)展農(nóng)村清潔能源；安排200萬元激勵高速公路兩旁土地流轉(zhuǎn)，鼓勵成品造林；大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。安排配套資金500萬元，重點(diǎn)用于土地治理、多種經(jīng)營和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；兌現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目獎勵資金400萬元，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用績效；撥付87.5萬元增加生豬供應(yīng)，做好生豬良繁體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，并積極為生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款擔(dān)保提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和動植物防疫體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎勵政策，兌現(xiàn)保費(fèi)獎勵1146.34萬元（水稻681.5萬元、小麥366.06萬元、油菜98.78萬元），水稻、小麥、油菜的市級承保面分別達(dá)93.45%、93%、81.2%；在定損理賠基礎(chǔ)上，及時(shí)將水稻賠付金額1488萬元通過“一折通”發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中；同時(shí)安排476萬元用于放心食品檢測、牲畜家禽防疫、秧田灰飛虱防治，并落實(shí)救災(zāi)資金950萬元用于雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)直補(bǔ)政策。共發(fā)放水稻直補(bǔ)和農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)14448.77萬元、水稻良種補(bǔ)貼2166.9萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼200萬元、無性系良種茶改造補(bǔ)貼150萬元、漁民休漁補(bǔ)貼15.4萬元，全部通過“一折通”發(fā)放到農(nóng)民手中。

（四）著力推進(jìn)富民惠民，進(jìn)一步構(gòu)建改善民生長效機(jī)制。積極貫徹市委、市政府一號文件精神，切實(shí)落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)舉措。社會保障領(lǐng)域：完善社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳措施，上半年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)收入63767萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳“雙過半”，確保養(yǎng)老金提標(biāo)資金及時(shí)發(fā)放到位；積極應(yīng)對主副食品價(jià)格大幅上漲對弱勢群體生活影響，落實(shí)資金支持將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月330元，并發(fā)放生活物價(jià)補(bǔ)貼和節(jié)日慰問金；建立按季啟動價(jià)格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)放補(bǔ)貼5158.83萬元緩解成品油漲價(jià)對出租車、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的影響；安排再就業(yè)資金近9000萬元，并合理調(diào)整再就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持失業(yè)職工自謀職業(yè)勞動保障平臺建設(shè)等；提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助金額由原來每人每年100元提高到150元，當(dāng)年參保城鎮(zhèn)居民達(dá)53.22萬人，參保總?cè)藬?shù)超過122.5萬人；調(diào)整完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將年度累計(jì)補(bǔ)償金額增加至15萬元，減少費(fèi)用補(bǔ)償段，并將每段補(bǔ)償比率都提高20％；支持實(shí)施市區(qū)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼政策，全力保障相關(guān)資金投入；安排專項(xiàng)資金3280萬元用于廉租住房保障工作，改善城市低收入家庭住房困難。教育領(lǐng)域：提高生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，將義務(wù)和非義務(wù)教育學(xué)校年生均定額公用經(jīng)費(fèi)分別提高到每生每年500元和60元；進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，投入125萬元提高校舍維修財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并專項(xiàng)安排義務(wù)教育校舍維修經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)244萬元；安排教育重點(diǎn)工程和償債項(xiàng)目資金7990萬元，其中4499萬元專項(xiàng)用于化解教育債務(wù)；進(jìn)一步健全扶困助學(xué)機(jī)制，對小學(xué)和初中家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生每生每年補(bǔ)助500元和750元，對義務(wù)教育階段城市低保家庭在校生免除作業(yè)本費(fèi)、體檢費(fèi)和社會實(shí)踐活動費(fèi)，對非義務(wù)教育階段特困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，市級安排春學(xué)期貧困家庭學(xué)生困難補(bǔ)助68.98萬元，惠及市直646名貧困生。文體領(lǐng)域：推進(jìn)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投入862萬元建設(shè)茅山新四軍紀(jì)念館新展廳、啟動陸小波故居修繕和夢溪園局部環(huán)境修復(fù)工程；安排120萬元支持首屆“文化嘉年華”系列活動，提升我市文化影響力和知名度；支持公共博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放，并提出相應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案；累計(jì)投入183萬元支持“全民健身與奧運(yùn)同行”主題活動、市十三屆運(yùn)動會舉辦和省十七屆運(yùn)動會備戰(zhàn)等工作，投入體彩公益金104萬元更換市區(qū)健身器材和新建農(nóng)村小籃板球架，投入182萬元建設(shè)體育場館。生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域：積極加強(qiáng)太湖水環(huán)境綜合治理工作，申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目82個，擬申請專項(xiàng)資金4.65億元；市級安排環(huán)保專項(xiàng)資金2000萬元，用于污染防治、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；健全環(huán)境在線自動監(jiān)測體系，投入300萬元，對277家重點(diǎn)污染源全部安裝自動監(jiān)測裝置，并建設(shè)11個水質(zhì)自動監(jiān)測站，全面監(jiān)測我市水體水質(zhì)。城市建設(shè)領(lǐng)域：今年市級安排城建資金3.62億元，同比增長14.89%，安排1.23億元用于城建重點(diǎn)大項(xiàng)目投入；建設(shè)老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施50萬m2,完成1.2萬m2街巷改造任務(wù)，整治3個低洼積水區(qū)和6個積水點(diǎn)；積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制，對國防園、規(guī)劃展覽館等四個財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)行代建，總投資超過1.5億元；投入300萬元引導(dǎo)資金，新建、改造10個菜市場；加強(qiáng)34條新建市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)和園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等道路長效管理的市場化運(yùn)作；強(qiáng)化住房公積金住房保障作用，全市上半年共歸集住房公積金6.57億元，歸集余額32.69億元，已開戶單位數(shù)4988戶，實(shí)際參繳人數(shù)20.75萬人，覆蓋率71.18%；上半年共投放住房公積金個人貸款4.86億元，支持3259戶職工家庭改善居住條件。

（五）強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步提高財(cái)政支出效率效益。大力壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)支出需要。為深入推進(jìn)社會綜合治理和新一輪平安建設(shè)提供財(cái)力保障，重點(diǎn)對法治*建設(shè)、信訪、法律援助、社區(qū)矯正等工作加大投入，安排科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建項(xiàng)目資金1500萬元；制定我市規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施處理意見，并綜合考慮津補(bǔ)貼發(fā)放可能產(chǎn)生的社會影響，細(xì)化完善各項(xiàng)配套措施。落實(shí)各項(xiàng)厲行節(jié)約舉措，強(qiáng)化抗震救災(zāi)資金保障。按照市委、市政府要求，及時(shí)落實(shí)對市級機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位壓縮5％公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高市直非稅收入統(tǒng)籌任務(wù)5％，嚴(yán)格控制出國（境）、招商、公車使用、公務(wù)接待和會議培訓(xùn)等支出，暫停執(zhí)行購車經(jīng)費(fèi)預(yù)算等節(jié)支舉措；預(yù)撥500萬元用于購置活動板房，支持四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。積極清理政府債務(wù)，提高外國貸款使用效益。采取積極措施逐步解決國外貸款拖欠問題，大東紙業(yè)已按協(xié)議還款400萬元；做好國外貸款新上項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，積極為丹陽市“區(qū)域供水”項(xiàng)目獲得世界銀行貸款，對華東泰克西有限公司國外貸款項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。完善財(cái)政監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步構(gòu)建“大監(jiān)督”體系。繼續(xù)實(shí)施以部門預(yù)算執(zhí)行情況為主線，包括專項(xiàng)資金使用、非稅收入管理、政府采購制度執(zhí)行、資產(chǎn)管理等內(nèi)容的綜合檢查；圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查、全國第二次農(nóng)業(yè)普查與良種茶改造專項(xiàng)資金使用情況檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施。此外，強(qiáng)化會計(jì)行業(yè)監(jiān)管，密切跟蹤新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)會計(jì)制度的貫徹實(shí)施；利用多種形式推動有條件企業(yè)進(jìn)入實(shí)施范圍。

（六）著力規(guī)范財(cái)政運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提升規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理。圍繞預(yù)算指標(biāo)規(guī)范化、透明化、精細(xì)化管理，建立季度對賬制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析、動態(tài)跟蹤和過程控制；細(xì)化支出管理，完善預(yù)算調(diào)整信息系統(tǒng)，控制和壓縮指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)，發(fā)揮預(yù)算資金使用效益。深化國庫集中支付改革。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年在市本級預(yù)算單位全面推開公務(wù)卡結(jié)算，上半年272個預(yù)算單位辦理公務(wù)卡4136張，共刷卡消費(fèi)700萬元；完善國庫集中支付程序，按工改后新項(xiàng)目更新工資統(tǒng)發(fā)程序；將土地支出納入集中支付范圍，上半年集中支付土地支出3.2億元；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付全面推行后的規(guī)范化運(yùn)作，確保100％全覆蓋。完善政府采購管理、運(yùn)作機(jī)制。強(qiáng)化采購預(yù)算執(zhí)行和網(wǎng)絡(luò)化操作，提升采購規(guī)模和效率，上半年全市政府采購預(yù)算75199萬元，實(shí)際支付64170萬元，資金節(jié)約率14.67%，節(jié)約資金11029萬元，其中公開招標(biāo)方式采購52268萬元，占采購總量的81.45%；貨物類、工程類、服務(wù)類項(xiàng)目采購金額分別為486*萬元、68*萬元、8756萬元。深化非稅收入收繳制度改革。開展“非稅收入收繳規(guī)范管理年”活動，結(jié)合收費(fèi)年檢檢查清理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目庫管理，并建立收繳各方定期溝通反饋機(jī)制；啟用收繳新系統(tǒng)，在市直、京口、潤州、新區(qū)全面推行新制度，提高收繳效率，將所有行政事業(yè)單位資金全部納入財(cái)政專戶管理。提升資產(chǎn)配置水平和財(cái)政支出績效。構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新機(jī)制，制定《*市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》，重點(diǎn)加大對土地、房屋建筑物、機(jī)動車船等專項(xiàng)資產(chǎn)與債權(quán)等貨幣性損失清查審核力度，積極做好公車更新購置管理和資產(chǎn)殘值處置變現(xiàn)；開展勞動再就業(yè)、科技合作計(jì)劃項(xiàng)目等財(cái)政支出績效評價(jià)，設(shè)計(jì)并完善評價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò)大評價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍。

（七）著力優(yōu)化和諧理財(cái)環(huán)境，進(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效清廉的財(cái)政干部形象。開展新一輪解放思想大討論活動，以解放思想為動力破解改革發(fā)展難題；制定違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策問責(zé)制度，進(jìn)一步提高行政效能；完善11項(xiàng)制度強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范依法行政行為；推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，在提高行政效率的同時(shí)，提升財(cái)政機(jī)關(guān)形象；大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，全局干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款5.75萬元、交納“特殊黨費(fèi)”9.89萬元，并立足本職工作、凝心聚力、以創(chuàng)造一流業(yè)績來支持抗震救災(zāi)；開展以“講黨性比貢獻(xiàn)促發(fā)展”主題活動，隆重慶祝建黨87周年；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在繼續(xù)開展年度干部春訓(xùn)的同時(shí)，做好“五五”普法工作，組織全局干部職工參加新《企業(yè)所得稅法》、《物權(quán)法》等培訓(xùn)。

三、下半年財(cái)政工作要點(diǎn)

下半年，針對財(cái)政收支形勢總體偏緊，收支矛盾依然突出的狀況，各級財(cái)政部門將繼續(xù)圍繞市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)。

——科學(xué)調(diào)整財(cái)政收入增長目標(biāo)，確保完成全年財(cái)稅收入征收任務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政收入增長的質(zhì)量導(dǎo)向，進(jìn)一步著力提高稅收收入占一般預(yù)算收入的比重。在科學(xué)分析今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和稅源增減變化情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市政府“各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于20%”的目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)國、地稅及各轄市區(qū)財(cái)政部門，對全年收入目標(biāo)進(jìn)行再分解、再落實(shí)；完善收入征管聯(lián)席會議制度強(qiáng)化稅收信息共享、分析預(yù)測和稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收信息共享、分析預(yù)測和稅源監(jiān)控，確保各地、各征收部門收入“序時(shí)入庫、均衡進(jìn)度”。

——推動財(cái)政資源有效整合，積極創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策舉措。加強(qiáng)財(cái)政與金融的互動合作，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，將政策扶持與財(cái)源再造相結(jié)合，形成多渠道、多層次推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力；落實(shí)政策引導(dǎo)和資金扶持措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保規(guī)模和額度，建立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，積極支持中小企業(yè)發(fā)展；加快財(cái)政專項(xiàng)資金的積聚整合，本著“集中財(cái)力辦大事”的原則，對各類財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理歸并和資源整合；主動做好“千百億”工程的資金和政策落實(shí)工作，研究建立專項(xiàng)資金，落實(shí)稅收返還等相關(guān)扶持政策，并積極提供相應(yīng)融資服務(wù)。

——圍繞實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，著力提升公共財(cái)政改善民生的保障力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委1號文件，建立統(tǒng)籌兼顧的財(cái)政分配協(xié)調(diào)機(jī)制和科學(xué)有效的財(cái)政調(diào)控機(jī)制，通過強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化管理、提高服務(wù)等措施增強(qiáng)1號文件中各項(xiàng)富民惠民政策的制度吸引力，通過完善以獎代補(bǔ)助、財(cái)政貼息等財(cái)稅政策，鼓勵社會力量參與教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，形成多元主體共同參與、改善公共服務(wù)的格局。

——進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保厲行節(jié)約支援抗震救災(zāi)各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。針對今年支援抗震救災(zāi)帶來的支出壓力，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力，嚴(yán)格按年初預(yù)算加強(qiáng)支出控制，原則上今年各部門不得追加預(yù)算；按照省、市政府要求，認(rèn)真落實(shí)集中地方財(cái)力、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、提高非稅收入集中統(tǒng)籌比例等各項(xiàng)節(jié)支舉措，節(jié)約積聚資金用于支援抗震救災(zāi)，并切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金管理，提高資金使用效率和效益；此外，積極做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)出臺我市規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策。

——繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政制度。據(jù)省財(cái)政體制調(diào)整的總體思路，研究制定新一輪財(cái)政體制改革方案，全面實(shí)施稅收屬地征管，適度調(diào)整市與區(qū)財(cái)力分配格局，建立和完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善財(cái)政激勵與約束機(jī)制；進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度改革，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的預(yù)算管理機(jī)制，重點(diǎn)改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性，減少資金沉淀；進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目支出績效評價(jià)覆蓋面；以國有資本經(jīng)營預(yù)算試行為契機(jī)，加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入監(jiān)管，構(gòu)建國有資本經(jīng)營預(yù)算管理新機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐敗源頭治本工作，積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作水平，落實(shí)各項(xiàng)整改措施切實(shí)做好干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。