導(dǎo)語：環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀主題方案總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹市委“一中心三率先、五加快五加強(qiáng)”要求，確保全市2009年環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐，市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在局系統(tǒng)開展“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題實(shí)踐活動。特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會精神，堅(jiān)持環(huán)保為民的工作宗旨，繼續(xù)以“團(tuán)結(jié)、和諧、責(zé)任、奉獻(xiàn)”為環(huán)保理念，以“三創(chuàng)”（創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)佳業(yè)績）、“四提”（提高辦事速度、提高工作績效、提升干部素質(zhì)、提升部門形象）為主要內(nèi)容，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、實(shí)干型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)）為目標(biāo)，引導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工爭做“六個(gè)方面的”模范（爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、嚴(yán)格執(zhí)法的模范、勤政廉潔的模范），鞏固和擴(kuò)大“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動成果，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，規(guī)范行為，提高效率，為實(shí)現(xiàn)*環(huán)保事業(yè)更好更快地發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。

二、總體目標(biāo)

通過主題實(shí)踐活動，力求在以下三個(gè)方面取得明顯成效：一是工作效能有明顯提高。加強(qiáng)效能建設(shè)，確保全市環(huán)保隊(duì)伍職能履行有明顯改進(jìn)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是隊(duì)伍素質(zhì)有明顯增強(qiáng)。通過教育、引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)廣大干部職工增強(qiáng)公仆意識，端正執(zhí)政理念，提高自身能力，在品德、才能、效能等素質(zhì)建設(shè)上力求新突破，取得新成果。三是工作作風(fēng)有明顯改觀。干部職工工作的主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)，為人民服務(wù)的宗旨在各項(xiàng)工作中得到較好的體現(xiàn)，服務(wù)意識明顯提高，群眾對環(huán)保工作的滿意度有明顯上升。

三、活動內(nèi)容及步驟安排

“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題實(shí)踐活動從2007年4月開始，8月下旬結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（4月1日-4月31日）。圍繞“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”活動的重大意義，為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。主要活動內(nèi)容有：

1、動員部署。召開干部職工動員大會，對“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題實(shí)踐活動進(jìn)行全面宣傳動員和部署安排，使全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識和明確開展活動的重要目的意義，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。

2、學(xué)習(xí)討論。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)市委陸書記在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的重要講話和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀》等著作。就如何進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，把“科學(xué)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為“環(huán)保為民”實(shí)際行動，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成，推動我市環(huán)保事業(yè)加速發(fā)展。廣泛開展討論和座談活動，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動大討論活動，在廣大干部職工中深入開展“我干了些什么工作，我干成了些什么工作，我還需要干些什么工作”的大討論，使廣大干部職工真正樹立“為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行”的理念，使全市環(huán)保干部職工的執(zhí)行力和操作力得到顯著提高。

（二）組織實(shí)施階段（5月1日-6月30日）。緊緊圍繞“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大整改、大督查、大推進(jìn)”六大主題活動，結(jié)合2009年全市環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)，抓作風(fēng)、抓培訓(xùn)、抓制度、抓落實(shí)，確保“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題實(shí)踐活動扎實(shí)有效地開展。

1、仔細(xì)查擺，認(rèn)真整改，為確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)消除障礙。

一是要圍繞主題實(shí)踐活動目標(biāo)要求，仔細(xì)查找本單位、本處室存在的“辦事拖、服務(wù)差、效率低、工作推”等方面的突出問題，明確主題實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究制定改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的具體辦法和措施，建立長效管理機(jī)制。重點(diǎn)搞好“五查五看”：查執(zhí)行能力，看有無遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭、主觀能動性差、消極依賴思想嚴(yán)重等問題；查工作效率，看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、工作上不去等問題；查服務(wù)態(tài)度，有無敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事、服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”等問題；查行政行為，看有無不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等違反《行政許可法》的問題；查制度建設(shè)，看制度是否健全和制度是否落實(shí)等問題。要充分利用環(huán)保網(wǎng)站、征求意見箱、舉報(bào)電話、召開座談會等方式，多方面、多層次圍繞“五查五看”征求意見和建議，查擺工作中存在的問題。各單位對查擺出的問題要有記錄、有備案、有分析。

二是要認(rèn)真整改。各單位、各處室要針對查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，本著查出什么問題就整改什么問題、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，制定整改措施，從群眾最關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行整改，務(wù)求整改實(shí)效。整改要堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，對需要立即整改和能夠立即整改的要立即整改到位，一時(shí)不能整改或需要時(shí)間進(jìn)行整改的要制訂出整改時(shí)間進(jìn)度表和階段性整改目標(biāo)。整改工作要建立臺帳，與查擺出的問題相對應(yīng)，做到有記錄、有措施、有結(jié)果。

2、創(chuàng)新工作，提升效能，為確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障。

一是要按照2009年目標(biāo)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理的落實(shí)。注意把工作做在平時(shí)，加強(qiáng)對日常工作檢查和考核，把平時(shí)檢查與年底目標(biāo)考核結(jié)合起來，把責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果與“創(chuàng)先評優(yōu)”結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣。

二是要大力提升工作效能。建立健全各類規(guī)章制度，積極探索建立更為有效的崗位績效考核機(jī)制，加大效能督查力度，促進(jìn)工作效能全面提高。各處室、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)、和諧、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的環(huán)保理念，把工作任務(wù)、工作目標(biāo)細(xì)化量化到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，把工作任務(wù)、工作進(jìn)度、完成時(shí)限列成表格，建立工作臺帳，逐步完善績效考評機(jī)制。

3、加強(qiáng)能力培訓(xùn)，積蓄發(fā)展?jié)摿?，為確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供人力支持。

一是要大力加強(qiáng)干部職工能力培訓(xùn)。堅(jiān)持以人為本、以能促效，采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，有計(jì)劃、分層次抓好政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、行政管理等方面能力培訓(xùn)。選派一批干部和職工外出考察參觀學(xué)習(xí)，招考錄用一批環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到市環(huán)境監(jiān)測站，以解決人員不足的問題。

二是要培養(yǎng)骨干力量，積蓄發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步完善有利于公正、公平、平等競爭和優(yōu)秀人才脫穎而出的干部任用機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和交流機(jī)制。積極為黨員干部提供公平競爭的條件，營造自主創(chuàng)新的空間，使創(chuàng)造活力得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，努力形成人盡其才，才盡其用的良好局面，最大限度地激發(fā)和調(diào)動黨員和干部職工的積極性、創(chuàng)造性。結(jié)合半年和年終總結(jié)，搞好黨員干部民主評議，并按照公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)搞好業(yè)績寫實(shí)。

4、優(yōu)化服務(wù)，提高管理水平，為確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)營造良好的政務(wù)環(huán)境。

一是要進(jìn)一步提高服務(wù)能力。完善服務(wù)措施，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)依法行政。為符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目開辟“綠色通道”，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率，做到“四個(gè)加快”：即對環(huán)境污染較輕的項(xiàng)目加快審批，對污染防治技術(shù)成熟、措施可行并已完成了規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等從快審批。將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、報(bào)告表、報(bào)告書的審批時(shí)限在原已壓縮的基礎(chǔ)上再次分別壓縮至3、5、10個(gè)工作日。規(guī)范政務(wù)大廳環(huán)保窗口建設(shè)，健全服務(wù)體系。

二是要進(jìn)一步提高民主管理水平。廣泛征求服務(wù)對象和社會公眾意見建議活動，問計(jì)于民，集思廣益，不斷創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作流程、工作制度和管理方法。落實(shí)日常管理制度，尊重干部職工的民主權(quán)利，保護(hù)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。重大問題不搞“暗箱操作”，對涉及干部職工的敏感問題不回避，堅(jiān)持干部任免、評選先進(jìn)的公示制度，并及時(shí)處理干部職工的意見或建議。

三是要擴(kuò)大基層環(huán)保部門的權(quán)力。落實(shí)市委關(guān)于“開放、放開、放權(quán)、放活”的要求，適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的需要，本著抓大放小、提高基層環(huán)保部門工作積極性的原則，下放環(huán)保審批權(quán)、部分單位的環(huán)境監(jiān)管權(quán)和環(huán)境監(jiān)測權(quán)，全面提高環(huán)境監(jiān)管水平。

5、突出重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。

結(jié)合貫徹落實(shí)全年環(huán)保工作，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，打擊環(huán)境違法行為，整治違法排污企業(yè)，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，查處一批典型環(huán)境違法案件，維護(hù)群眾權(quán)益。專項(xiàng)行動要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：突出污染減排；突出黃河*段水污染防治；突出電石鐵合金、石灰窯、磚瓦窯等重點(diǎn)行業(yè)；突出重點(diǎn)區(qū)域。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合：一是集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，集中精力，集中時(shí)間，集中力量、集中行動，重點(diǎn)處理突出的環(huán)境問題；二是嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)搞好治污設(shè)施的治理改造；三是培樹先進(jìn)典型與批評教育相結(jié)合，廣泛宣傳污染治理得好的單位和先進(jìn)典型，組織污染企業(yè)以現(xiàn)場會形式進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的環(huán)保意識，達(dá)到主動配合的效果；四是查企業(yè)違法行為與查自身是否依法行政相結(jié)合，針對專項(xiàng)行動中檢查出企業(yè)存在的問題，進(jìn)行逆向反思，執(zhí)法主體本身是否確實(shí)存在著管不好、不去管、不敢管等執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、行政行為不規(guī)范、人員素質(zhì)差等問題。開展“四項(xiàng)整治”：開展污染減排項(xiàng)目專項(xiàng)整治，開展飲用水源地專項(xiàng)整治，開展餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，開展石油、化工、建材行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。切實(shí)維護(hù)群眾的合法環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）總結(jié)提高階段（7月1日-8月31日）。認(rèn)真總結(jié)和推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，形成常抓不懈的長效機(jī)制，堅(jiān)持糾建并舉的原則，重點(diǎn)在推動和落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)完成上下功夫，將其作為檢驗(yàn)和考核活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”主題實(shí)踐活動過程成為邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改、邊提高的過程。主要活動內(nèi)容有：

1、檢查考核。市局將組織檢查小組結(jié)合全市環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)考核對各單位開展活動情況進(jìn)行檢查和考核?！翱茖W(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”的考評將納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、總結(jié)提高?；顒咏Y(jié)束后，各單位要認(rèn)真評估活動效果，整理有關(guān)材料，要將活動開展情況形成書面總結(jié)報(bào)市局活動辦公室。市局將收集群眾反映，分析活動成效，查找存在不足，全面總結(jié)活動開展情況。

3、建章立制。各單位要根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度和工作規(guī)程，形成長效機(jī)制。要突出制度的針對性、實(shí)效性、操作性。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。這次活動時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到步調(diào)一致，形成合力，確保整個(gè)活動順利開展。要對主題實(shí)踐活動做到有專門負(fù)責(zé)人員、有專門活動方案、有具體安排部署、有切合實(shí)際的活動內(nèi)容、有活動總結(jié)和建立長效機(jī)制的具體工作意見，整體上取得扎扎實(shí)實(shí)的活動效果。要加強(qiáng)對各單位開展活動的督查指導(dǎo)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)將予以表彰，對活動組織不力、責(zé)任人不重視、活動效果差的單位要對該單位及相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評。

（二）積極探索，注重實(shí)效。要緊密結(jié)合各自職能和實(shí)際，有針對性地開展活動，緊緊圍繞當(dāng)前環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)工作針對性和有效性。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳開展“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”這一主題活動的目的意義，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息簡報(bào)等媒體，大造聲勢，為活動的開展?fàn)I造良好輿論氛圍。各單位應(yīng)指定一名“科學(xué)發(fā)展、環(huán)保為民”活動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息交流工作。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。整個(gè)活動要緊緊圍繞市、委和政府決策部署來考慮、推進(jìn)，各項(xiàng)工作要緊緊圍繞各單位年度目標(biāo)任務(wù)來安排、展開，同貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，建立完善長效工作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果相結(jié)合，既要保證活動時(shí)間和質(zhì)量，又要保證業(yè)務(wù)工作正常開展。