審計(jì)局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃(市)
時(shí)間:2022-05-12 11:50:00
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今年以來,我們繼續(xù)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市審計(jì)局“12345”工作思路為審計(jì)坐標(biāo),履行審計(jì)職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)、創(chuàng)新審計(jì)方式,為建設(shè)小康、秀美、和諧新屯留發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的作用。在3月份召開的全市審計(jì)工作會(huì)議上,我縣審計(jì)工作被*人民政府、*市審計(jì)局同時(shí)表彰為“先進(jìn)集體”,在全縣勞模大會(huì)上,被縣委、縣政府表彰為“模范單位”。
1—6月份,我們共實(shí)施了四大審計(jì)項(xiàng)目,共審計(jì)53個(gè)單位,共查處違規(guī)違紀(jì)金額1.96億元,上交財(cái)政收入183萬元(其中:罰款金額58萬元),核減工程款700余萬元;共提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息32篇,產(chǎn)生審計(jì)成果42篇,其中:國家級(jí)12篇、省級(jí)8篇、市級(jí)22篇;向縣紀(jì)委、監(jiān)委移送案件6起。另外,受市審計(jì)局委托,對(duì)潞城市人民政府進(jìn)行了土地專項(xiàng)資金審計(jì),督促其上解應(yīng)上繳上級(jí)收入461萬元。
(一)“龍頭”審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)歷史最好成績
通過對(duì)縣財(cái)政局、交通局、安監(jiān)局等28個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)教育、科技、計(jì)生、水利等7項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),共查出違規(guī)違紀(jì)金額1.91億元,上交財(cái)政收入183萬元。我們的具體做法是:
一個(gè)圍繞。就是緊緊圍繞縣人大年初批復(fù)的預(yù)算,把審計(jì)的觸角伸向既關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金,又關(guān)注預(yù)算外資金,既關(guān)注各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,更關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益。
兩個(gè)保證。一是保證時(shí)間。春節(jié)剛過,我們就著手安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì),起草審計(jì)方案,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,認(rèn)真開展審前培訓(xùn),從而保證了“龍頭”審計(jì)項(xiàng)目有條不紊進(jìn)行。二是保證力量。針對(duì)審計(jì)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),我局打破股室格局,組成了九個(gè)審計(jì)小組,全部由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并大膽啟用4名年輕干部擔(dān)任“主審”,從而保證了審計(jì)力量。
三個(gè)結(jié)合。一是審前調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。由于時(shí)間比較充分,各審計(jì)小組拿出三分之一時(shí)間對(duì)被審單位進(jìn)行審前調(diào)查,為實(shí)施審計(jì)打下一定的基礎(chǔ)。二是專項(xiàng)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。對(duì)于全省統(tǒng)一安排的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與相應(yīng)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。這樣,既避免了重復(fù)進(jìn)點(diǎn),又節(jié)約了審計(jì)時(shí)間和審計(jì)費(fèi)用。三是送達(dá)審計(jì)和就地審計(jì)相結(jié)合。對(duì)于建設(shè)局、交通局等單位的重點(diǎn)資金在被審單位進(jìn)行就地審計(jì),對(duì)于農(nóng)業(yè)局等單位的一般性資金采取了送達(dá)審計(jì)。
(二)投資審計(jì)呈現(xiàn)出良好的執(zhí)法環(huán)境
在全市固定資產(chǎn)投資會(huì)議上,我縣被表彰為“先進(jìn)集體”。今年以來,主要對(duì)屯絳引水工程和老爺山余吾段公路工程決算進(jìn)行了審計(jì),對(duì)縣政府大院綠化工程、縣盤秀路改造工程、縣電子政務(wù)工程、計(jì)生服務(wù)大樓等工程預(yù)算進(jìn)行了審計(jì),還對(duì)煙草公司拆除工程進(jìn)行了審計(jì),對(duì)政府投資5萬元以上的工程進(jìn)行審計(jì)審核。到6月底,審計(jì)審核政府投資金額1.2億元,累計(jì)核減工程款700多萬元。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的審計(jì)力度,根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法〉的通知》精神,縣政府以屯政辦(20*)21號(hào)下文轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門和企事業(yè)單位,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,一些單位主動(dòng)要求對(duì)其單位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),使全縣呈現(xiàn)出良好的投資審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。另外,屯留縣編委會(huì)于20*年7月2日研究決定,同意成立“屯留縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心”,屬于股級(jí)全額事業(yè)單位,核定編制5人,具體負(fù)責(zé)對(duì)政府投資和以政府投資為主建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首次召開聯(lián)席會(huì)議
6月29日,在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組的組織下,召集紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)五部門召開了全縣第一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議??h委副書記楊紅旗,縣委常委、副縣長盧展明到會(huì)做了講話,市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任科科長段建斌也到會(huì),對(duì)我縣近年來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作了充分肯定,各部門負(fù)責(zé)人也表示要積極配合、齊抓共管經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作。最后,五部門一起研究確定了今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,明確了審計(jì)對(duì)象。
4月,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任處處長姚池同志還蒞臨我縣,對(duì)“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀和思路進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)我縣取得的成績給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。6月8日,在全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上,我縣2006年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作被市審計(jì)局表彰為“第二名”。
(四)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)成效明顯
今年以來,我們緊緊圍繞總書記提出的大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。使我局的作風(fēng)得到明顯改善,進(jìn)一步提高了審計(jì)質(zhì)量,達(dá)到應(yīng)有效果。
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)
我們深入學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委七次會(huì)議上的重要講話和各級(jí)黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》以及縣委書記王輔剛有關(guān)講話精神,結(jié)合本局實(shí)際情況,制定了實(shí)施方案細(xì)則。大家在學(xué)習(xí)進(jìn)程中,端正態(tài)度,改進(jìn)學(xué)風(fēng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每個(gè)人都撰寫了2萬字左右的學(xué)習(xí)筆記和2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì),有的同志還將學(xué)習(xí)情況編撰了審計(jì)信息和審計(jì)論文,先后被《新華網(wǎng)》、《晉網(wǎng)》、《*政務(wù)信息》、《山西審計(jì)》等黨政信息、新聞媒體、審計(jì)報(bào)刊采用12篇。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果,我們還結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí),于6月15日組織全員進(jìn)行一次政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試,使“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)成果加以鞏固。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建章立制
首先,成立了屯留縣審計(jì)局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,由局黨支部書記局長侯寶山為組長,負(fù)責(zé)全面工作,副局長、總審計(jì)師、紀(jì)檢組長為副組長,負(fù)責(zé)分管的各股室工作;其次,為全面實(shí)施市審計(jì)局制定的“五項(xiàng)工程”,我局制定了目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、問責(zé)制、責(zé)任倒查制、工作考勤制度、成果優(yōu)化通報(bào)制等一系列規(guī)章制度,使人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)頭上有壓力。我們還根據(jù)縣委、縣政府印發(fā)的《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)暫行規(guī)定》第20條進(jìn)行討論研究,制定了相關(guān)實(shí)施意見。一是審計(jì)全縣各單位正式干部職工和長期借用人員的所有公款報(bào)銷項(xiàng)目,看有無重復(fù)報(bào)銷、虛報(bào)冒領(lǐng)的問題;二是審計(jì)財(cái)政部門和有關(guān)職能部門預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政性資金使用效益情況,看有無滯留、擠占、挪用、撥款不及時(shí)不到位、損失浪費(fèi)和貪污私分的問題;三是審計(jì)行政性收費(fèi)和罰沒款的收繳情況,看有無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在兩個(gè)方面狠下功夫
今年以來,我們結(jié)合《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議》精神和《中共*市審計(jì)局黨組廉政預(yù)警工程實(shí)施方案》精神,標(biāo)本兼治、綜合治理,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度,在兩個(gè)方面狠下功夫。
1、在宣傳教育上下功夫
進(jìn)一步結(jié)合廉政教育活動(dòng)開展,深入進(jìn)行“八榮八恥”和“新八條”要求教育,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。4月27日,我們還邀請(qǐng)市審計(jì)局黨組成員、紀(jì)檢組長牛恩毅,縣紀(jì)委副書記王慶安等同志組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。會(huì)上,股室代表作出廉政承諾,局長侯寶山與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并聆聽了牛恩毅組長所講的“有為與有位、保姆與警察、自律與自愛”三方面的關(guān)系,使廣大審計(jì)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)。
2、在監(jiān)督回訪上下功夫
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,我們就印制了《屯留縣審計(jì)局廉政建設(shè)征求意見表》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,并于6月14日,邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣反貪局和審計(jì)戰(zhàn)線的老同志,到縣交通局、城建局等12個(gè)單位進(jìn)行了督查回訪,重點(diǎn)督查審計(jì)人員是否有違反廉政規(guī)定的問題,有無“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(七)黨婦青工作成績顯著
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,我們不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ),健全黨建制度,吸收黨的新鮮血液,定期召開民主生活會(huì),對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目,重大工作安排,重大財(cái)務(wù)支出實(shí)行集體決議制度,在剛剛結(jié)束的“七一”表彰大會(huì)上,被縣委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。為了加強(qiáng)黨支部的力量,我們于1月份,按照支部推薦、民主測評(píng)等方式,選舉出審計(jì)局婦委會(huì)和團(tuán)支部班子,為黨支部增添了“后備軍”和“助手”。在全縣“三八”婦女節(jié)表彰大會(huì)上,我局被縣婦聯(lián)授予“巾幗文明示范崗”,行財(cái)股股長郭麗紅被評(píng)為“三八紅旗手”,全局婦女干部職工自編自演的歌伴舞《望月》,也在全縣“三八”歌舞晚會(huì)中榮獲“一等獎(jiǎng)”。并在全市審計(jì)系統(tǒng)元宵節(jié)文藝匯演中榮獲“三等獎(jiǎng)”。同時(shí),團(tuán)支部被團(tuán)縣委命名為“青年文明號(hào)”,辦公室被團(tuán)支部表彰為“紅旗團(tuán)支部”。
(八)環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)幫扶工作受到一致好評(píng)
全縣環(huán)境衛(wèi)生整治再動(dòng)員大會(huì)召開以后,我局立即組織局黨支部一班人召開緊急會(huì)議,研究組成以局長侯寶山為組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)三個(gè)小組,對(duì)所包的麟絳鎮(zhèn)中藕村,吾元鎮(zhèn)廟兒腳、川底坪村蹲點(diǎn)進(jìn)行了幫扶。并積極籌集資金1.1萬元,分別對(duì)三個(gè)村進(jìn)行資助。并且,還對(duì)吾元鎮(zhèn)宋家溝村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)行了幫扶,資助該村0.5萬元。局婦委會(huì)、團(tuán)支部還積極組織廣大審計(jì)人員,到中藕村進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng),共修整樹池100余個(gè),受到廣大群眾的一致好評(píng)。
二、下半年工作打算
上半年,我們雖然取得一定成績,但離市審計(jì)局的要求和兄弟縣區(qū)還有很大差距,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是審計(jì)案件查處力度小,二是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化速度慢。下半年,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí),自我加壓,將要在這兩個(gè)方面進(jìn)行大的突破,把案件查處和成果優(yōu)化貫穿于以下的審計(jì)項(xiàng)目。
(一)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組安排,我們將對(duì)余吾等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),城建局、安監(jiān)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷公司等7個(gè)行政、企事業(yè)單位現(xiàn)任“一把手”進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)以領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投資項(xiàng)目、重大資金使用情況、重大財(cái)政收支為主要內(nèi)容,正確評(píng)價(jià)任期內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的真實(shí)性、合法性,為縣委、縣人大和組織部門任免干部提供決策依據(jù)。
(二)實(shí)施綜合醫(yī)院審計(jì)
根據(jù)市審計(jì)局安排,我們將對(duì)全縣一所綜合醫(yī)院財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì),反映醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理和體制、機(jī)制中存在的問題,促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,推動(dòng)醫(yī)療體制改革的不斷深化。
(三)實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)
為全面落實(shí)縣委書記王輔剛同志關(guān)于“將審計(jì)貫穿工程預(yù)算、概算、決算全過程,把所有的工程都作成廉潔工程”的指示精神,我們將受縣委、縣政府委托對(duì)太長高速公路連接線、建設(shè)北路延長線、老爺山公路及縣城綠化、白化等竣工工程進(jìn)行審計(jì)。對(duì)縣政府大院綠化工程、縣盤秀路改造工程、縣電子政務(wù)工程、計(jì)生服務(wù)大樓等工程決算進(jìn)行審計(jì)。
(四)實(shí)施效益審計(jì)
根據(jù)市審計(jì)局安排,我們將對(duì)全縣沼氣建設(shè)工程進(jìn)行效益審計(jì),查看專項(xiàng)資金使用過程有無損失浪費(fèi)、擠占挪用、巧立名目等問題,正確分析使用專項(xiàng)資金的真實(shí)性、合法性和效益性。
(五)其它實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目
另外,我們配合縣紀(jì)委對(duì)全縣專項(xiàng)資金進(jìn)行大檢查,根據(jù)市審計(jì)局安排,對(duì)全縣村級(jí)黨員活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)行審計(jì)。并受縣委、縣政府安排,及時(shí)對(duì)一些部門、單位進(jìn)行審計(jì)。
(六)組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)
我們擬定于11月份對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各機(jī)關(guān)等單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要以《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處分處罰條例》為依據(jù),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的審計(jì)認(rèn)識(shí),提高自我防錯(cuò)糾弊的能力。
總之,下半年審計(jì)項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊。我們將以“四三二一”治縣方略為中心,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),加大案件查處的力度,加快成果優(yōu)化的轉(zhuǎn)化速度,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”二十字方針,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平,圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo),為建設(shè)小康、秀美、和諧新屯留起到審計(jì)監(jiān)督的作用,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。