城市管理翻身仗實(shí)施方案
時(shí)間:2022-09-08 10:50:15
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為全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求,通過(guò)真抓實(shí)干、破解難題、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使全區(qū)市容環(huán)境快速改變,城市形象顯著提升,打好城市管理翻身仗,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中綜合整治,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,全力營(yíng)造和維護(hù)整潔、規(guī)范、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城管工作在全市主城區(qū)“保二爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),為創(chuàng)建省城市管理優(yōu)秀城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
第一階段:集中整治階段(2013年7月-9月);
第二階段:長(zhǎng)效管理階段(2013年10月-12月)。
三、工作任務(wù)和措施
(一)開(kāi)展集中整治,促使城市面貌快速改變。
以市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為工作重點(diǎn),以治理臟亂差為突破口,突出治路、突出治亂、突出環(huán)衛(wèi)保潔,集中力量,通過(guò)全方位連續(xù)不斷的綜合整治,促使市容環(huán)境快速改觀。
1、整治市容秩序。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序的整治力度,集中清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、夜市燒烤、停洗車場(chǎng)、門(mén)頭字號(hào)(戶外廣告)、亂扯亂掛、亂貼亂畫(huà)等影響市容市貌環(huán)境秩序的問(wèn)題。加大便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)力度,疏堵結(jié)合,有效疏導(dǎo)占道攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng),緩解城市管理壓力。(各專項(xiàng)整治方案附后)
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。在深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋的基礎(chǔ)上,自加壓力,提高保潔質(zhì)量。加大區(qū)域清掃保潔力度,清理積存垃圾、消滅衛(wèi)生死角,清理花壇樹(shù)穴,嚴(yán)厲查處隨意傾倒、拋撒垃圾行為;加大城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造力度,加強(qiáng)管理,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;在市中心區(qū)主要道路解放北路、民主北路、牌樓商業(yè)街周邊率先實(shí)施人行道沖刷試點(diǎn)工作,打造全市的亮點(diǎn)。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)處、相關(guān)保潔公司
3、打造示范道路。一是全力打造省級(jí)示范路。嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)市容管理示范路考核標(biāo)準(zhǔn),加大民主北路、中山北路整治力度,確保把這兩條道路打造成為精品管理道路。二是利用30天時(shí)間,集中力量全面整治復(fù)興北路,把復(fù)興北路打造成全區(qū)“嚴(yán)管街”樣板,通過(guò)典型示范,帶動(dòng)提升其它道路綜合管理水平。通過(guò)集中整治,使復(fù)興北路達(dá)到:(1)無(wú)占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),無(wú)落地廣告牌(燈箱)、無(wú)馬路市場(chǎng)(攤點(diǎn)群);(2)道路兩側(cè)及各類設(shè)施上無(wú)亂扯亂掛、亂堆亂放;(3)沿街外墻立面、門(mén)(櫥)窗無(wú)亂貼、亂涂、亂畫(huà);(4)規(guī)范保潔,定時(shí)清掃,做到六凈八無(wú)。(路面凈、人行道凈、路牙石凈、樹(shù)根凈、電線桿根凈、墻根凈;無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑雜物、無(wú)碎紙皮核、無(wú)明顯痰跡和浮土、無(wú)污水臟物、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾,垃圾收集、運(yùn)輸車輛無(wú)拋撒滴漏)。復(fù)興北路整治涉及豐財(cái)、環(huán)城、琵琶三個(gè)街道辦事處,全區(qū)其余四個(gè)街道辦事處,分別拿出一條較差道路集中進(jìn)行整治,其中黃樓辦事處整治大馬路,銅沛辦事處整治黃河北路,牌樓辦事處整治中山北路牌樓段,九里辦事處整治襄王路。到月底,由區(qū)城管辦組織統(tǒng)一驗(yàn)收,凡是能夠達(dá)到市級(jí)示范路標(biāo)準(zhǔn)的,在年底城市管理綜合考核總成績(jī)中加5分,反之則扣5分。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)復(fù)興北路綜合整治經(jīng)驗(yàn),2013年底前完成二環(huán)北路、解放北路兩條道路的整治工作。二環(huán)北路同步進(jìn)行沿街外立面綜合整治。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、相關(guān)街道辦事處
4、扎實(shí)開(kāi)展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的創(chuàng)建幸福家園小區(qū)的范圍,集中抓好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂停亂放、破墻開(kāi)店等違規(guī)現(xiàn)象的查處,努力打造管理有序、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。積極推動(dòng)市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進(jìn)行排查,掌握底數(shù)和基本情況,分別確定10個(gè)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點(diǎn)在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安防護(hù)、設(shè)施配套等方面下功夫,通過(guò)典型帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)效管理。
積極構(gòu)建符合城管實(shí)際情況的體制、機(jī)制,大力探索科學(xué)管理城市的思路和方法,破解難題,增強(qiáng)活力,力求實(shí)效。
1、進(jìn)一步完善“大城管”體制機(jī)制。借助“大城管”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。建立“大城管”工作例會(huì)制度,區(qū)城管委成員單位每月5日前把需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題報(bào)至區(qū)城管辦匯總,區(qū)城管辦每月10日對(duì)匯總問(wèn)題進(jìn)行疏理,提交區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、分析,每月15日左右召開(kāi)“大城管”工作例會(huì),集中協(xié)調(diào)解決各類城市管理難題,解決各類推諉扯皮問(wèn)題。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦
2、深入推行街長(zhǎng)、片長(zhǎng)網(wǎng)格化管理機(jī)制。通過(guò)抓好對(duì)街長(zhǎng)、片長(zhǎng)的考核,不斷提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和整改率,促使城市管理工作朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。一是細(xì)分網(wǎng)格責(zé)任區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)配備片長(zhǎng)、街長(zhǎng),明確街、片長(zhǎng)工作職責(zé),簽訂崗位管理責(zé)任狀,實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、責(zé)任路段(區(qū)域)管理效果差、群眾滿意率低的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),特別是對(duì)出現(xiàn)新增違法建設(shè)、破墻開(kāi)店、亂上門(mén)頭、毀綠占綠等突出違章現(xiàn)象,街片長(zhǎng)、路段長(zhǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的,出現(xiàn)一起就對(duì)責(zé)任人作待崗處理。二是建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。全區(qū)統(tǒng)一街、片長(zhǎng)巡查記錄格式,要求街、片長(zhǎng)每天詳細(xì)記錄工作情況。街、片長(zhǎng)有責(zé)任對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報(bào)的問(wèn)題直接進(jìn)行處理,對(duì)難以處理的問(wèn)題,上報(bào)街道辦事處或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。凡因居民小區(qū)物業(yè)撤出,垃圾無(wú)人清運(yùn),導(dǎo)致群眾投訴、媒體曝光,而相關(guān)分片長(zhǎng)未能及時(shí)報(bào)告的,對(duì)分片長(zhǎng)作待崗處理。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。全面推行街、片長(zhǎng)績(jī)效考核辦法,通過(guò)考核評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核成績(jī)較差的予以處罰。為確保獎(jiǎng)懲到位,全區(qū)各街道辦事處利用1個(gè)月的時(shí)間,重新調(diào)整城市管理街、片長(zhǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)確保人員到位,在人員的配備上,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每條道路、每個(gè)片區(qū)需要多少人員能管理到位,就要配備多少管理人員,并要確保人員到崗到位。四是街片長(zhǎng)必須專職化。建議所有分片長(zhǎng)不能由社委會(huì)主任兼職,必須安排專門(mén)的分片長(zhǎng)負(fù)責(zé)城市管理工作。五是機(jī)動(dòng)隊(duì)要確保獨(dú)立設(shè)置。每個(gè)街道辦事處必須配備一支不少于10人機(jī)動(dòng)隊(duì),確保遇到各類突發(fā)問(wèn)題、需要集中力量整治的問(wèn)題,能夠有充足的人員來(lái)處理。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
3、繼續(xù)完善數(shù)字化城管機(jī)制。一是強(qiáng)化問(wèn)題督辦和信息反饋。區(qū)數(shù)字化城管中心每天向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、城管辦報(bào)送數(shù)字化案件日?qǐng)?bào)表,分析各單位處置、結(jié)案情況,并將分析情況及時(shí)反饋給各辦事處和相關(guān)職能局,督促其及時(shí)整改,提高結(jié)案率,確保全區(qū)數(shù)字化案件結(jié)案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)街道辦事處每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,扣除該辦事處全體城管人員當(dāng)月特崗津貼,對(duì)區(qū)職能部門(mén)每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,要求部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。對(duì)全年在全市25個(gè)辦事處排名進(jìn)入前3名的辦事處各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,對(duì)全年全區(qū)排名前3名的辦事處(部門(mén))各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
責(zé)任單位:區(qū)數(shù)字化城管中心
4、進(jìn)一步健全違法建設(shè)防、控機(jī)制。確立“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的管理模式,完善工作流程,明確社區(qū)、街道、區(qū)職能局三級(jí)控違、拆違職責(zé)。一是認(rèn)真開(kāi)展巡查。片長(zhǎng)、街長(zhǎng)及其它巡查人員按職責(zé)做好日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時(shí)上報(bào)。對(duì)于巡查不到位或者巡查發(fā)現(xiàn)不上報(bào),造成新增違法建設(shè)1處的,扣除該路段(區(qū)域)責(zé)任人全額執(zhí)法津貼,并對(duì)責(zé)任人作待崗處理。二是規(guī)范信息上報(bào)。巡查人員按照統(tǒng)一格式(時(shí)間、地點(diǎn)、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過(guò)程)每天上報(bào)巡查信息,各街道辦事處每天將轄區(qū)巡查情況匯總報(bào)至區(qū)城管局,區(qū)城管局每周匯總一次報(bào)區(qū)城管辦,區(qū)城管辦每半月通報(bào)一次全區(qū)違建巡查、新增、拆除以及對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理情況,通報(bào)同時(shí)報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)屬地管理,完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求,各街道黨工委書(shū)記對(duì)轄區(qū)內(nèi)的控違、拆違工作負(fù)總責(zé),街道辦事處主任是轄區(qū)內(nèi)控違、拆違工作的第一責(zé)任人,分管副主任是控違、拆違工作直接責(zé)任人。當(dāng)月發(fā)現(xiàn)1處新增違建為黃色預(yù)警;當(dāng)月發(fā)現(xiàn)2處以上新增違建為紅色預(yù)警,涉及街道辦事處做出書(shū)面檢查,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。辦事處年度控違工作不力的,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用。四是實(shí)行控違保證金制度。各街道辦事處分別向區(qū)政府交納10萬(wàn)元(牌樓商業(yè)街區(qū)交納2萬(wàn)元)控違、拆違責(zé)任保證金,由區(qū)城管局按月度控違、拆違實(shí)績(jī)上報(bào)區(qū)城管辦進(jìn)行考核扣除。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦、區(qū)城管局、各街道辦事處
5、創(chuàng)新實(shí)行車輛停放市場(chǎng)化管理機(jī)制。積極借鑒環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),對(duì)全區(qū)部分主干道試點(diǎn)委托路段保潔公司招聘1-2名非機(jī)動(dòng)車擺放管理員,專職負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車輛停、放的管理,人員由保潔公司管理考核,以解決車輛無(wú)序停放問(wèn)題。借助全市停車場(chǎng)泊位管理辦法,在我區(qū)設(shè)置450處收費(fèi)停車泊位、80處免費(fèi)停車泊位,安排專人劃線管理,并積極與交巡警部門(mén)聯(lián)系,對(duì)亂停放的機(jī)動(dòng)車輛及時(shí)予以處罰。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處
6、建立全區(qū)城市管理問(wèn)題曝光機(jī)制。在區(qū)政府一樓大廳設(shè)置城市管理問(wèn)題曝光欄,對(duì)全區(qū)城市管理臟亂差問(wèn)題、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,以及區(qū)委、區(qū)政府督查室專項(xiàng)督辦仍未落實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行曝光。對(duì)全區(qū)城市管理問(wèn)題的曝光,由區(qū)城管辦結(jié)合日??己撕投讲椋ㄆ趯?duì)責(zé)任單位(部門(mén))進(jìn)行曝光,各單位(部門(mén))的主要責(zé)任人,為曝光問(wèn)題的第一責(zé)任人。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦
7、建立重大活動(dòng)保障機(jī)制。制定重大活動(dòng)保障預(yù)案,摸排線路、點(diǎn)位,明確市容秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放等管理標(biāo)準(zhǔn),精心組織,分解任務(wù),周密安排,確保重大活動(dòng)順利進(jìn)行,樹(shù)立良好城市形象。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)城管工作縱深發(fā)展。
1、建立中隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)員輪崗、待崗機(jī)制。遵循人員合理流動(dòng)的原則,定期對(duì)執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行輪崗制度,切實(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),形成最佳組合,提高工作效率。各執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)原則上在一個(gè)中隊(duì)任職時(shí)間不超過(guò)兩年,超過(guò)兩年的及時(shí)進(jìn)行輪崗調(diào)整。各城管中隊(duì)長(zhǎng)的選任,采取竟聘上崗的辦法,擇優(yōu)錄用,切實(shí)使在崗不盡責(zé)的人產(chǎn)生危機(jī)感。各執(zhí)法中隊(duì)每年要確保20%的人員實(shí)現(xiàn)崗位流動(dòng),并建立淘汰機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法隊(duì)員待崗制度,對(duì)工作能力低,難以履行工作崗位職責(zé)的;作風(fēng)散漫,工作紀(jì)律松弛,不服從領(lǐng)導(dǎo)分配,不按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)的隊(duì)員要作待崗處理。待崗時(shí)間為三個(gè)月,待崗期內(nèi),由執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)或充實(shí)到環(huán)衛(wèi)保潔人員當(dāng)中,發(fā)放基本生活費(fèi)。待崗期滿,經(jīng)本人申請(qǐng),考核合格后重新安排工作崗位。對(duì)確實(shí)不勝任城市管理工作,無(wú)法履行崗位職責(zé)的,通過(guò)嚴(yán)格的考核,每年按照2%的比例,淘汰一部分不稱職人員。
2、積極對(duì)標(biāo)找差,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是狠抓思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要定期開(kāi)展思想教育活動(dòng),使城管人員具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和使命感,只有在強(qiáng)烈責(zé)任心的引導(dǎo)下,才能克服困難、勇于擔(dān)當(dāng),才能敬業(yè)、勤業(yè),城市管理工作才能做到件件有落實(shí),事事有回音。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些城管人員業(yè)務(wù)不熟,解決問(wèn)題的措施和辦法不多的問(wèn)題,要深入開(kāi)展崗位培訓(xùn)活動(dòng),積極組織大練兵和管理標(biāo)兵創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),比誰(shuí)的管理行為更規(guī)范,比誰(shuí)的難題解決更徹底,通過(guò)執(zhí)法實(shí)踐精通業(yè)務(wù)、提升能力。三是狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律到位。要整頓隊(duì)容風(fēng)紀(jì),改善執(zhí)法形象。要強(qiáng)化規(guī)章制度和行為規(guī)范的剛性約束,對(duì)違法亂紀(jì),有令不行、有禁不止的,要加大責(zé)任追究力度,決不姑息遷就。四是強(qiáng)化工作效能,實(shí)行限時(shí)督辦制。充分發(fā)揮區(qū)城管辦的考核督辦職能,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映突出的城市管理問(wèn)題,向責(zé)任單位下發(fā)督辦卡,限時(shí)處理。如責(zé)任單位在要求時(shí)限內(nèi)未處理,責(zé)任單位要以書(shū)面形式上報(bào)考核督組說(shuō)明原因,凡應(yīng)作為而不作為的,嚴(yán)肅追究有關(guān)城管人員的工作責(zé)任,確保城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和突發(fā)情況能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。五是狠抓檢查考核,確保獎(jiǎng)懲到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)《區(qū)街長(zhǎng)、片長(zhǎng)考核辦法》及其它工作督查辦法,依據(jù)考核情況對(duì)相關(guān)人員落實(shí)獎(jiǎng)懲,切實(shí)調(diào)動(dòng)城管人員工作積極性。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
(四)加大投入,強(qiáng)化城市管理工作保障。
1、設(shè)立城市管理專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年預(yù)撥100萬(wàn)元,設(shè)置城市管理專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于城市管理專項(xiàng)整治、定點(diǎn)街道辦事處創(chuàng)建、便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置等,通過(guò)資金配套、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效方式,調(diào)動(dòng)街道辦事處工作積極性,推動(dòng)全區(qū)城市管理快速發(fā)展。
責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局
2、核撥環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修、車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
(1)維修拉臂式垃圾箱體。全區(qū)現(xiàn)有100座拉臂式垃圾箱體,均出現(xiàn)了不同程度的破損和損壞,初步核算維修經(jīng)費(fèi)計(jì)17萬(wàn)元。
(2)購(gòu)置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急搶修車輛(小型客貨)1輛。主要用于非物業(yè)小區(qū)內(nèi)的窨井蓋(化糞池)蓋板更換、垃圾中轉(zhuǎn)站故障搶修、各類環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障。預(yù)計(jì)10萬(wàn)元。
(3)更換環(huán)衛(wèi)檢查車輛2輛。目前2輛環(huán)衛(wèi)檢查車磨損嚴(yán)重,已近報(bào)廢年限,無(wú)法滿足當(dāng)前的環(huán)衛(wèi)檢查工作要求。預(yù)計(jì)10萬(wàn)元。
(4)購(gòu)置5T自卸車兩輛。目前區(qū)環(huán)衛(wèi)處僅有兩臺(tái)車輛清理全區(qū)的建筑垃圾,這兩輛車均是2007年購(gòu)置,因車況問(wèn)題已無(wú)法滿足需要,擬購(gòu)置2臺(tái)5T自卸車,預(yù)計(jì)資金30萬(wàn)元。
3、重新調(diào)整特崗津貼。市政府已同意市城管局特崗津貼由原來(lái)的350元調(diào)整為480元,建議我區(qū)重新核實(shí)人員,按照市城管局每人每月480元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,從6月1開(kāi)始執(zhí)行。
4、招聘協(xié)管人員,充實(shí)一線工作力量。根據(jù)目前城市管理工作需要,由各街道辦事處按照城市管理實(shí)際需要,充實(shí)城市管理人員,建議所招聘人員工資按1:1的比例,由區(qū)政府給街道辦事處給予補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:區(qū)人保局、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局
四、工作要求
(一)形成城市管理的強(qiáng)大合力。各街道辦事處、區(qū)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)城市管理工作,想實(shí)招、下狠勁,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施,確保任務(wù)落實(shí)到點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到人。責(zé)任部門(mén)要牽好頭,負(fù)總責(zé),各街道辦事處要按照“屬地管理”的原則,落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。全區(qū)城管系統(tǒng)要大力推行“一線工作法”,即,相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每天在一線的時(shí)間不能少于3個(gè)小時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于4個(gè)小時(shí),街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)每天在一線的時(shí)間不能少于2個(gè)小時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于5個(gè)小時(shí)(對(duì)在一線工作情況,要備有相關(guān)記錄本,詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,整改情況)。各相關(guān)部門(mén)、街道負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作,在工作一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提高工作效率,下大力氣扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi),使全區(qū)市容環(huán)境明顯改善,全面打贏城市管理翻身仗。
(二)進(jìn)一步加大督察工作力度。按照“三級(jí)督察、屬地管理、條塊負(fù)責(zé)”的原則,由區(qū)城管辦對(duì)全區(qū)城市管理日常工作落實(shí)情況進(jìn)行督察,區(qū)委督查辦、區(qū)政府督查辦對(duì)城市管理重要工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,區(qū)城管局對(duì)日常城市管理工作進(jìn)行檢查督促。區(qū)城管辦日常督查情況每周匯總報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);區(qū)委、區(qū)政府督查辦專項(xiàng)工作督辦情況直報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),發(fā)相關(guān)責(zé)任單位。對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí),整治任務(wù)完成不好的單位進(jìn)行警告和通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)構(gòu)建監(jiān)督有力的責(zé)任追究機(jī)制。切實(shí)加大考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)力度,努力提高社會(huì)各界對(duì)城管工作的滿意度。城管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督城管執(zhí)法活動(dòng),提高城管執(zhí)法水平。對(duì)于各類城管事件,做到事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后問(wèn)責(zé),對(duì)于處置不力、推諉扯皮、不作為等現(xiàn)象,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。出現(xiàn)重大問(wèn)題,在單位評(píng)先、個(gè)人任用上實(shí)行“一票否決”;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的,按照規(guī)定程序追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。