導(dǎo)語：供銷社安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我社實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)我社系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，杜絕較大及以上事故，為建設(shè)“大美生態(tài)，科技文明”新創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)縣社和下屬企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實(shí)不到位等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，健全落實(shí)一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力，全面提升本質(zhì)安全水平。主要落實(shí)一個(gè)專題深入推動(dòng)實(shí)施。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高下屬企業(yè)安全管理能力。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)和切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)下屬企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危物品、場(chǎng)所和崗位等，按照《省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)通用指南》要求，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各下屬企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時(shí)依托省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促下屬企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強(qiáng)下屬企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告雙簽字”制度。下屬企業(yè)要嚴(yán)格按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)，按照分級(jí)屬地和分類分級(jí)監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況。八是加強(qiáng)監(jiān)管督促下屬企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。將監(jiān)督檢查對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫。嚴(yán)格落實(shí)《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》要求，突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、整治步驟

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年5月至6月）。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市、縣三年專項(xiàng)整治要求，結(jié)合全縣十四大專項(xiàng)整治情況及安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，制定印發(fā)縣社安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；通過動(dòng)員部署會(huì)等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚整治氛圍?？h社和下屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際科學(xué)安排，廣泛動(dòng)員部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)，并于7月5日前將動(dòng)員部署階段工作情況報(bào)縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣‘三年行動(dòng)’工作推進(jìn)辦”）。

（二）排查整治（2020年7月至12月）?？h社對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，進(jìn)一步細(xì)化問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。并于2020年9月底、12月底前將階段整治情況報(bào)送至縣“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決下屬企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。并于每季度末將階段整治情況報(bào)送至縣“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦。

（四）鞏固提升（2022年）。認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。并于每季度末將階段整治情況報(bào)送至縣“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義?？h社成立以主任高龍祖同志為組長，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人晏祖建同志為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。督促下屬企業(yè)自查自糾，按照“一報(bào)告雙簽字”原則，報(bào)送企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告；對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬企業(yè)安全整治工作的監(jiān)督，建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。