干部考察材料諸多問(wèn)題
時(shí)間:2022-08-30 11:14:00
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部考察材料是對(duì)干部素質(zhì)和工作狀況綜合評(píng)價(jià)的文字表現(xiàn)形式,是識(shí)別和使用干部的重要依據(jù),是干部檔案記載的重要內(nèi)容和干部管理工作的重要資料,應(yīng)當(dāng)高度重視?,F(xiàn)行的干部考察材料的寫法,是組織部門經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)探索、不斷改進(jìn)形成的,各方面已經(jīng)基本接受,起到了積極作用。但也確實(shí)存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。
我們認(rèn)為,目前的干部考察材料就個(gè)別看,多數(shù)質(zhì)量還是不錯(cuò)的,但集中在一起,特別是在換屆時(shí)成批的考察材料放在一起一比較,問(wèn)題就顯露出來(lái)了。有的文不對(duì)題,有的主次不分,有的前后矛盾,有的語(yǔ)言空泛。而最突出的則是千人一面,不僅格式雷同、內(nèi)容雷同、素材雷同,而且使用的語(yǔ)言大都是一樣的;不僅優(yōu)點(diǎn)的表述雷同,而且缺點(diǎn)和不足的表述也相差無(wú)幾。
造成干部考察材料千人一面現(xiàn)象,原因是多方面的:其一,我們黨對(duì)干部在政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)識(shí)水平、實(shí)績(jī)、思想作風(fēng)、品德修養(yǎng)、勤政廉政等方面的基本要求是一致的。組織上是按照這些基本要求來(lái)培養(yǎng)、考察、選拔和使用干部的,大多數(shù)干部是按照這些基本要求來(lái)塑造自己的,人們也是按照這些基本要求對(duì)干部進(jìn)行評(píng)判的。其二,許多干部雖然職務(wù)、分工有所不同,但都是圍繞黨的中心任務(wù)做工作,工作的方式方法也大都差不多。其三,考察工作質(zhì)量不夠高,對(duì)干部的本質(zhì)特點(diǎn)把握不準(zhǔn)。特別是一些大規(guī)??疾?,任務(wù)重,時(shí)間緊,有的考察組是臨時(shí)從各方面抽調(diào)人員組成的,其中有的同志對(duì)干部考察工作不夠熟悉,對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r不了解,加上考察的方法、手段有限,導(dǎo)致對(duì)干部了解不深不透不全面。談話范圍較窄,談話人有的不知情,有的知情不說(shuō),有的泛泛而談。主談人有的談話水平不高,不講技巧,難以摸清真實(shí)情況。其四,對(duì)考察材料的內(nèi)容、格式、字?jǐn)?shù)等規(guī)定過(guò)細(xì)。要在1500字左右的篇幅內(nèi)對(duì)干部的政治立場(chǎng)、理論政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、實(shí)績(jī)、貫徹民主集中制、團(tuán)結(jié)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)、廉政勤政等方面的情況包括優(yōu)點(diǎn)、不足都表達(dá)出來(lái),既反映基本素質(zhì),又反映個(gè)性特點(diǎn),確實(shí)有一定難度。實(shí)際工作中,存在許多條條框框,這個(gè)不能說(shuō),那個(gè)不能寫,只有對(duì)干部評(píng)價(jià)大體相當(dāng),各方面才比較容易通過(guò)。其五,考察人員有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),怕麻煩,圖省事,走捷徑,照葫蘆畫瓢,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。有的缺乏科學(xué)的思想方法,思想政策水平不高,知識(shí)面不寬,看事論人簡(jiǎn)單片面,“一頂帽子大家戴,一件衣服眾人穿”。有的文字表達(dá)能力較差,不能準(zhǔn)確描述干部特點(diǎn),材料取舍不得當(dāng),重點(diǎn)不突出,語(yǔ)言程式化、概念化。
古人說(shuō):“汝果要學(xué)詩(shī),功夫在詩(shī)外?!币岣呖疾觳牧腺|(zhì)量,功夫也在考察材料之外。
第一,要堅(jiān)持實(shí)事求是,突出重點(diǎn)。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐豐富多彩,投身于這一偉大實(shí)踐的各級(jí)各類干部也是有血有肉、神形各異的。尺有所短,寸有所長(zhǎng)。金無(wú)足赤,人無(wú)完人。干部也都是各有特點(diǎn)、長(zhǎng)處和弱點(diǎn)、不足的。干部考察材料應(yīng)該是干部素質(zhì)和工作情況、個(gè)性特點(diǎn)的真實(shí)寫照。對(duì)干部考察材料的內(nèi)容、格式、文字提出一定的要求是必要的,但不能框得過(guò)死。對(duì)不同用途的考察材料,對(duì)不同層次和類別的干部的考察材料,在要求上應(yīng)有所區(qū)別。比如,對(duì)擬提拔使用的干部的考察材料,要突出實(shí)績(jī)和特長(zhǎng);對(duì)后備干部的考察材料,要突出基本素質(zhì)和潛能;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考察材料,要突出政治水平和駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,對(duì)組織部門領(lǐng)導(dǎo)的考察材料,要突出政治堅(jiān)定性、公道正派和協(xié)調(diào)能力;對(duì)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)的考察材料,要突出政治敏銳性、思想理論水平和宣傳鼓動(dòng)能力,等等。寫優(yōu)點(diǎn)要實(shí)事求是,寫不足和弱點(diǎn)同樣要實(shí)事求是。不能因?yàn)楦刹恳岚尉桶褍?yōu)點(diǎn)寫得過(guò)滿,也不能因?yàn)閾?dān)心影響干部使用而對(duì)弱點(diǎn)輕描淡寫。
第二,要改進(jìn)考察工作,提高考察質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性了解和平時(shí)考察,完善屆中考察??疾煺勗挼姆秶鷳?yīng)根據(jù)需要來(lái)確定,盡可能多地找知情人談話。要加強(qiáng)實(shí)地考察,讓考察組成員最大限度地接觸考察對(duì)象,增加感性認(rèn)識(shí),做到知人知面,以便更“知心”??疾旖M內(nèi)部要充分發(fā)揚(yáng)民主,全面深入地分析收集的材料,從中歸納出干部的特點(diǎn)。比如,干部是否講政治,同志提出了六個(gè)方面的要求。具體到一個(gè)干部,是六個(gè)方面都具備、都比較突出,還是某一個(gè)或幾個(gè)方面比較突出。再比如,貫徹黨的路線方針政策,是照搬照轉(zhuǎn),還是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。又比如,學(xué)習(xí)鄧小平理論,是一般性地學(xué)習(xí),還是刻苦鉆研、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺地用以指導(dǎo)工作、改造世界觀。只有根據(jù)事實(shí)透徹分析,才能得出準(zhǔn)確結(jié)論。要通過(guò)各種方式和渠道盡可能多地聽取群眾意見,收集干部信息。組織部門是干部之家,從事干部工作的同志要廣泛接觸干部,不能只在考察時(shí)同干部見面,平時(shí)也要注意聯(lián)系干部,主動(dòng)同干部交朋友,建立信任,使干部愿意說(shuō)實(shí)話、講真情,從而更好地了解掌握干部的情況。
第三,要全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部,反映個(gè)性特點(diǎn)??疾觳牧献鳛閷?duì)干部的組織評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。它不同于人物傳記、報(bào)告文學(xué),也不同于新聞報(bào)道、人物通訊,不能用文學(xué)的筆法夸張、渲染,只能寫實(shí)。也不能抓住一點(diǎn),不及其余。但這并不是說(shuō)考察材料就不要寫出干部的個(gè)性特點(diǎn)??疾觳牧霞纫从掣刹康幕舅刭|(zhì),同時(shí)必須突出干部的個(gè)性特點(diǎn),熟悉的人看后知道寫的是誰(shuí),不熟悉的人看后也能有鮮明的印象。這個(gè)要求是比較高的。應(yīng)對(duì)目前考察材料的格式、內(nèi)容等作一些改進(jìn)。比如,格式上,不一定完全按照思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律、主要不足的順序來(lái)寫,既可以把最鮮明的特點(diǎn)先寫,也可以突出寫、重點(diǎn)寫。內(nèi)容上,“”、1989年政治風(fēng)波中如果沒(méi)有問(wèn)題,可以不寫;其他方面也不一定面面俱到。篇幅要服從內(nèi)容的需要,可長(zhǎng)可短。對(duì)干部不足、缺點(diǎn)的表述,已經(jīng)認(rèn)定的,要寫實(shí)寫準(zhǔn),一目了然;有反映而又沒(méi)有或無(wú)法核實(shí)的,也要實(shí)話實(shí)說(shuō),反映到什么程度,就寫到什么程度,有多少人反映,就寫有多少人反映。另外,既要注意考察對(duì)象與同類干部的平衡,又要準(zhǔn)確把握其個(gè)性特征。所謂“平衡”,應(yīng)是積極比較,從比較中去發(fā)現(xiàn)特征,寫出特征;而不應(yīng)是消極攀比,攀誰(shuí)寫多了少了,誰(shuí)評(píng)價(jià)高了低了。積極平衡的最好辦法,就是把干部特征寫出來(lái),只有把干部特征寫出來(lái),才會(huì)達(dá)到積極平衡。公務(wù)員之家:
第四,要切實(shí)加強(qiáng)考察人員隊(duì)伍建設(shè)??疾觳牧系馁|(zhì)量,歸根到底取決于考察人員的素質(zhì)??疾烊藛T素質(zhì)高,按照現(xiàn)行的規(guī)范要求也能寫出高質(zhì)量的考察材料;反之,即使規(guī)范要求再改進(jìn),考察材料的質(zhì)量照樣上不去。這就是說(shuō),干部考察部門的同志自己首先應(yīng)有較高的思想政治水平和理論水平。因此,必須把加強(qiáng)考察人員隊(duì)伍建設(shè)作為治本之舉。干部考察部門的同志要帶頭講學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論,真正掌握科學(xué)的世界觀、方法論,學(xué)會(huì)用唯物的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)觀察分析問(wèn)題;認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的路線方針政策,吃透中央精神,對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的一些重要講話、一些重要會(huì)議文件要認(rèn)真學(xué)習(xí),真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)與干部考察工作有關(guān)的一切知識(shí),包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各行各業(yè)的知識(shí),以及行政管理學(xué)、人才學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、歷史、文學(xué)等方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)好理論和書本知識(shí)的同時(shí),還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向基層學(xué)習(xí),向考察對(duì)象學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),提高析事識(shí)人能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起做好干部考察工作、撰寫好干部考察材料的任務(wù)。同時(shí),干部考察部門的同志還應(yīng)提高對(duì)寫好干部考察材料重要性的認(rèn)識(shí),下功夫練好基本功。管干部的業(yè)務(wù)部門要多組織一些干部考察工作業(yè)務(wù)的專門學(xué)習(xí)研討活動(dòng),不斷探索改進(jìn)干部考察工作、提高撰寫干部考察材料質(zhì)量的方法。