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社會組織是現(xiàn)代社會建設(shè)和管理的重要力量。圍繞創(chuàng)新社會組織培育管理機制的目標(biāo)任務(wù)。取得了較明顯的成效。目前，各級民政部門重點在社會組織主體培育、能力建設(shè)和服務(wù)平臺構(gòu)建等三個方面進(jìn)行實踐探索。經(jīng)各級民政部門登記備案的社會組織近13000個，已經(jīng)基本形成門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，成為主體性力量參與到社會管理和服務(wù)領(lǐng)域的方方面面，化解社會矛盾、改善公共服務(wù)、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用。

一、積極培育社會管理和服務(wù)主體。面向基層重點發(fā)展公益服務(wù)性和融合性社會組織。

近幾年來。從制度層面創(chuàng)新突破入手，針對社區(qū)社會組織大量破土生發(fā)以及社區(qū)建設(shè)實際需要。以備案制方式把社區(qū)社會組織納入管理范疇，并與時俱進(jìn)不斷推出培育發(fā)展舉措，逐步構(gòu)建起了縣兩級上下貫通互補，涵蓋登記備案、培育管理、示范創(chuàng)建和優(yōu)秀表彰等方面的政策體系，優(yōu)化社區(qū)社會組織發(fā)展環(huán)境。同時，加強分類指導(dǎo)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策鼓勵、重點培育扶持等方式，大力發(fā)展社區(qū)公益服務(wù)性和農(nóng)村“和諧促進(jìn)會”形式融合組織，社區(qū)社會組織逐步改變過去自上而下設(shè)置多、文體娛樂型組織多的格局，從而與社區(qū)和居民的內(nèi)生性需求更加契合，呈現(xiàn)出從增量走向提質(zhì)的良性態(tài)勢。目前，全有社區(qū)社會組織7000多個，平均每個社區(qū)有社會組織近10個，其中公益服務(wù)性組織和融合性組織占到60%以上。社區(qū)社會組織的蓬勃發(fā)展，改變了社區(qū)居民的生活方式和社區(qū)居委會的行為方式。北侖區(qū)小港街道紅聯(lián)社區(qū)自從培育產(chǎn)生了50個社會組織，整個社區(qū)煥發(fā)出了前所未有的生機活力，居民的參與熱情大大提高，大量的事務(wù)性工作由社會組織分擔(dān)，社區(qū)居委會的工作負(fù)荷大大減輕。近2000個以農(nóng)村“和諧促進(jìn)會”為代表的融合性組織成為服務(wù)管理外來務(wù)工人員的得力助手，依托融合性組織開展新老人共建共享和諧社會的模式獲得全國首屆社會創(chuàng)新獎，社會融合組織為基層化解社會流動帶來的社會問題提供了途徑選擇。

二、著力提高社會組織能力與建設(shè)水平。抓規(guī)范重引導(dǎo)促提升。

抓規(guī)范。通過規(guī)范化指標(biāo)和評估等級運用機制，重點是通過全面開展社會組織規(guī)范化評估工作。發(fā)揮評估的導(dǎo)向和約束作用，增強社會組織的自律管理和發(fā)展能力。此項工作已在本級試點開展，首次78個社會組織參加，有42個獲得“5A或“4A等級，今年將在全范圍各個類別社會組織中推開。

重引導(dǎo)。引導(dǎo)社區(qū)社會組織以“十個好”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，重點是通過持續(xù)推進(jìn)“十好百佳”社區(qū)社會組織創(chuàng)建活動。加強自我建設(shè)，促進(jìn)作用發(fā)揮。經(jīng)過兩輪創(chuàng)建，全已有74個社區(qū)社會組織獲得級“十好百佳”稱號。

促提升。使部分有公益性項目意向，重點是通過福彩公益金資助社區(qū)社會組織公益性項目。項目可行性高且預(yù)期社會效益明顯的社會組織獲得一定金額的補助，并通過后期的跟蹤指導(dǎo)和項目績效評估，使社會組織不僅有服務(wù)社會的積極性，還有服務(wù)社會的能力，且服務(wù)卓有成效。截止目前，本級和、江東、北侖、鎮(zhèn)海四個先行區(qū)共投入資金630萬元，向社會組織購買社會服務(wù)項目300多個。

三、推動政府與社會之間的良性互動與合作。構(gòu)建社會組織服務(wù)平臺。

區(qū)試點建立了全省首個區(qū)域性社會組織服務(wù)中心。通過資金、場地、項目和技術(shù)支持等方式，采取“政府扶持、民間運作、專業(yè)管理、三方受益”運作模式。為社會組織提供良好的服務(wù)，促進(jìn)社會組織能力提升和成長壯大，發(fā)揮社會組織“孵化器”作用。目前，中心已有40多個社會組織參與和進(jìn)駐，20多個服務(wù)項目開始組織實施，各項機制和平臺功能初步顯現(xiàn)，先后成功舉辦了百名高齡孤獨老人新年圓夢”自閉癥家庭社會支持與專業(yè)指導(dǎo)”等活動，為社會組織提供培訓(xùn)交流和專業(yè)支持20余次，受理居民有關(guān)社會服務(wù)的熱線求助100余次，求助辦結(jié)率100%