政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告

時間:2022-04-10 04:21:00

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政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告

一、基本情況

*市是中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。*市學(xué)習(xí)實踐活動從20*年8月下旬開始籌備,10月初正式啟動,2009年2月底結(jié)束。參加活動的有110家單位,共19個黨組、42個黨委、39個黨總支、573個黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為難得的歷史機遇,扎扎實實抓好。

*市將學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐相結(jié)合,實現(xiàn)了兩手抓、兩促進、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標,扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作,堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新,敢闖敢試。20*年,全市經(jīng)濟整體運行平穩(wěn),綜合實力顯著增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達到102億元,比上年增長16.4%;實現(xiàn)財政收入達7.03億元,增長23.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達10955元,增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達5527元,增長19%,各項指標均上了新的臺階。同時,社會事業(yè)全面發(fā)展,社會繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育,廉政建設(shè)樹形象,科學(xué)發(fā)展上水平,市域經(jīng)濟增實力,人民群眾得實惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認識

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動*科學(xué)發(fā)展的思路、推進學(xué)習(xí)實踐活動的具體措施,采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?!敖M織集中學(xué)”:舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班;“專家輔導(dǎo)學(xué)”:邀請專家教授進行5個專題輔導(dǎo),全市110個單位共邀請專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次;“實踐體會學(xué)”:組織黨員干部進工廠、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭進行實踐體驗1.1萬人次;“交流相互學(xué)”:舉辦了“*市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀報告會”,邀請來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進典型作經(jīng)驗交流報告;“考賽結(jié)合學(xué)”:舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試和競賽活動;“服務(wù)寄送學(xué)”:對外出流動黨員寄送學(xué)習(xí)資料,對行動不便的老黨員實行送學(xué)上門,確保學(xué)習(xí)覆蓋面達到100%。

*市還著力在解放思想上下功夫,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報告會、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動。努力在黨員干部思想中實現(xiàn)“四破四立”:破除懼怕困難、無所作為的思想,樹立克難攻堅、奮發(fā)有為的意識;破除因循守舊、固步自封的思想,樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識;破除形式主義思想,樹立求真務(wù)實意識;破除“以物為本”思想,樹立以人為本意識。

深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標體系,結(jié)合本部門職能和工作實際,在推進發(fā)展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調(diào)研課題274個。25名市級領(lǐng)導(dǎo),每人負責(zé)一個事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研,110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個調(diào)研小組,深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,召開了530多次干部職工、服務(wù)對象、“兩代表一委員”代表參加的座談會,共發(fā)放問卷2萬多份,統(tǒng)計各類數(shù)據(jù)3萬多個(項),形成了一批有價值、有質(zhì)量的調(diào)研報告。

*市還邀請專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進行調(diào)研,探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對274篇調(diào)研報告進行評審,將優(yōu)秀調(diào)研報告在*媒體上交流。對調(diào)研成果進行梳理歸類,作為分析檢查、整改提高的依據(jù),作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機制的依據(jù)。

充分發(fā)揚民主認真分析問題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題,通過“五條渠道”征求群眾意見,共征求意見3萬多人次,收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實際開展“五查五看”:查思想解放,看發(fā)展理念新不新;查科學(xué)發(fā)展,看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu);查改善民生,看為群眾辦實事力度大不大;查政策制度,看機制創(chuàng)新夠不夠;查廉潔自律,看干部作風(fēng)實不實。通過自我檢查、自我反省、自我評價,找出突出問題。

在召開專題民主生活會之前,*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動,相互交心談心,溝通思想。會上,堅持“三講三不講”:講主觀不講客觀,講實話不講空話,講要害不講枝節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告實行“四不過關(guān)”:問題找得不準不全不過關(guān),分析不深不透不過關(guān),群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān),整改措施不到位不過關(guān)。同時,還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠懇”的要求,組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議,并進一步修改完善,充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實加強督促檢查

*市把分析檢查報告查擺出來的6個方面問題進行認真梳理,分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設(shè)重點。對查找出來的問題,馬上能改的,立即解決。據(jù)統(tǒng)計,全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個,目前已經(jīng)解決720個。

在活動中,*市為了保證活動順利開展,采取普遍自查和重點抽查相結(jié)合。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要求各單位認真研究整改落實措施,明確時限,抓緊解決。按照強化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求,對110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”:查領(lǐng)導(dǎo),看主職干部是否親自抓;查單位文件,看工作方案是否結(jié)合了實際;查宣傳氛圍,看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地;查活動覆蓋面,看外出流動黨員是否參加了學(xué)習(xí)實踐活動;查工作安排,看各項工作是否開單銷號;查活動環(huán)節(jié),看各項程序是否到位;查整改落實,看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實踐活動考核辦法》和《量化標準》,堅持嚴格程序、量化考核,不走過場,對不符合要求的單位通報批評,督促補課、整改,確保了全市學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量。

三、主要成效

廢止制度719個,完善制度1103個,新建制度376個

1350戶庫區(qū)移民危房改造全面啟動,1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對子

*市廣大干部群眾普遍認為,此次學(xué)習(xí)實踐活動是黨員干部的一次思想大解放,提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn),全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一輪大推動,活動取得了明顯的實效。

提高認識,增強了科學(xué)發(fā)展的意識。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,*市廣大黨員干部逐步消除了對科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認識的“無識”傾向、片面強調(diào)保護資源環(huán)境不求發(fā)展進步的“無為”傾向、認為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無關(guān)”傾向。大家普遍認為,*市要爭當湖北省科學(xué)發(fā)展的排頭兵,就必須加快發(fā)展,堅持可持續(xù)發(fā)展,既要金山銀山又要綠水青山,既要小康更要健康;必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè),解決好“三農(nóng)”問題;必須堅持和諧發(fā)展,按照以人為本的要求,高度關(guān)注和解決民生問題,讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,*市提出切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力打造“富裕*”;不斷改善民生,著力打造“和諧*”;保護生態(tài)環(huán)境,著力打造“綠色*”;推進精神文明建設(shè),著力打造“人文*”;加強效能建設(shè),著力打造“效能*”。努力實現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時,*市的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實踐鍛煉,提高了“五個方面”的能力:進一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從全局上思考問題、出思路;進一步提高了科學(xué)決策能力,能科學(xué)判斷形勢,作出正確決策,把握發(fā)展先機;進一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力,能從實際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展,克服工作的隨意性;進一步提高了改革創(chuàng)新能力,勇于打破陳規(guī),推動改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展;進一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力,能駕馭市場經(jīng)濟,運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

解決突出問題,創(chuàng)新了一批推動和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。學(xué)習(xí)實踐活動促進了*市一系列經(jīng)濟社會發(fā)展問題的解決。5個重點建設(shè)項目取得重要進展。其中蒲圻電廠二期前期準備工作正在進行,*古戰(zhàn)場旅游快速通道項目,已完成地質(zhì)勘測、圖紙設(shè)計和試驗樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。15個群眾反映強烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進展。整改落實方案上提出的32個具體問題的整改和10個機制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進。在活動中,*市重點建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關(guān)效能建設(shè)機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機制、全民創(chuàng)業(yè)促進機制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機制、環(huán)境保護約束機制、農(nóng)村居民救助保障機制等10大機制。據(jù)統(tǒng)計,全市各單位共廢止制度719個,完善制度1103個,新建制度376個,為促進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),改變了干部精神面貌。黨風(fēng)廉政建設(shè)在學(xué)習(xí)實踐活動中得到了加強:創(chuàng)新了紀檢管理體制。撤銷了市直機關(guān)的紀檢、監(jiān)察機構(gòu),分戰(zhàn)線、片區(qū)設(shè)立紀工委和監(jiān)察分局,共成立了6個紀工委、監(jiān)察分局,實行集中、統(tǒng)一管理體制。重點制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、公開公示制、首問負責(zé)制、效能考評制、責(zé)任追究制等七項制度。今年初,又制定并下發(fā)了《關(guān)于整頓“六風(fēng)”、樹立優(yōu)良作風(fēng)的規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪活動的規(guī)定》。重點解決了黨性黨紀黨風(fēng)方面群眾反映強烈的一些突出問題,全市黨員干部的精神面貌得到明顯改變,服務(wù)意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),違法違紀行為明顯減少,行政效能明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。

民生措施陸續(xù)出臺,人民群眾得到實惠。學(xué)習(xí)實踐活動給*市的廣大群眾帶來了實實在在的好處。在柳山湖移民新村建設(shè)中,1350戶庫區(qū)移民危房改造全面啟動,1150戶在春節(jié)前入住新居。水利部已撥款1782萬元,解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.94萬人的飲水安全問題。全市110家單位的1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對子,送物資、現(xiàn)金近100萬元,幫助解決生產(chǎn)生活困難。就業(yè)難問題得到緩解。全市免費培訓(xùn)農(nóng)民工3500人次;舉辦專場招聘會2場,提供就業(yè)崗位近8000個,達成就業(yè)意向6275人;扶持1035名農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。社會保障工作得到加強。出臺了一系列措施,有效緩解了老年人養(yǎng)老托老難的社會問題。制定了解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題的具體措施,統(tǒng)一了企業(yè)改制前后退休職工參保繳納標準,建立了固定的參保救助機制;將改制企業(yè)已領(lǐng)取一次性醫(yī)療補償?shù)穆毠ぜ{入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,努力解決“病有所醫(yī)”問題。