導(dǎo)語：交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，把*建設(shè)成為區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

*市交通局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位是我市交通事業(yè)發(fā)展、行業(yè)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，在我市交通科學(xué)發(fā)展擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動交通科學(xué)發(fā)展的能力如何，關(guān)系到能否順利實(shí)施交通科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，關(guān)系到建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的進(jìn)程。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我市交通事業(yè)的發(fā)展也處在一個十分關(guān)鍵的時期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，保持我市交通事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定，這是對我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)各級黨組織和黨員的一次重大考驗(yàn)。近年來，圍繞把*打造成為區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心的目標(biāo)，結(jié)合解放思想學(xué)習(xí)討論活動，我們在*交通事業(yè)發(fā)展上取得了長足的發(fā)展，為*市經(jīng)濟(jì)社會保持又好又快發(fā)展的良好勢頭作出了重要貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深、不夠全面，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高；一些黨員干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)，推動科學(xué)發(fā)展的辦法措施不多；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題依然存在，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題若不及時解決，就會喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就難以肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史使命。全局各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，振奮精神，共克時艱，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動交通科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐”為主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“實(shí)施交通科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，開展四項(xiàng)實(shí)踐活動(“項(xiàng)目推進(jìn)工程、服務(wù)企業(yè)工程、便民惠民工程、規(guī)范管理工程”實(shí)踐活動)，確保實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展六項(xiàng)目標(biāo)”（確保全市交通建設(shè)投資任務(wù)完成，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”各項(xiàng)決策布署的貫徹實(shí)施，確保交通為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成，確保運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保重大節(jié)會交通保障到位，確保行業(yè)安全穩(wěn)定)為載體，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約*交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于交通科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使交通工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局黨員、干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，進(jìn)一步推動交通科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際交通樞紐進(jìn)程，促進(jìn)*市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

（二）目標(biāo)要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高對交通科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀成為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的內(nèi)在需求。

科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢強(qiáng)大的思想武器，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動交通又好又快發(fā)展上取得新跨越，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，促進(jìn)我市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民群眾出行水平的過程，讓交通發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

（三）主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

堅(jiān)持解放思想，就是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。

突出實(shí)踐特色，就是要在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞交通科學(xué)發(fā)展的主題，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委一系列重大部署要求結(jié)合起來，與實(shí)施交通科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實(shí)好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與推動本單位的工作結(jié)合起來，深入開展系列主題實(shí)踐活動，努力促進(jìn)交通平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)交通行業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。

貫徹群眾路線，就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感覺到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化和取得的實(shí)效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀、機(jī)遇觀、群眾觀，認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要著重從以下幾個方面查找需要解決的突出問題：

（一）著眼于提高思想認(rèn)識，著力解決思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的問題。著眼于加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，強(qiáng)化理論武裝，在推動科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，著力解決部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不清、理解不深、把握不準(zhǔn)的問題，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)思考科學(xué)發(fā)展問題，加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和觀念;著力解決部分黨員干部對交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)認(rèn)識不清，缺乏危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，缺乏理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等問題，引導(dǎo)黨員干部深入思考“要不要、能不能、會不會、怎么樣”科學(xué)發(fā)展的問題，樹立趕超發(fā)展意識、堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心、努力破解發(fā)展難題，形成科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的共識，增強(qiáng)加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）著眼于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力解決農(nóng)村人民群眾出行不夠便利的問題。著眼于解決農(nóng)村公路建設(shè)總體水平與*市的區(qū)域性國際化城市定位不相適應(yīng)的問題。主要是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比公路密度較低，公路技術(shù)等級偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通達(dá)能力低，抗災(zāi)能力弱，“通暢”深度不夠等問題。要通過深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)工程”實(shí)踐活動，緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，多干、快干、趕緊干，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，以最快的速度、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，努力完成2009年乃至“十一五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求。

（三）著眼于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，著力幫助交通運(yùn)輸企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。著眼于構(gòu)建“大交通”綜合交通運(yùn)輸體系，深入開展“服務(wù)企業(yè)工程”實(shí)踐活動，幫助交通運(yùn)輸企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的各種難題，引導(dǎo)各交通運(yùn)輸行業(yè)變危為機(jī)，著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力支持、鼓勵運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流業(yè)拓展，使*市運(yùn)輸服務(wù)體系與現(xiàn)代物流發(fā)展相適應(yīng)；推進(jìn)港口等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐能力，充分發(fā)揮*市水運(yùn)優(yōu)勢；做好地方民航、鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，利用*市實(shí)行大交通管理體制的有利條件，按照可持續(xù)發(fā)展原則，努力實(shí)現(xiàn)各交通運(yùn)輸行業(yè)間的緊密接駁，實(shí)現(xiàn)我市綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，推動交通運(yùn)輸總供給與總需求的平衡。

(四)著眼于構(gòu)建和諧社會，著力解決民生改善不夠的問題。著眼于關(guān)注民生，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，開展“便民惠民工程”實(shí)踐活動，著力開展農(nóng)村便民候車亭建設(shè)、建制村通水泥路建設(shè)、調(diào)整公交車票價、新增公交線路和優(yōu)化公交站點(diǎn)布局等群眾關(guān)注較高的問題，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

(五)著眼于構(gòu)建科學(xué)合理規(guī)范的管理體系，著力解決管理手段不相適應(yīng)的問題。著眼于提高交通行業(yè)管理的整體水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在交通行業(yè)管理中的作用。大力開展“規(guī)范管理工程”實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)交通科技管理手段在行業(yè)管理中的應(yīng)用，推進(jìn)交通信息化管理中心建設(shè)步伐；進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能；進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法工作；大力加強(qiáng)交通行政執(zhí)法干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，在交通行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上更加人性化，體現(xiàn)以人為本的要求。

(六)著眼于形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決政策制度不夠完善的問題。著眼于構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決制度法規(guī)不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題；深入調(diào)研，修改完善一批政策法規(guī)和規(guī)章制度；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

(七)著眼于加快區(qū)域性國際綜合交通樞紐建設(shè)進(jìn)程，著力解決開放合作水平不夠高的問題。著眼于進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度，進(jìn)一步發(fā)揮交通在*市建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”中的重要基礎(chǔ)地位和作用，著力改變面向國際化發(fā)展交通意識不夠強(qiáng)，融入多區(qū)域合作力度不夠大等問題，大力推進(jìn)全方位開放，加強(qiáng)與國際國內(nèi)交通行業(yè)的交流與合作，努力構(gòu)建區(qū)域性國際綜合交通樞紐。

(八)著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。著眼于加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，著力解決一些黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重的問題；著力解決一些黨員干部能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，一些基層黨組織軟弱渙散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為廣大群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

四、工作安排和方法步驟

*市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參與。要扎實(shí)做好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的準(zhǔn)備工作。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“推動交通科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐”的主題，確定符合實(shí)際的具體目標(biāo)，設(shè)計(jì)富有特色的活動載體和切實(shí)可行的方法步驟，研究制定有較強(qiáng)針對性和可操作性的學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施方案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬—5月中旬)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

1．抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要開好動員會，組織好專題培訓(xùn)，抓好宣講活動，組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好“五個一”。

開好動員會。層層動員部署。召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，對全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。各單位自上而下層層進(jìn)行動員，黨組織主要負(fù)責(zé)人作動員講話。動員講話要講清開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，講清中央、自治區(qū)黨委和市委的有關(guān)部署要求，講清本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)和安排，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的要求和自治區(qū)黨委的決策部署以及市委的工作思路上來，激發(fā)全體黨員、干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力，以良好的精神狀態(tài)積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來。

組織專題培訓(xùn)。組織黨員干部積極參加全市開展的“十萬黨員科學(xué)發(fā)展大培訓(xùn)”。各單位黨組織也要舉辦專題培訓(xùn)班，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。

要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展重要論述摘編》、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，學(xué)書記、吳邦國委員長、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察廣西時的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委和市委的一系列決策部署精神。

要采取有效的學(xué)習(xí)方式方法。采取召開中心組學(xué)習(xí)會進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、專題研討和舉辦形勢報告會、學(xué)習(xí)交流會、演講征文比賽等靈活多樣的形式，以及身邊學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、案例學(xué)、專題學(xué)、對比學(xué)、換位體驗(yàn)學(xué)等多種方法，引導(dǎo)黨員干部帶著使命學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、緊跟形勢學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還將實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，到聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題講課，以講促學(xué)，以講帶學(xué)，組織開展一系列宣講活動。每位黨員、干部要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間要求，制定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫學(xué)習(xí)心得，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于20個學(xué)時。

抓好宣講活動。要積極組織黨員干部參加市里舉辦的“千場科學(xué)發(fā)展大宣講”。要通過舉行科學(xué)發(fā)展觀專題報告會，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行專題輔導(dǎo)；組織領(lǐng)導(dǎo)干部到基層作專題學(xué)習(xí)報告；典型經(jīng)驗(yàn)專題報告等形式開展一系列宣講活動，使學(xué)習(xí)宣講深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。

全局黨員要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動參與討論交流，提高學(xué)習(xí)效果，使科學(xué)發(fā)展觀真正深入人心，做好“五個一”。一是參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加一次以上專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或聽取一次以上專題輔導(dǎo)報告。二是參加一次體驗(yàn)學(xué)習(xí)。通過開展“走訪一次”、“解決一個問題”等活動與下級部門單位、服務(wù)對象等進(jìn)行換位體驗(yàn)學(xué)習(xí)。三是參加一次討論交流。參加一次黨組織開展的專題學(xué)習(xí)討論交流會，討論交流學(xué)習(xí)體會。四是讀一本業(yè)務(wù)書籍。在學(xué)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必讀數(shù)目和上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，每位黨員選讀一本與提高業(yè)務(wù)工作能力相關(guān)的書籍。五是寫一篇學(xué)習(xí)心得。在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每位在職黨員至少寫一篇體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求的學(xué)習(xí)心得體會。

2．深入調(diào)查研究，廣泛“問計(jì)于民”。深入開展調(diào)研活動，察實(shí)情、集民智、辦實(shí)事。

開展專題調(diào)研。要結(jié)合各自實(shí)際，著眼于當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定，全面實(shí)施我市交通科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐，深入開展一系列專題調(diào)研活動。要著重圍繞加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為交通企業(yè)提供服務(wù)、構(gòu)建和諧交通、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面開展調(diào)研。調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。要結(jié)合各自職責(zé)，確定2—3個重點(diǎn)調(diào)研課題；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，選取1—2個課題，深入基層開展調(diào)研。

廣泛“問計(jì)于民”。一是開展“走基層訪民情，進(jìn)企業(yè)聽民意”調(diào)研活動。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合單位工作職能和個人分管工作，帶著問題深入基層單位和交通企業(yè)調(diào)查研究。分層次召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部群眾、交通企業(yè)職工等參加的座談會，聽取各方面意見建議。要堅(jiān)持開門搞活動，問計(jì)于民，求智于民，使調(diào)查研究過程成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，成為發(fā)動群眾和依靠群眾解決問題的過程。二是開展“科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。創(chuàng)新征求意見和建議的渠道和途徑，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺，通過網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、信函征求、熱線電話等形式，廣泛征集群眾對影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題會議進(jìn)行梳理和分析，認(rèn)真吸納。三是開展“請進(jìn)來、走出去”問計(jì)活動。有針對性地請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者把脈*交通發(fā)展，到上級有關(guān)部門征求意見，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題的辦法，為科學(xué)決策提供參考。

開展“攻堅(jiān)克難先鋒行”主題實(shí)踐活動。突出實(shí)踐特色，圍繞中心、服務(wù)大局，本著求真務(wù)實(shí)的精神，密切聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“黨組織服務(wù)年”等活動的開展，深化拓展“八桂先鋒行”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動，扎實(shí)開展“攻堅(jiān)克難先鋒行”主題實(shí)踐活動。在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭”、解決突出問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作落實(shí)等方面爭先創(chuàng)優(yōu)，著力抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，幫扶困難企業(yè)、幫扶困難村社、幫扶困難群眾、幫扶困難黨員等工作，做到邊調(diào)研邊解決問題。對在調(diào)研活動中征詢到的意見建議，要分門別類進(jìn)行梳理、歸類，需要哪個單位辦理的意見建議交由相關(guān)單位辦理并抓好督查落實(shí)。對在調(diào)研中群眾反映強(qiáng)烈、急需解決而又能解決的問題，要想方設(shè)法及時幫助解決；對影響交通發(fā)展全局、帶有根本性和長遠(yuǎn)性的問題，要抓緊進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際妥善解決。

3．圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。組織開展“一主題四談”解放思想討論活動，凝聚科學(xué)發(fā)展共識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心和決心。

組織開展“把握千載難逢歷史機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐”主題討論。各單位要在鞏固和發(fā)展2008年開展繼續(xù)解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我市交通工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，組織黨員干部和群眾開展“把握千載難逢歷史機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐”主題討論，認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動科學(xué)發(fā)展。努力形成“四個把握，四個樹立”的思想共識：深刻把握市情，從安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即安的精神狀態(tài)中解放出來，牢固樹立加快發(fā)展意識；深刻把握當(dāng)前面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，從因循守舊、墨守成規(guī)的思想束縛中解放出來，牢固樹立改革創(chuàng)新意識；深刻把握發(fā)展階段的新變化、新趨勢，從封閉狹隘、畫地為牢的思維定式中解放出來，牢固樹立開放合作意識；深刻把握人民群眾的新期待、新愿望，從“重物輕人”、片面發(fā)展的落后觀念中解放出來，牢固樹立人本民生意識。切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以思想的新解放推動新發(fā)展。

組織開展“四談”專題討論活動。緊緊圍繞實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，針對“完成全社會固定資產(chǎn)1180億元”的目標(biāo)任務(wù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，組織開展“談服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”討論活動。緊緊圍繞“服務(wù)企業(yè)年”活動，突出服務(wù)企業(yè)、共度難關(guān)、共謀發(fā)展，開展“談服務(wù)企業(yè)發(fā)展”討論活動。緊緊圍繞“黨組織服務(wù)年”活動，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織開展“談黨組織服務(wù)”討論活動。著眼于鞏固好“全國文明城市”成果，推進(jìn)新一輪文明城市建設(shè)活動，開展“談文明城市建設(shè)”討論活動。

創(chuàng)新解放思想討論形式。采取“推動科學(xué)發(fā)展電視訪談”、“網(wǎng)絡(luò)媒體科學(xué)發(fā)展專欄討論”，以及“典型案例討論”、“深入‘一線’討論”、“服務(wù)承諾討論”等多種形式開展討論活動。引導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與解放思想討論。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在學(xué)習(xí)借鑒中開闊視野，在對照先進(jìn)中查找差距，在反復(fù)討論中形成共識，以新一輪思想大解放，推進(jìn)我市交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

第二階段：分析檢查(2009年5月下旬—7月上旬)。主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告等工作。

1．開展“問諫于民”活動。堅(jiān)持開門納諫，多渠道多形式“問諫于民”，廣泛征求各方面意見建議。要堅(jiān)持“三個結(jié)合”，即廣征詢與個別訪相結(jié)合、問基層與訪上級相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談、媒體網(wǎng)絡(luò)征求意見和手機(jī)短信等方式，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動科學(xué)發(fā)展、落實(shí)改善民生和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議，對征求到的意見進(jìn)行歸納梳理，并及時反饋，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過認(rèn)真分析反饋意見，結(jié)合工作分工，進(jìn)行“四對照、四查找”：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照中央對廣西工作的新要求和自治區(qū)黨委對*的要求，認(rèn)真查找在解放思想、創(chuàng)新發(fā)展方面存在的問題；對照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展的要求；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決，是否做到了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。在認(rèn)真分析存在問題及剖析思想根源的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫具有政治性、思想性、原則性而又緊密聯(lián)系實(shí)際的專題民主生活會發(fā)言材料。

2．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會。班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，做到真交心、交真心、結(jié)同心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席、旁聽人員范圍。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席局屬單位的專題民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)。可探索開展民主生活會群眾滿意度測評工作，組織列席、旁聽人員以無記名方式分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行滿意度測評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要指導(dǎo)各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)開好專題民主生活會。專題民主生活會堅(jiān)持做到“四不上會”，即談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會、整改措施不實(shí)的不上會、努力方向不明的不上會。

要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員意見。

3．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我市交通事業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持交通平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)，避免寫成工作報告。

對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要重點(diǎn)進(jìn)行分析檢查，特別是“發(fā)展理念不新、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)、體制機(jī)制不活、發(fā)展惠民不夠”的問題：

“發(fā)展理念不新”，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，開放合作意識不強(qiáng)，盲目片面發(fā)展、只顧眼前發(fā)展，增長方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足；

“發(fā)展環(huán)境不優(yōu)”，主要是查找分析體制不順、機(jī)制不活、制度缺失，以及政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境不優(yōu)等方面問題，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力營造有利于保障和促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境；

“創(chuàng)新能力不足”，主要是推動交通改革深化、破解交通發(fā)展難題、推進(jìn)跨越發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)的激情和銳氣，能力素質(zhì)與時展不適應(yīng)，與加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的新任務(wù)新要求不相適應(yīng)；

“執(zhí)行力不強(qiáng)”，主要是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委重大決策部署，特別是落實(shí)保增長、保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展良好勢頭的各項(xiàng)重大決策行動不快、措施不力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的主動性、能動性不強(qiáng)；

“體制機(jī)制不活”，主要是關(guān)系不順、管理僵化，運(yùn)行不暢、效率不高，服務(wù)水平偏低、發(fā)展環(huán)境欠佳，不符合進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、推動科學(xué)發(fā)展的要求；

“發(fā)展惠民不夠”，主要是查找分析交通事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障和改善民生、構(gòu)建社會和諧的措施不力，一些關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾和問題，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的群眾生產(chǎn)生活、交通行業(yè)和社會和諧穩(wěn)定方面的新問題尚未解決，交通發(fā)展的成果尚未真正惠及人民群眾等方面的問題，確保人民群眾得實(shí)惠。

各級黨組織主要同志要全程主持分析檢查報告起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣不通過、查找突出問題不準(zhǔn)不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)不通過。

4．組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要注意吸收熟悉交通事業(yè)、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議，重點(diǎn)組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進(jìn)措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。要采取召開座談會或書面評議等形式，開展“群眾評班子，基層評機(jī)關(guān)”活動。開展群眾評議要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，講究科學(xué)方法，注意調(diào)動和保護(hù)各方面的工作積極性。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要通過一定方式在一定范圍內(nèi)反饋、公布。群眾評議綜合滿意率達(dá)不到70％的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報，限期修改完善，并再次組織評議。通過群眾評議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析存在問題的思想根源，明確努力方向和整改要求，形成一份高質(zhì)量的分析檢查報告，為整改落實(shí)階段活動打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)階段(7月中旬—8月底)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

1．制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重針對性、可操作性和可行性。要堅(jiān)持實(shí)事求是、便于落實(shí)、不回避矛盾、積極穩(wěn)妥的原則，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施量化、細(xì)化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。公開承諾要抓好五個環(huán)節(jié)：找準(zhǔn)問題，科學(xué)定諾；廣泛宣傳，公開承諾；強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真踐諾；通報情況，跟蹤問諾；群眾監(jiān)督，民主評諾。

組織開展以“科學(xué)發(fā)展承諾行”和“黨員惠民承諾行”為主題的落實(shí)整改、為民辦實(shí)事公開承諾活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員以及各部門、各單位圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，向黨員群眾公開承諾落實(shí)整改事項(xiàng)；圍繞改善民生、惠及民生，向群眾公開承諾為民辦實(shí)事好事。

2．集中解決突出問題。突出“七方面”著力解難題。要針對提高思想認(rèn)識，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，發(fā)揮交通的發(fā)展基礎(chǔ)作用，加快國際化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)政策制度創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的建設(shè)等七個方面查找出來的突出問題，按照整改落實(shí)方案的要求，結(jié)合開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“黨組織服務(wù)年”等活動，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐、活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策、自治區(qū)黨委和市委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。交通企業(yè)要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下遇到的困難和問題，著力解決影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量效益、事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展壯大方面存在的突出問題，切實(shí)解決困難職工、維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益、安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，要認(rèn)真履行社會責(zé)任，盡量做到不裁員、不減薪、不“放長假”，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

落實(shí)“六制度”確保見成效。落實(shí)解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、限時辦結(jié)制、效果督查制、定期通報制、責(zé)任追究制等六項(xiàng)工作制度。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)的作風(fēng)解決問題，確保實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，群眾關(guān)心什么問題就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，切忌搞形式主義。要結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)，提出應(yīng)對當(dāng)前交通發(fā)展形勢，解決突出問題、保持交通平穩(wěn)較快發(fā)展和交通行業(yè)及社會和諧穩(wěn)定的具體舉措，努力化“?！睘椤皺C(jī)”，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

3．完善體制機(jī)制。要深入改革影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，對不符合科學(xué)發(fā)展要求的政策法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行廢止，對不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行修改，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。要從推動科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，建立健全交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、交通項(xiàng)目建設(shè)管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等保障和促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。各單位從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，著重圍繞保障加快科學(xué)發(fā)展制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供體制和機(jī)制保證。要充分借鑒調(diào)查研究的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見建議，特別要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見建議，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)新性，切實(shí)取得一批推動科學(xué)發(fā)展的制度成果。要制定出臺建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐目標(biāo)政策文件和相關(guān)規(guī)劃。要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

4．開展“問效于民”。組織開展“問效于民”活動，基層黨員干部群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況和整改落實(shí)情況等進(jìn)行評價，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效交給基層黨員干部群眾檢驗(yàn)。各單位要采取集中座談、個別訪談、電話調(diào)查等方式，就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，邀請工作對象、服務(wù)對象和“兩代表兩委員”等作出評價，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，找出不足，提出努力方向和措施。

5．開展?jié)M意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要包括對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實(shí)?？刹扇〖袦y評、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、機(jī)關(guān)黨員干部和群眾代表等，分層面進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，對群眾滿意度低于70％的單位要及時進(jìn)行“補(bǔ)課”，限期整改。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時，各單位要將總結(jié)報告報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要召開座談會，總結(jié)交流活動經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要注意不斷鞏固和擴(kuò)大活動成果，把活動中的好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到今后的工作中。要跟蹤問效，堅(jiān)持不懈地解決活動中沒有解決的突出問題，并把按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究和解決問題貫穿于各項(xiàng)工作的始終，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的長效機(jī)制。要著眼于人民群眾長期得實(shí)惠，把問政于民、問需于民、問效于民經(jīng)?；?、制度化，形成滿足合理愿望、保障群眾合法利益的長效機(jī)制，更好地為人民造福。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各單位要注意各階段各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個階段、各個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。

五、開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織必須從講政治的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為黨的建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障、實(shí)施中不走過場。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，*市交通局成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。各單位也要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局?！吨泄仓醒腙P(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中作出表率。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，密切黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾的聯(lián)系，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層的信息網(wǎng)、民情網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

(二)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求、總體安排的前提下，要針對不同職責(zé)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出有針對性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)和督促檢查各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，及時了解掌握進(jìn)展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，同時著重抓各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各單位要結(jié)合實(shí)際制定好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案，制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日程安排表和推進(jìn)工作開展的日程安排表，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展和工作有效推進(jìn)。

(三)求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)踐。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，走過場的要補(bǔ)課，應(yīng)付了事的要整改，確保不流于形式、不走過場，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會海，杜絕形式主義。在遵循中央、自治區(qū)黨委和市委統(tǒng)一要求的前提下，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織形式、實(shí)踐載體，認(rèn)真謀劃黨員群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方式方法，做到規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作有特色，切實(shí)抓出亮點(diǎn)，抓出成效，創(chuàng)造性地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊密結(jié)合我市交通行業(yè)和黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，組織開展一系列富有特色的主題實(shí)踐活動，廣泛發(fā)動黨員干部群眾投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體實(shí)踐，多為人民群眾辦好事實(shí)事，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷引向深入。要組織廣大黨員干部扎實(shí)開展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動。

可探索開展以提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力，提高黨員干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展好班子”、“黨員科學(xué)發(fā)展先鋒行”，通過創(chuàng)建工作引領(lǐng)示范，推動科學(xué)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作進(jìn)行精心策劃，認(rèn)真安排，做好輿論引導(dǎo)。要主動加強(qiáng)與報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的聯(lián)系，大力宣傳我局各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要積極運(yùn)用宣傳櫥窗、板報墻報等干部職工喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康順利開展。

(五)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌安排好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、環(huán)環(huán)相扣。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)交通工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動當(dāng)前各項(xiàng)工作和解決突出問題緊密結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全面完成各項(xiàng)交通目標(biāo)任務(wù)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組建情況報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)情況要及時向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，將對全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，并報市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。