導(dǎo)語(yǔ)：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和省委關(guān)于《全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》精神，結(jié)合*實(shí)際，我市這一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開始，8月基本完成。參加活動(dòng)的單位主要是：市、縣級(jí)市（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣級(jí)市（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣級(jí)市（區(qū)）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)?！，F(xiàn)就全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大作出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)踐證明，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

經(jīng)過(guò)改革開放三十年的發(fā)展，*已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。*在新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐，既面臨難得的新機(jī)遇，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增多、資源環(huán)境約束加劇、深層次體制障礙和社會(huì)矛盾凸顯等新挑戰(zhàn)，面臨著服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后、自主創(chuàng)新能力相對(duì)偏弱、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距仍然較大等新難題。我們要緊緊抓住并充分利用好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一極好機(jī)遇，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、解決難題、檢驗(yàn)成效，努力爭(zhēng)當(dāng)解放思想的先行者、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，以又好又快的實(shí)績(jī)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，以現(xiàn)代化、國(guó)際化為目標(biāo)繼續(xù)開創(chuàng)*更加美好的未來(lái)。

去年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，下行壓力加大。*經(jīng)濟(jì)外向度和市場(chǎng)化程度較高，受國(guó)際金融危機(jī)的影響更加明顯。能不能變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為迫切、更為必要。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)條件下克服發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧的實(shí)際工作中，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、深化改革大局和社會(huì)穩(wěn)定大局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘又好又快’新跨越”主題，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，要把全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展、千方百計(jì)保民生促和諧、堅(jiān)實(shí)不移深化改革開放，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力開創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，結(jié)合*實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。思想認(rèn)識(shí)有新提高。引導(dǎo)黨員干部在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，充分認(rèn)識(shí)*具備戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素，充分認(rèn)識(shí)危機(jī)中有商機(jī)、挑戰(zhàn)中有機(jī)遇，進(jìn)一步弘揚(yáng)“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶，以新的思想解放推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。破解難題有新舉措。以“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”為總要求，著重解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。體制機(jī)制有新突破。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，敢于突破慣例，簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。發(fā)展能力有新提升。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以下基本原則。堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制。當(dāng)前，要特別把解放思想的著力點(diǎn)放到保增長(zhǎng)、促發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)克難，在更高平臺(tái)、更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)*綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的更大跨越，開辟“兩個(gè)率先”新境界。突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力推動(dòng)*各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育為主。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊暴露出來(lái)的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1.搶抓機(jī)遇，著力在保增長(zhǎng)促發(fā)展上求實(shí)效。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)雖然趨緊，但也是我們擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)高端人才、加快“走出去”的有利時(shí)機(jī)，要把保增長(zhǎng)、保民生，擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)作為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，深入查找本地區(qū)本部門在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，把著力擴(kuò)大內(nèi)需與保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大有效投資與積極拉動(dòng)消費(fèi)和改善民生結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與深化改革開放結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體舉措，努力實(shí)現(xiàn)。

2.以人為本，著力在解決民生問題上求實(shí)效。始終堅(jiān)持民生問題的優(yōu)先位置，把改善民生作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極深化社會(huì)體制改革，健全完善社會(huì)發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，著力解決好特殊困難群體幫扶、低保無(wú)房家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、背街小巷綜合改造、教育公平、群眾就醫(yī)、社會(huì)治安等方面存在的突出問題，不斷提高全面小康的惠及面和滿意度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為為民造福的過(guò)程，努力讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

3.改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機(jī)制上求實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式7個(gè)政策性文件精神，堅(jiān)持從*實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，逐步建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，建立完善打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效制度。深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，建立健全多方面積極因素參與和諧*建設(shè)、加快社會(huì)現(xiàn)代化的工作機(jī)制。大力推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，完善分稅制財(cái)政體制。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共產(chǎn)業(yè)集中。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有效方法，進(jìn)一步加大*生態(tài)建設(shè)力度。

4.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實(shí)效。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，使黨員、干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。聯(lián)系實(shí)際深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鼓足干勁、優(yōu)化服務(wù)，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，重落實(shí)、不畏難。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的力度，當(dāng)前，尤其要把機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)上，對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)。

四、有計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，各地區(qū)各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，組織開好動(dòng)員大會(huì)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段包括2個(gè)環(huán)節(jié)，各階段分別制定具體實(shí)施辦法。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

市委舉辦各市（區(qū)）、局主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)。各地區(qū)各單位要對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。市、縣級(jí)市（區(qū)）黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，市、縣級(jí)市（區(qū)）機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，并深入基層做學(xué)習(xí)報(bào)告。

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)按照分工，著重圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系、完善干部考核、改革財(cái)稅分配機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、健全民生保障機(jī)制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題，深入基層深入群眾，開展專題調(diào)研和實(shí)際案例分析，廣泛征求意見，形成專題調(diào)研報(bào)告，并組織開展交流。要把深入調(diào)研和深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，并圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧，組織開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

組織開展解放思想大討論活動(dòng)。緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和本單位實(shí)際，圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越—我們?cè)趺崔k”主題，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本地區(qū)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧等各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本地區(qū)本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)上要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，上級(jí)紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地區(qū)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加單位黨委（黨組）分析檢查報(bào)告報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本地本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象和新市民代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。

制定整改落實(shí)方案。各地區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。明確整改落實(shí)具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，整改落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

切實(shí)解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對(duì)于涉及多個(gè)城區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。切實(shí)抓好省委省政府7個(gè)政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套，結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。機(jī)關(guān)部門著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平；高等學(xué)校要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)各單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各地區(qū)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。市委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，各地區(qū)各單位要根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出安排。要堅(jiān)持突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地區(qū)各單位在規(guī)定動(dòng)作到位的前提下，根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜推出自選動(dòng)作，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿活力、扎實(shí)有效。

4.搞好輿論引導(dǎo)。在市級(jí)主要新聞媒體及有關(guān)網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，開展“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)。各地區(qū)各單位要充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各地區(qū)各單位黨委（黨組）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展前，要將具體實(shí)施方案報(bào)送上級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告