導(dǎo)語：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)縣人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐市各單位：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“生態(tài)市”建設(shè)步伐，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2005〕39號文件進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2006〕72號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)施“生態(tài)建市”戰(zhàn)略，正確處理環(huán)境保護(hù)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要手段，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起抓、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)布局、人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）總體目標(biāo)。到2010年，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。地表水體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)斷面水質(zhì)得到改善，城市集中飲用水水源、農(nóng)村飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持良好；危險(xiǎn)廢物、放射性廢物得到妥善處置；環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力得到大幅提高；環(huán)保投資占全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3%以上；化學(xué)需氧量、二氧化硫年排放量分別控制在2.32萬噸、5.43萬噸以下；單位GDP能耗比2005年下降23%；城市污水集中處理率達(dá)到90%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；建成一批生態(tài)循環(huán)型企業(yè)和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）基本原則。

1.科學(xué)發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，按照資源承載能力和環(huán)境容量，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

2.環(huán)保優(yōu)先。在作出發(fā)展決策時(shí)，優(yōu)先考慮環(huán)境影響；在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在利用有限資源時(shí)，優(yōu)先節(jié)約環(huán)境資源；在新上投資項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境評估；將環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，不斷加大環(huán)保投入力度；在建設(shè)公共設(shè)施時(shí)，優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施；在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，優(yōu)先采用環(huán)保型技術(shù)；在考核發(fā)展政績時(shí)，優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。

3.機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決；建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。嚴(yán)格實(shí)施《市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，采取最嚴(yán)格的措施保障飲用水源水質(zhì)安全。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)立排污口，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目。加大對威脅飲用水安全的污染企業(yè)治理力度，建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測月報(bào)制度，構(gòu)建飲用水源安全預(yù)警體系。強(qiáng)化對重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，加大對沭河、濰河、傅疃河、繡針河等流域污染綜合治理力度。加快建設(shè)嵐山區(qū)、五蓮縣、山海天污水處理廠，擴(kuò)建莒縣污水處理廠。完善城市污水處理廠排污管網(wǎng)、污泥處置和脫磷除氮等設(shè)施，加快中水回用、在線監(jiān)測等工程建設(shè)。

（二）推進(jìn)大氣污染防治。推廣使用潔凈煤，加快脫硫工程建設(shè)，新上燃煤電廠必須安裝運(yùn)行脫硫設(shè)施，現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組要根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定限期安裝運(yùn)行脫硫設(shè)施。水泥、鋼鐵企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，有效控制粉塵排放量，確保達(dá)標(biāo)排放；石化、焦化企業(yè)要完善脫硫、除塵等污染防治設(shè)施，并確保正常運(yùn)行；漿紙企業(yè)要進(jìn)一步完善監(jiān)測監(jiān)控和收集處理系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理，切實(shí)解決好廢氣污染問題。嚴(yán)格煙塵控制區(qū)管理，減少港口作業(yè)、散貨堆場、施工工地的粉塵污染。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，普及清潔能源，擴(kuò)大集中供熱范圍。控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，加快淘汰污染嚴(yán)重的車輛。

（三）加強(qiáng)固體廢物管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和經(jīng)營許可證管理制度，建立危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記管理體系。建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。完善生活垃圾收集系統(tǒng)，逐步推行生活垃圾分類收集。建設(shè)嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣垃圾無害化處理場。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，提高石材加工廢物、粉煤灰、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物的回收利用率。

（四）加強(qiáng)輻射環(huán)境安全管理。完善和落實(shí)放射源安全管理制度，定期對全市放射源進(jìn)行清查，推進(jìn)放射源在線監(jiān)控，做好廢放射源收貯監(jiān)管工作。優(yōu)化電磁布局，控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染，開展建筑材料和室內(nèi)環(huán)境輻射水平的監(jiān)測和監(jiān)管工作。按照《山東省輻射環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建全市輻射事故應(yīng)急處置體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，搞好省“百鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千村環(huán)境綜合整治”示范工程建設(shè)，建成一批生態(tài)文明村。全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治，防止農(nóng)村面源污染。有條件的區(qū)縣要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理和集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村生活垃圾、污水處理和改廁、改廚、改圈、沼氣工程建設(shè)相結(jié)合，推行人畜糞便和秸稈的綜合利用。開展全市土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作，促進(jìn)土壤污染防治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，確保農(nóng)業(yè)食品安全。

（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真組織實(shí)施《市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)市發(fā)展規(guī)劃》，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。完善政府綠色采購制度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，擴(kuò)大示范試點(diǎn)范圍。推廣生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)生活垃圾分類回收示范社區(qū)，進(jìn)行餐廚垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、畜禽糞便和生活垃圾的資源化利用和無害化處置。

（七）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對山體、沿海岸線的環(huán)境保護(hù)，搞好重點(diǎn)生態(tài)景觀區(qū)建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)市區(qū)山體綠化、城區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)。堅(jiān)持精心保護(hù)、精心規(guī)劃、精心建設(shè)、精心管理，切實(shí)保護(hù)好、利用好沿海岸線生態(tài)資源。新建奎山森林公園、傅疃河入?？谑〖墲竦乇Ｗo(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批生態(tài)示范項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、生態(tài)居住小區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建成果。抓好流域污染綜合治理、荒山綠化、水土保持、殘次林改造和封山育林等工作，減少水土流失。

（八）保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對直排海點(diǎn)源的監(jiān)管，確保入海污染負(fù)荷達(dá)到總量控制要求，近岸海域達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對海洋灘涂開發(fā)、海岸工程、海水養(yǎng)殖、海上運(yùn)輸、海洋旅游的環(huán)境監(jiān)管。完善港口廢水、廢油和垃圾回收處理裝置，加強(qiáng)港口和海上污染事故的應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)海洋漁業(yè)開發(fā)管理，認(rèn)真實(shí)施伏季休漁制度，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)海島生態(tài)功能的保護(hù)。

（九）推動(dòng)環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大力引進(jìn)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，對技術(shù)方案、工藝流程、質(zhì)量控制等進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)的聯(lián)合，重點(diǎn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)、生活垃圾及廢舊電器、電池處理等方面的科技攻關(guān)，使企業(yè)成為環(huán)保研發(fā)投入、成果應(yīng)用和自主創(chuàng)新的主體。制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的政策措施，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序，發(fā)揮公共財(cái)政引導(dǎo)作用，建立具有良性發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。

三、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。各級政府對重大決策必須進(jìn)行環(huán)境影響論證。對城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各類開發(fā)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃（包括各類園區(qū)建設(shè)規(guī)劃），要按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序和要求進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，對未依法組織環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃，審批機(jī)關(guān)不得審批。國家和省核準(zhǔn)的園區(qū)要于2007年年底前完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，并報(bào)環(huán)保部門審批，逾期未完成的，環(huán)保部門停止審批該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“第一審批”和“一票否決”制度。對環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得提供土地和信貸支持。未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度（環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）的項(xiàng)目，必須依法責(zé)令停建、停產(chǎn)。

（二）全面推行排污總量控制制度。依法按照流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，禁止無證或超總量排污。加快實(shí)施排污許可證制度，2006年年底前，莒縣所有排污單位完成排污許可證的發(fā)放和換證工作。2007年年底前，全市所有排污單位完成排污許可證的發(fā)放工作。自2008年起，全市所有排污單位實(shí)行持證排污。對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)及超過水環(huán)境功能要求的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級財(cái)政要將環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)科目，建立污染治理專戶，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財(cái)政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。各級財(cái)政要從土地出讓收益、城市建設(shè)配套費(fèi)中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于污水收集管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立“污染者付費(fèi)、治污者受益”機(jī)制，完善城市污水、生活垃圾、固廢處理收費(fèi)制度，并按照保本微利的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營實(shí)行優(yōu)惠扶持，對在線監(jiān)測開展第三方運(yùn)營管理。對未建污水處理廠的區(qū)縣，停止審批新增污水排放項(xiàng)目。大力推進(jìn)中水回用設(shè)施建設(shè)，對按有關(guān)規(guī)定應(yīng)上而未上中水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、生產(chǎn)建筑以及民用建筑，供水部門原則上不得辦理接水手續(xù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染，依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi)，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策措施，對治理污染成效明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。出臺《市促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》及配套政策。對符合《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)市發(fā)展規(guī)劃》的項(xiàng)目，按照有關(guān)政策規(guī)定，在項(xiàng)目用地、土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)開展“三廢”綜合利用，積極推動(dòng)可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范建設(shè)項(xiàng)目，對購買秸稈還田農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

（五）加大環(huán)保執(zhí)法力度。進(jìn)一步明確環(huán)保行政主管部門的執(zhí)法主體地位，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察力量，提高現(xiàn)場執(zhí)法和處理突發(fā)事件的能力。采取更加嚴(yán)格措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度，責(zé)令嚴(yán)重污染單位限期治理和停產(chǎn)整治。對可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的，環(huán)保部門可采取封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整頓等應(yīng)急措施。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制、環(huán)保監(jiān)察建議書和掛牌督辦等執(zhí)法手段，定期對《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立環(huán)境犯罪案件移送制度，有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)及時(shí)辦理各類環(huán)境犯罪案件。建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)施“數(shù)字環(huán)保工程”。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境憂患意識和做好環(huán)保工作的責(zé)任意識，把環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，抓住制約環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問題和影響群眾健康的重點(diǎn)問題，一抓到底，抓出成效。各級政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，各級政府都要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，每年度向同級黨委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)環(huán)保工作。

（二）強(qiáng)化環(huán)保政績考核。從2006年開始，市政府每季度公布一次各區(qū)縣能耗指標(biāo)和城市大氣質(zhì)量、跨界斷面水質(zhì)、飲用水源地環(huán)保指標(biāo)，并納入全市績效考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。市財(cái)政每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考核成績突出的區(qū)縣和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志予以獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)各級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，任免環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要事先征求上一級環(huán)保部門的意見。

（三）落實(shí)責(zé)任追究制。在評先創(chuàng)優(yōu)等方面實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。監(jiān)察部門要會(huì)同環(huán)保部門建立環(huán)保問責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)保執(zhí)法問題。對因行政不作為而未完成環(huán)保任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)的各級政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要追究相應(yīng)責(zé)任；對違反國家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法追究行政責(zé)任。公務(wù)員之家:

（四）深化環(huán)保宣傳教育。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。新聞媒體要開設(shè)環(huán)保專欄，加強(qiáng)環(huán)保公益性宣傳；干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)；教育部門要強(qiáng)化對學(xué)生的環(huán)保教育。深入開展港城環(huán)保世紀(jì)行和全民環(huán)?？破栈顒?dòng)，提高全民環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（五）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要大力加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善職能，充實(shí)執(zhí)法力量。各級財(cái)政要把環(huán)保人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購置運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要全部達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。