環(huán)保局深入學習科學發(fā)展觀活動總結(jié)(市)

時間:2022-04-20 03:21:00

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環(huán)保局深入學習科學發(fā)展觀活動總結(jié)(市)

根據(jù)市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署,我局牢牢抓住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這一主題,緊緊圍繞提高思想認識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標,緊密結(jié)合環(huán)保工作實際,全面扎實地開展學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段各項工作,取得了明顯成效。

一、主要做法

(一)精心籌劃安排,以強有力的組織保障推動學習實踐活動順利開展。

我局黨委把開展學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務(wù),當作推進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展的難得契機,擺上重要議事日程,以高度的政治意識、大局意識、責任意識,全面推動學習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構(gòu)提供堅強組織保障。成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組,以保障學習實踐活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實際,及時制定了《*市環(huán)境保護局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容,為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作分工的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人,形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局,保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上,充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地,加大宣傳力度,形成輿論強勢,如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄,每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息;在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進展和成效。整個活動期間,各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學習實踐活動情況37篇,此外,我局專門制作學習實踐活動簡報15期、墻報1期,為推動和促進全局學習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。

(二)堅持把學習引導(dǎo)貫穿活動始終,為學習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個學習實踐活動的全過程,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來,把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學習活動,組織廣大黨員干部進行“補課”式學習。在黨員個人自學的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀,保證“讀一天”的成效;邀請市委黨校專家作專題報告,提高“聽一天”的深度;結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件,組織局機關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距,確?!罢勔惶臁钡膶嶋H成果;局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局,確保在“訪一天”中廣開言路;局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導(dǎo)報告,確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學習活動,黨員干部更加深刻認識到開展學習實踐活動的現(xiàn)實意義,更加準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際,廣泛深入地組織討論。在學習輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式,圍繞“什么是科學發(fā)展?為什么要科學發(fā)展?能不能科學發(fā)展?怎樣科學發(fā)展?”的主題,結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學發(fā)展的現(xiàn)實命題,以處級以上干部為重點,發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論,使學習活動與環(huán)保工作有機結(jié)合起來,進一步激發(fā)了黨員干部參與學習實踐的熱情和積極性。

(三)深入基層、深入市民,切實找準和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準突出問題”的要求,我局緊緊圍繞推動*科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標新要求,在解放思想學習討論活動的基礎(chǔ)上,進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識,深入查擺存在的問題,找準薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸問題,積極尋求破解環(huán)??茖W發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題,我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個調(diào)研組,帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設(shè)項目環(huán)保管理、加強農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目,分赴10個區(qū)、縣級市,深入建設(shè)項目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護區(qū)實地進行勘察研究,聽取當?shù)卣铜h(huán)?;鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh,共形成12份調(diào)研報告。為探索加強農(nóng)村環(huán)保工作的新思路,推進實現(xiàn)環(huán)境保護的全范圍覆蓋,我局由污染控制處牽頭,組成7個調(diào)研組,對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研,通過派發(fā)調(diào)查表(單)、實地勘察及公眾訪談,在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上,形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護調(diào)查報告》,提出了加強農(nóng)村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源,最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能,市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式,全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀,在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,研究編制了《加強環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè),健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》,提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節(jié),開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境信訪、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題,組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到環(huán)境信訪受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”,到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”,“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程,直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議,進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程,多層次、多渠道征求意見,充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位,向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施,組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動,通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告,進一步明確科學發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,為切實理清環(huán)保工作科學發(fā)展思路,我局專門組成起草小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持,認真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中,多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告,廣泛征求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議,集思廣益,理清思路,確保報告質(zhì)量。在評議座談會上,與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,進一步形成科學發(fā)展共識,明確以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展,建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題,認真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上,按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的要求,班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗教訓,提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會,在領(lǐng)導(dǎo)班子中進一步形成了科學發(fā)展共識,理清了科學發(fā)展思路。

(四)突出實踐特色,以切實的整改措施促進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標。通過對制約環(huán)境保護工作科學發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析,我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上,積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機關(guān)作風的評議結(jié)果,以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的,把換位思考、主動服務(wù)做為突破口,確立舉一反三、整體推進的思路,在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進”為主題的整改活動(即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長),力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實,全面加強局機關(guān)作風建設(shè),帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風建設(shè)上新水平,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“六個明顯”:即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風得到明顯轉(zhuǎn)變;解決群眾關(guān)心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大;促進企業(yè)科學發(fā)展的配套措施得到明顯完善;農(nóng)村環(huán)境保護工作得到明顯推進;環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善;環(huán)境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內(nèi)容和標準。為實現(xiàn)上述整改目標,我局黨委在廣泛征求意見,多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上,明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項,共制定了67項具體措施。其中,在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層(含農(nóng)村)方面包括強化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)??己说?個整改項目;在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項目;在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項目;在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容;同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施,集中力量、集中精力抓好整改落實,我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長,各黨委成員分別擔任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進我局的整改工作;建立了督辦、考評和定期匯報制度,加強對整改工作的督察督辦,將整改方案的落實情況列為局機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學習實踐活動中,我局堅持邊學邊改、邊議邊改,不斷轉(zhuǎn)化學習實踐成果,已取得明顯成效。

(一)“空氣整治50條”取得明顯成效,被列為我市推動科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》(簡稱“空氣整治50條”),去年4月已由市政府公布實施,全面鋪開了我市實現(xiàn)創(chuàng)模目標后新一輪大規(guī)??諝馕廴揪C合整治行動,并在去年上半年被列為全市解放思想學習討論活動的重要成果?!翱諝庹?0條”實施以來,我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作,取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明,去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天,占全年總天數(shù)94.26%,比上年上升3.03個百分點,二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標準,且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示,我市20*年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天,為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示,我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出:“我市‘空氣整治50條’取得的成效,充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的,推行的成效是十分明顯的,群眾是廣泛擁護的,是我市推動科學發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?!?/p>

(二)制定實施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》,為實現(xiàn)2010年亞運會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重,大力實施“碧水工程”。20*年,珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類,豐水期達到Ⅲ類標準,連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動;全市飲用水源地水質(zhì)達標率按單因子評價法和指標權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%,分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善,我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》,落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責,綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段,從今年1月1日到2010年6月30日,分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進行全面整治,并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上,制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進工作方案。

(三)治污減排力度不斷加大,在全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的同時,超額完成了省下達的總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴格監(jiān)管和嚴肅考核為突破口,強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。20*年,全市現(xiàn)役火電機組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成,累計形成脫硫能力12萬噸/年;全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日,新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”,目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?;虬徇w;省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停,關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證,實行依證管理、按證排污、超證處罰;積極推進重點污染源在線監(jiān)控工作,全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施,20*年我市在經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長、全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時,超額完成省下達的主要污染物總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量再次實現(xiàn)“雙下降”,完成了總量減排任務(wù),預(yù)計分別下降4.8%和3.7%以上。

(四)出臺了機動車污染防治的一系列政策措施,機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來,我市機動車污染防治工作得到了全方位推進,先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列政策措施,使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前,全市500多個加油站全部實現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標準車用燃油,到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸;全面開展環(huán)保標志發(fā)放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標志110多萬個;我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助,全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大,罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和,群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年,我局出臺了關(guān)于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施,并專門組織了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“*市20*年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”,進一步有力打擊了環(huán)境違法行為,不斷加強行政處罰工作力度,案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次,檢查企業(yè)29274家次,立案查處環(huán)境違法案件3667宗,行政處罰案件2242宗,罰款總額達7056.48萬元,關(guān)停企業(yè)(項目)1700家(個),限期治理136家,責令限期整改1286家,申請強制執(zhí)行案件501宗。其中,罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和,執(zhí)法工作顯著加強。我局通過強化監(jiān)督執(zhí)法,有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理,加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,健全重要信訪“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度,確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決,贏得了廣大市民的信任。

(六)按照“保護發(fā)展,保護環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施,大力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作,我局繼續(xù)堅持“保護發(fā)展,保護環(huán)境”的工作思路,制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,堅決兌現(xiàn)“便民高效,公開透明,接受監(jiān)督,廉潔自律,公正公平,嚴格審批,強化驗收”七項承諾,明確了做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的5個方面19項措施。其中,在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面,包括強化對外窗口服務(wù)、強化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施;在提高審批效能方面,包括開展重點項目全過程跟蹤服務(wù)、實行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施;在下放審批權(quán)限強化區(qū)(縣級市)審批職能方面,包括下放項目審批權(quán)限給區(qū)(縣級市)環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項目審批備案制度等3項措施;在嚴把環(huán)保準入關(guān)防止重污染項目乘機搭車上馬方面,包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施;在確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標方面,包括實行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項措施。

(七)強化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè),建立健全長效工作機制,充分保障環(huán)保工作的長遠發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效能,切實落實崗位責任,切實達到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求,20*年我局共新建制度25項,修訂制度4項,特別是對環(huán)保重大補助資金使用管理制度、首問首辦工作責任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認定辦法等進行了重新修訂和完善。此外,我局還啟動《*市環(huán)境保護條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作;牽頭制定并由市政府公布實施《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》;制訂《*市20*-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》,印發(fā)《關(guān)于進一步加強飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》;牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案;先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列機動車污染防治政策措施;完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》;嚴格實施污染物排放總量前置審批制度等。

三、努力方向

下一步,我局將按照中央和省、市委的要求,重點做好以下幾個方面的工作:一是堅持不懈地抓好理論學習,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是全面落實整改方案,進一步擴大學習實踐活動成果。堅持將學習實踐活動融入日常工作并延續(xù)下去,扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,善始善終抓好《市環(huán)保局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案》各項任務(wù)的落實,結(jié)合開展“機關(guān)服務(wù)年”活動,做好服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村“四服務(wù)”工作,保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。對學習實踐活動期間已經(jīng)解決的問題,將繼續(xù)做好鞏固工作;對需要一段時間解決的問題,力求加快整改進度,規(guī)定時限加以解決;對于中長期問題的解決,要確立責任機制、監(jiān)督機制和制約機制,保證抓落實。三是繼續(xù)以學習實踐活動和機關(guān)服務(wù)年活動為契機,加強和改進機關(guān)作風建設(shè)。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,確保以更加優(yōu)良的作風、優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)良的環(huán)境取信于民。四是加強整改監(jiān)督,認真做好群眾滿意度測評工作,使整改工作始終置于群眾監(jiān)督之下,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。