民政局科學發(fā)展觀分析檢查階段總結

時間:2022-07-12 08:13:00

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民政局科學發(fā)展觀分析檢查階段總結

5月6日,我局召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段小結暨轉段動員會,標志著我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式轉入分析檢查階段。在這一階段工作開展過程中,我們嚴格按照市委的工作部署和要求,在第四指導檢查組的指導幫助下,圍繞"以民為本,為民解困,為民服務"的主題,以召開領導班子民主生活會為抓手,以形成領導班子分析檢查報告為主線,以組織好群眾評議為重點,周密部署,扎實推進,圓滿完成了分析檢查階段的各項工作任務?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:

一、主要做法

進入分析檢查階段以來,我們堅持走群眾路線,堅持突出實踐特色,穩(wěn)步推進各項工作,全局的學習實踐活動保持了不斷引深、健康發(fā)展的局面,取得了新的成效,為下一步做好整改落實工作奠定了比較好的基礎。

(一)深化學習,提高認識,進一步增強科學發(fā)展的思想意識

根據(jù)把"學習貫穿于學習實踐活動始終"的要求,我們在分析檢查階段積極采取有效措施進一步深化學習,拓展學習內容,提高學習實效。認真學習了總書記等中央領導同志的一系列重要講話,學習了習在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組會議上的講話、學習中央領導同志視察山西時的重要講話精神,繼續(xù)深化對三本"必讀書"的學習,在學習中,大家注重緊密聯(lián)系當前國際國內經濟形勢的發(fā)展變化,聯(lián)系民政工作和自己的思想實際,努力解決精神狀態(tài)和思想作風問題,進一步提高政治素質和業(yè)務能力。通過深入學習,廣大黨員干部在繼續(xù)解放思想、深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成了廣泛共識。大家認識到,做好民政工作,服務"三個發(fā)展",一是必須始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦,進一步在"真學、真懂、真用"上下功夫,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性,使民政工作的發(fā)展始終服從、服務于全市經濟社會發(fā)展的大局;二是必須始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作,做到"四個堅持",即:

堅持"發(fā)展是第一要義"的指導思想不動搖,堅持"以民為本、為民解困、為民服務"的核心理念不動搖,堅持"全面協(xié)調可持續(xù)"的基本要求不動搖,堅持"統(tǒng)籌兼顧"的根本方法不動搖。真正把民政工作和民政事業(yè)轉到科學發(fā)展的軌道上來;三是必須堅持用科學發(fā)展觀指導各級領導班子建設,進一步解放思想,更新觀念,勇于改革創(chuàng)新,努力提高用科學發(fā)展觀指導全市民政工作實踐的能力和水平。

(二)精心準備,從嚴要求,開好專題民主生活會

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題,專題民主生活會開得如何,直接關系到第二階段的整體質量。為此,局黨組對領導班子專題民主生活會高度重視,把它作為提高班子政治理論素養(yǎng),提高領導民政科學發(fā)展能力,加強黨風廉政建設的重要措施來抓,嚴格按照程序做好各項工作。一是局黨組召開了會議,認真學習了市委學習實踐活動領導小組辦公室《關于印發(fā)〈全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段工作安排〉的通知》精神,進一步統(tǒng)一思想認識,研究確定了民主生活會的主題。二是在學習培訓、專題調研、思想討論以及廣泛征求意見的基礎上,5月12日,召開了市民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀征求意見建議座談會,邀請了部分人大代表、政協(xié)委員、基層民政局長、優(yōu)撫對象、低保對象以及基層民政助理員進行了座談,共收集整理意見27條;局黨組向機關各處室、各直屬單位發(fā)放了400份征求意見表,重點征求對局黨組班子及成員的意見和建議,共收回征求意見表300份,收集整理意見136條。領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行了歸納梳理,及時把意見原汁原味地反饋給局黨組和每一位黨組成員。三是深入地開展了談心交心活動。局班子成員之間、局班子成員與機關中層干部之間、與局直單位干部群眾之間積極主動地溝通思想,推心置腹地征求了意見。談心人次達150余人次。在此基礎上,每位局黨組成員緊緊圍繞我局確定的民主生活會主題,結合各自工作實際,認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料,為開好專題民主生活會奠定了堅實基礎。

5月19日,我們召開了局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會,市委第四指導檢查組組長李東復同志到會進行指導。局領導班子成員結合各自的分工,對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了回顧總結,對班子和個人在思想觀念、領導能力、作風建設上一些不符合、不適應科學發(fā)展觀的要求進行了認真的反思和深入的剖析,探尋了下一步改進工作的發(fā)展思路和工作措施。班子成員之間坦誠相見、交流思想、互相啟發(fā)、共謀對策,積極開展批評和自我批評,真正把民主生活會開成了民主、團結、鼓勁的會議。第四指導檢查組組長李東復同志最后在作指導講話時指出,市民政局領導班子專題民主生活會有四個特點:一是思想重視,準備充分;二是主題鮮明,重點突出;三是查擺到位,剖析深刻;四是方向明確,措施到位。是一次嚴肅、認真、規(guī)范、民主的專題民主生活會。

在局學習實踐活動領導小組的有力指導下,我局26個直屬單位相繼召開了領導班子專題民主生活會,深入、認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,問題產生的原因,誠懇地進行了批評和自我批評,并提出了下一步的整改措施和努力方向。通過專題民主生活會,在局直各單位形成了民主團結、開拓創(chuàng)新、一心一意謀求科學發(fā)展的良好氛圍。

(三)實事求是,深入剖析,形成領導班子分析檢查報告

在召開領導班子專題民主生活會后,局黨組立即召開了會議,研究討論了領導班子分析檢查報告的編寫大綱。局學習實踐活動領導小組辦公室根據(jù)編寫大綱,充分運用深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果,充分吸納所征求到的群眾意見建議,起草了領導班子分析檢查報告。隨后,我們通過集體座談、個別訪談、下發(fā)征求意見稿等多種形式反復征求大家對領導班子分析檢查報告的意見建議,多次進行了分析研究和修改完善,從而確保了分析檢查報告的代表性、真實性和實效性,最終形成了領導班子分析檢查報告。5月31日,我局上報市委第四指導檢查組征求意見,6月2日,獲審查同意。6月4日,我局召開了市民政局領導班子分析檢查報告群眾評議會,向與會同志通報了分析檢查報告的撰寫過程,并現(xiàn)場進行了評議。在分析檢查報告形成的過程中,局領導班子給予了高度重視,任德勝局長全程主持了分析檢查報告的撰寫工作。報告認真總結了近年來局黨組在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進民政事業(yè)科學發(fā)展的基本情況,實事求是地從思想意識、體制機制、制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題以及自身建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)四個方面對當前存在的一些不符合、不適應科學發(fā)展的問題進行了歸類梳理,并全面深刻地剖析了問題產生的根源,形成了新的共識,確定了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、具體舉措以及進一步加強領導班子建設的具體措施。條理清晰,重點突出,目標具體,職責明確。

(四)發(fā)揚民主,集中民智,廣泛開展群眾分析評議活動

廣泛吸收群眾參與,認真貫徹群眾路線是做好分析檢查階段工作的基礎,為此,我們積極采取有利于科學發(fā)展、有利于群眾有序參與的方式,扎實搞好群眾評議,真心接受群眾監(jiān)督。精心制定了市民政局領導班子分析檢查報告群眾評議實施方案,明確目標要求,注重突出實效,認真組織開展領導班子分析檢查報告群眾評議活動。重點圍繞領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行以及對報告的整體評價六個方面,采取內部評議、系統(tǒng)評議、群眾評議、基層評議等多種形式,廣泛開展了評議活動。一是開展內部評議。5月31日--6月1日,機關各支部召開會議,由局領導班子成員、機關全體人員進行了評議,并就領導班子分析檢查報告需要調整、充實的方面提出了具體的修改意見和建議。二是開展系統(tǒng)評議。5月31日至6月2日,將局領導班子分析檢查報告(征求意見稿)印發(fā)局直各單位征求意見,由各單位以召開黨委會、支部會的形式,認真組織開展評議活動,并以書面報告形式上報了評議意見。三是開展群眾評議。6月4日,召開群眾評議大會,邀請10縣(市、區(qū))民政局長、局直單位黨政領導、機關全體人員、離退休人員代表,對局領導班子分析檢查報告進行認真評議,并進行了現(xiàn)場測評。經測評,與會同志對局領導班子分析檢查報告總體評價"滿意",滿意率為99%。四是開展基層評議。在下發(fā)局直各單位征求意見期間,各單位還召開了不同層次的座談會,組織基層同志進行深入座談討論,開展評議,努力使分析檢查報告更好地反映基層實際,更好地體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部科學發(fā)展的共識。

(五)注重實踐,邊學邊改,各項重點民政工作繼續(xù)推進

在分析檢查階段的學習實踐活動中,我們繼續(xù)突出實踐特色,堅持邊學邊改,以學習實踐活動促進民政工作。一是在第一個全國"防災減災日"到來之際,與省民政廳聯(lián)合舉辦了"讓我們生活更安全"的主題宣傳活動,加強了廣大市民應對突發(fā)自然災害的能力;二是提高了社區(qū)干部的待遇,每人每月在現(xiàn)有基礎上提高200元,目前此項工作正在進一步落實中;三是制定了社會散居孤兒養(yǎng)育標準,每人每月600元,所需經費從低保金和彩票公益金中支出,并隨我市城鄉(xiāng)居民平均生活水平不斷提高適當調整;四是繼續(xù)引深開展為全市養(yǎng)老機構老人義診健康咨詢活動;五是開展了"民政大接訪"活動,就涉及低保、救災救濟、復退安置等多個方面的問題與群眾進行了面對面的交流;六是拿出福利彩票公益金31萬元,對268名生活較為困難的勞模、優(yōu)秀婦女、重病職工進行了慰問,幫助其解決實際困難問題;七是對陽曲縣農村低保存在的發(fā)放不規(guī)范、優(yōu)親厚友的問題進行了嚴肅查處,進而對全市城鄉(xiāng)低保資金、發(fā)放程序進行了全面檢查,規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作;八是針對非法興建公墓,違規(guī)出售、轉讓墓葬用地或骨灰格位,以及建設超標準、豪華墓穴等問題,集中開展了清理整頓公墓工作;九是按期完成了××解放紀念館的修繕工作,為紀念××解放60周年開展系列活動奠定了基礎。

二、取得的成效

(一)增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,廣大黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更進一步的認識、理解和把握,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,形成了推動民政工作科學發(fā)展的共識,為適應新形勢、解決新問題、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展奠定了堅實的思想理論基礎。一是必須牢牢把握科學發(fā)展的第一要務,堅持服務"三個發(fā)展"。牢固樹立服務"三個發(fā)展"的理念,更加自覺地為大局服務,更加自覺地把民政工作融入新××建設的全局中來謀劃,從更高起點、更高層次、更高水平上推進民政工作創(chuàng)新發(fā)展,切實履行好服務和保障新××建設的重要使命。二是必須牢牢把握科學發(fā)展觀的核心,堅持以人為本。必須始終堅持把人民群眾滿意作為民政工作的最終目標,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為民政工作的出發(fā)點和落腳點,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進民政工作的切入點和著力點,真正把民政工作的成效更直接、更具體地體現(xiàn)到保障民生、改善民生、服務民生上來。三是必須牢牢把握科學發(fā)展觀的基本要求,堅持全面協(xié)調可持續(xù)。堅持用發(fā)展的眼光來看待民政工作,促進民政工作任務與干部隊伍、業(yè)務發(fā)展與自身建設的協(xié)調發(fā)展,著力研究落實帶有根本性、長遠性的治本之策,實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是必須牢牢把握科學發(fā)展觀的根本方法,堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理民政各項工作的持續(xù)協(xié)調發(fā)展,堅持用統(tǒng)籌兼顧的辦法實現(xiàn)民政各項工作的有機統(tǒng)一。

(二)理清了推進民政工作科學發(fā)展的總體思路

當前和今后一段時期,我局進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、推進民政事業(yè)科學發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作,堅持"以民為本、為民解困、為民服務"的核心理念,以"解決民生,維護民利、落實民權"為基本任務,積極服務"‘三城聯(lián)動''''發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、安全和諧發(fā)展",著力破解難題、創(chuàng)新機制、打造"品牌"、提升水平,全力推進我市民政事業(yè)科學發(fā)展,為加快建設新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市步伐做出新的貢獻。圍繞總體思路,要突出抓好三方面的工作:一是要進一步推進思想大解放,推動民政理論和實踐創(chuàng)新。向創(chuàng)新要活力、要動力,形成完善的政策和切實可行的措施,把民政工作推向更高水平;二是進一步推進體制機制創(chuàng)新,著力健全完善"三項推進機制"、"五項運行機制","四項管理機制",促進民政事業(yè)科學發(fā)展("三項推進機制"即發(fā)展目標規(guī)劃機制、階段目標管理機制、年度工作落實機制,"五項運行機制"即社會救助工作運行機制、災害救助應急管理機制、養(yǎng)老服務業(yè)社會化運行機制、城鄉(xiāng)社區(qū)建設聯(lián)動運行機制、雙擁優(yōu)撫安置工作長效機制,"四項管理機制"即教育培訓機制、激勵競爭機制、規(guī)范管理機制、責任追究機制);三是進一步推進九個方面突出問題的解決,保障民政工作順利開展。

(三)明確了加強領導班子自身建設的具體措施

一是要強化學習,提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導民政工作的能力。真正把科學發(fā)展觀的理論轉化為統(tǒng)領民政工作的理念,轉化為指導工作的能力,形成推進民政工作科學發(fā)展的思路。努力把領導班子打造成為帶頭學習的表率、帶頭廉潔自律的表率和帶頭落實科學發(fā)展觀的表率。二是要堅決貫徹民主集中制,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則,完善班子內部分工、議事規(guī)則和決策程序,堅持集體領導和分工負責相結合,發(fā)揮班子的整體合力。三是要求真務實,進一步增強領導科學發(fā)展的新本領。要不斷提高領導班子調查研究能力、協(xié)調能力、抓落實的能力,努力把黨組班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。四是要廉潔自律,樹立民政部門良好形象。班子成員要不斷強化自律意識,率先垂范,講黨性、重品行、作表率,認真執(zhí)行中央、省、市關于領導干部廉潔自律的各項要求,嚴格按照"八個堅持"、"八個反對"規(guī)范自身行為。筑起牢固的思想道德防線,帶頭樹立良好的個人形象和部門形象。

三、存在的不足和下一步的打算

總體上看,我們在分析檢查階段的工作中,嚴格按照市委的要求和部署,精心組織,認真實施,活動進展順利,取得了階段性成效。但也存在一些問題,主要體現(xiàn)在:一是在深入學習上,一些同志聯(lián)系思想和工作實際不夠,學習質量需要進一步提高。二是個別單位民主生活會質量不是很高,查找問題就事論事,沒有上升到科學發(fā)展觀的高度。三是個別單位領導班子分析檢查報告對問題的分析、檢查不夠深刻,下一步的發(fā)展思路和措施不夠清晰、扎實。

針對以上存在的問題,我們將在下一步的工作中重點予以改進,彌補不足。同時,要著力做好整改落實階段的各項工作,一是要在進一步提高思想認識上下功夫,二是要在制定整改方案上下功夫,三是要在繼續(xù)解決突出問題上下功夫,四是要在進一步完善體制機制上下功夫,五是要在組織好群眾滿意度測評上下功夫。做到學習實踐活動和業(yè)務工作"兩手抓、兩不誤、兩促進",以學習實踐活動促進民政工作,以民政工作成績檢驗學習實踐活動的成效,為全市民政工作持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展做出新的更大的貢獻。