導(dǎo)語：進(jìn)一步完善和做好改制重組工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步保障企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實(shí)，完善和做好企業(yè)離休干部管理與服務(wù)工作，根據(jù)省委辦公廳魯廳字〔2005〕8號文件精神，提出如下意見。

一、進(jìn)一步完善企業(yè)離休干部的管理辦法

1、國有企業(yè)改制、重組以及關(guān)停、破產(chǎn)，要在不改變企業(yè)離休干部其企業(yè)干部身份的前提下，妥善做好離休干部的管理服務(wù)工作，保障企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實(shí)。

2、企業(yè)改制、重組后，仍為國有或國有控股的，保持現(xiàn)有離休干部的管理、服務(wù)工作形式不變。

3、改制、重組后為非國有、非國有控股的，以及關(guān)停、破產(chǎn)的企業(yè)，離休干部的管理服務(wù)工作由原企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)；主管部門撤并的，由承擔(dān)其管理職能的部門負(fù)責(zé)；無承擔(dān)管理職能部門的，由同級黨委、政府指定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4、移交區(qū)縣管理或被區(qū)縣內(nèi)企業(yè)兼并、收購的原市屬企業(yè)，離休干部的管理服務(wù)工作，由區(qū)縣相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)，也可由區(qū)縣黨委、政府指定的部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

5、承擔(dān)企業(yè)離休干部管理服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和部門，要配備與其任務(wù)相適應(yīng)的工作人員、經(jīng)費(fèi)及辦公、服務(wù)設(shè)施。此前已完成改制重組的企業(yè)，接收單位未落實(shí)上述要求的，由同級老干部（組織、人事）工作部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)離休干部的政治、生活待遇

（一）政治待遇的落實(shí)

1、改制、重組后仍為國有、國有控股的企業(yè)，離休干部政治待遇落實(shí)和黨組織關(guān)系，按現(xiàn)行辦法不變。

2、改制、重組后為非國有、非國有控股的企業(yè)，以及關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)，離休干部政治待遇由管理離休干部的機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，保障參加黨的組織生活、閱讀文件、參加有關(guān)會議和重大活動(dòng)、聽報(bào)告及訂閱報(bào)刊等各項(xiàng)待遇。

負(fù)責(zé)管理非國有、非國有控股企業(yè)以及關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的機(jī)構(gòu)和部門，要及時(shí)接收其黨員組織關(guān)系，并保證老干部黨支部活動(dòng)場所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)資料的落實(shí)，保證老干部黨支部工作的正常開展。被接收企業(yè)為方便老干部，已有老干部活動(dòng)場所的（室、站、場），企業(yè)要在免費(fèi)保證水、電、暖的前提下，提供10年使用期。接收部門要與被接收離休干部的企業(yè)簽定有效協(xié)議，協(xié)議期內(nèi)企業(yè)不得收回。

（二）生活待遇的落實(shí)

1、改制、重組后仍為國有企業(yè)的，其離休干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外支付的有關(guān)待遇，以及離休干部的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金、公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)、易地安置費(fèi)等費(fèi)用，由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)解決。改制、重組后為國有控股、非國有、非國有控股的企業(yè)，以及破產(chǎn)的企業(yè)，上述經(jīng)費(fèi)以企業(yè)改制或法院裁定破產(chǎn)之日的應(yīng)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)藥費(fèi)以當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌額為計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，從國有資產(chǎn)和土地出讓所得收入中一次提取10年的費(fèi)用，國有資產(chǎn)和土地出讓所得收入不足以一次性提取10年費(fèi)用的，其不足部分首先從政府取得的國有資產(chǎn)和土地出讓收入中統(tǒng)籌解決；仍有缺口的，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)解決。預(yù)留費(fèi)用之后因提高待遇等因素而增加的費(fèi)用，一律從10年計(jì)提經(jīng)費(fèi)中解決，預(yù)留資金不足以支付的，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

以上經(jīng)費(fèi)，離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金一次性交付離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，離休干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外支付的有關(guān)待遇，以及離休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)、易地安置費(fèi)等費(fèi)用，一次性交付管理離休干部的機(jī)構(gòu)和部門，實(shí)行專戶儲存，單獨(dú)管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余上繳。

2、已按市區(qū)縣有關(guān)文件規(guī)定，由部門聯(lián)合認(rèn)定的破產(chǎn)企業(yè)，其有關(guān)經(jīng)費(fèi)列支渠道不變。今后破產(chǎn)（無論是先破后組還是先組后破）的國有企業(yè)，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金以及有關(guān)經(jīng)費(fèi)按本文規(guī)定執(zhí)行。

3、已按市區(qū)縣有關(guān)文件規(guī)定，由部門聯(lián)合認(rèn)定為特困企業(yè)的，其有關(guān)經(jīng)費(fèi)列支渠道不變。

4、比照黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步理順企業(yè)離休干部生活待遇。同級黨委、政府所屬企業(yè)離休干部要比照同級黨政機(jī)關(guān)同條件、同職級離休干部生活待遇進(jìn)行理順。今后企業(yè)離休干部生活待遇隨黨政機(jī)關(guān)同步調(diào)整，不再參與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整（當(dāng)企業(yè)離休干部養(yǎng)老金調(diào)增變動(dòng)時(shí)，由同級勞動(dòng)和社會保障局會同財(cái)政局調(diào)減相應(yīng)的財(cái)政撥款）。調(diào)整待遇所需資金由離休干部所在企業(yè)負(fù)擔(dān)。按規(guī)定認(rèn)定的破產(chǎn)和特困企業(yè)由同級高度資金解決。此項(xiàng)工作年內(nèi)要理順完畢。理順范圍是2005年1月1日在冊企業(yè)離休干部。執(zhí)行日期為2005年1月。

三、妥善做好改變離休干部管理單位的相關(guān)工作

1、做好離休干部的管理服務(wù)工作，是國有企業(yè)改制、重組工作的重要部分，要做到同步研究、同時(shí)上報(bào)、同時(shí)操作。離體干部安置工作未做好，計(jì)提經(jīng)費(fèi)及其它離休干部政策落實(shí)不到位的，改制工作不能終結(jié)。

2、改制、重組以及關(guān)停、破產(chǎn)國有企業(yè)如需改變離休干部管理單位的，要與企業(yè)原主管部門或負(fù)責(zé)管理離休干部的機(jī)構(gòu)和部門、離休干部本人簽訂協(xié)議。三方要明確各自職責(zé)和義務(wù)，與企業(yè)保管的人事檔案、黨組織關(guān)系一并移交。

四、部門分工

1、國資委、經(jīng)貿(mào)委（局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)同級黨委政府所管企業(yè)離休干部的管理、服務(wù)工作，協(xié)助離休干部管理部門和機(jī)構(gòu)落實(shí)本文規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提工作。其它部門所屬企業(yè)改制重組為非國有、非國有控股或關(guān)停、破產(chǎn)的企業(yè)，其離體干部的管理服務(wù)工作由原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

2、組織部、老干部局負(fù)責(zé)督促、檢查離休干部管理、服務(wù)工作的落實(shí)。

3、待遇調(diào)整手續(xù)的辦理。企業(yè)離休干部比照黨政機(jī)關(guān)離休干部同步調(diào)整生活待遇，是勞動(dòng)和社會保障部門的重要工作之一。今后遇有企業(yè)離休干部待遇調(diào)整，由人事部門提供政策依據(jù)，由勞動(dòng)和社會保障局負(fù)責(zé)計(jì)發(fā)，其它部門配合，相關(guān)部門審定，財(cái)政部門及時(shí)撥付資金，最后由勞動(dòng)部門復(fù)核蓋章執(zhí)行。

各區(qū)縣可參照本意見，制定相應(yīng)的改制、重組以及關(guān)停、破產(chǎn)國有企業(yè)離休干部管理服務(wù)辦法。凡有條件的區(qū)、縣可由政府統(tǒng)一籌措資金，落實(shí)企業(yè)離休干部生活待遇所需經(jīng)費(fèi)。

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是黨的組織、干部工作的重要組成部分。部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)老干部工作的第一責(zé)任人。因此，各級各單位要高度重視，密切配合，通力協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，把做好離休干部管理服務(wù)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的按本辦法辦理。