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一、總體要求

（一）指導思想

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣加快發(fā)展的工作大局，認真實施《干部教育條例》，按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效的要求，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝干部，用現(xiàn)代科學文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風塑造干部，全面提高干部素質(zhì)和能力，為“全面達小康，建設(shè)新**”提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，按需施教。遵循干部成長規(guī)律，針對成人教育特點和不同層次、不同類型干部的實際需求，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，科學設(shè)置培訓內(nèi)容，采取多種方式，分層次、分類別、多渠道開展干部教育培訓工作，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能。

2、堅持突出重點，全面推進。以理論武裝為先導，把素質(zhì)提升和能力訓練放在突出位置，全面提高干部的政治理論、思想道德、科學文化和各項業(yè)務(wù)素質(zhì)；以深入實施“135”黨政領(lǐng)導干部培訓工程、“5＋X”公務(wù)員能力培訓工程、“512”企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工程和“112”專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程為重點，圍繞“急著要干的事”，“急用先訓”，抓好重點人員的教育培訓；以實現(xiàn)干部教育培訓規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一為目標，統(tǒng)籌安排、整體推進黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。

3、堅持緊扣中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”全縣發(fā)展規(guī)劃和“全面達小康，建設(shè)新**”目標要求，圍繞貫徹實施工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強縣、環(huán)境優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”，積極引導廣大干部運用所學理論和專業(yè)知識，思考、分析、解決**改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中遇到的各種熱點和難點問題，努力提高廣大干部推進經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)。

4、堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。準確把握時展要求、**發(fā)展實際和干部教育培訓規(guī)律，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，加強宏觀管理，積極推進干部教育培訓的理念、制度和管理創(chuàng)新，按照干部教育培訓適度超前的要求，努力走出一條具有時代特征和**特色的干部教育培訓之路。

（三）主要目標

1、干部教育培訓繼續(xù)保持一定規(guī)模。從**年起，每年有1600名以上各級各類干部參加教育培訓，確保5年內(nèi)將全縣8000多名干部輪訓一遍，其中，400多名縣管黨政領(lǐng)導干部每年輪訓一次，1100多名機關(guān)科股級以下干部、500多名村（社區(qū)）干部、6000名專業(yè)技術(shù)人員5年內(nèi)全部輪訓一遍。“十一五”期間，全體干部每年參加脫產(chǎn)學習培訓的時間不少于12天。每次以脫產(chǎn)半天時間為計量單位并可累計。

2、干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。突出干部素質(zhì)提升和能力建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”高素質(zhì)干部隊伍。全面提高干部思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，不斷增強運用所學理論和知識解決實際問題的能力，增強帶領(lǐng)群眾率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)。到2010年，45歲以下機關(guān)干部必須全部達到大專以上學歷，其中60％以上干部達到本科學歷，10％以上干部達到研究生學歷（學位）。80％以上縣管領(lǐng)導干部達到本科學歷。繼續(xù)實施“村干部學歷教育工程”和“一村一名大學生”計劃，到2010年，45歲以下村兩委干部60％要達到大專學歷。

3、干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進一步推進。干部教育培訓考核和激勵機制進一步建立健全，干部自覺學習、終身學習的長效機制進一步完善，干部教育培訓的機構(gòu)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、培訓課程和教材建設(shè)進一步加強，以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓工作制度體系初步形成，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實效的干部教育培訓格局更加完善。

（四）培訓內(nèi)容

根據(jù)“十一五”時期**經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以政治理論培訓為首要任務(wù)，全面加強干部的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓和技能訓練。

1、加強理論武裝。深入開展馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的教育培訓。重點學習黨的十六大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀、正確政績觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強執(zhí)政能力建設(shè)、加強先進性建設(shè)、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，學習黨的十七大精神。繼續(xù)加強《黨章》、黨史、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，引導干部進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)，切實做到實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民。

2、注重能力培養(yǎng)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，將能力訓練貫穿于干部教育培訓的全過程。以提高貫徹落實科學發(fā)展觀、把握全局、科學決策、處理利益關(guān)系、務(wù)實創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支堅持以科學發(fā)展觀為指導、善于帶領(lǐng)群眾全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的黨政干部隊伍；以提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、市場駕馭能力強、具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍；以提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)好、善于推動科技進步的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

3、加快知識更新。適應(yīng)干部履行崗位職責的需要，開展以新知識、新技能、新本領(lǐng)為主要內(nèi)容的知識更新培訓。以《全國干部學習讀本》、《江蘇省大規(guī)模培訓干部學習讀本》、《公務(wù)員能力建設(shè)培訓叢書》和《“五五”普法干部讀本》為主要教材，積極開展專題培訓。根據(jù)干部崗位特點，有針對性地進行業(yè)務(wù)知識培訓、與本職工作密切相關(guān)的電子政務(wù)、電子商務(wù)等知識培訓，提高干部履行崗位職責的本領(lǐng)。

4、提高綜合素養(yǎng)。用民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科學文化知識以及人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果充實干部，促進干部全面發(fā)展。加強科學知識、科學精神、科學方法教育，突出創(chuàng)新思維、溝通交流、心理健康、團隊合作、運用媒體、政務(wù)禮儀、社交禮儀等技能訓練，進行哲學、經(jīng)濟學、管理學、法學、文學、藝術(shù)、歷史等人文知識學習，鼓勵干部參加高層次學歷教育，提高干部綜合素養(yǎng)。

二、主要任務(wù)

以黨政干部為重點，按照分級分類和全員培訓的原則，有計劃、分類別地系統(tǒng)推進全縣黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。

（一）黨政干部隊伍的教育培訓

1、領(lǐng)導干部。實施“135”黨政領(lǐng)導干部培訓工程，以系統(tǒng)學習科學理論和現(xiàn)代知識為主要內(nèi)容，5年內(nèi)，每年對100多名縣管正職領(lǐng)導干部、300多名縣管副職領(lǐng)導干部輪訓一次，每年選調(diào)50名左右領(lǐng)導干部到省、市委黨校及其他培訓機構(gòu)培訓一次。

堅持和完善領(lǐng)導干部脫產(chǎn)學習調(diào)訓制度。以縣委黨校為主陣地，每年組織縣管領(lǐng)導干部分類、分批進行脫產(chǎn)培訓或?qū)ｎ}研討。在向市以上黨校、行政學院和有關(guān)部門舉辦的培訓班次選送學員時，黨政“一把手”應(yīng)達到一定比例。以提高崗位能力為核心，適時舉辦新上崗領(lǐng)導干部任職培訓，集中脫產(chǎn)培訓時間不少于2周。健全黨委中心組學習、領(lǐng)導班子集中學習制度，領(lǐng)導干部每年參加中心組集中學習時間不少于12天。加強領(lǐng)導干部在職自學，深入開展以讀書學習、專題調(diào)研和爭創(chuàng)高素質(zhì)領(lǐng)導團隊為內(nèi)容的領(lǐng)導干部“讀、研、創(chuàng)”活動，繼續(xù)辦好領(lǐng)導干部理論學習報告會，不斷開辟領(lǐng)導干部“網(wǎng)上選學”、“菜單選學”的新平臺。堅持和完善以考促學制度，創(chuàng)新干部培訓檢查考核方法，提高干部培訓的實效。

2、優(yōu)秀中青年干部和科股級干部。加強對優(yōu)秀中青年干部的教育培養(yǎng)，為全縣領(lǐng)導干部隊伍積蓄一批素質(zhì)好、潛力大、能干事的后備力量。規(guī)范“雙推雙考”（群眾推薦、組織推薦、政治理論水平考試、組織考察）程序，加強對優(yōu)秀中青年干部的管理。進一步貫徹落實《關(guān)于實施**縣黨政領(lǐng)導干部政治理論水平考試制度的意見（試行）》，組織優(yōu)秀中青年干部參加政治理論水平考試。加大教育培訓力度，5年中，選送100名左右優(yōu)秀中青年干部到縣委黨校或其他培訓機構(gòu)學習，重點抓好理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)和能力訓練等環(huán)節(jié)，開展以上派見習、下派掛職、外派招商、委派重點工程和關(guān)鍵崗位服務(wù)為主要形式的“四派”鍛煉，推動中青年干部的知識向能力轉(zhuǎn)化。脫產(chǎn)培訓和實踐鍛煉時間不少于3個月。堅持并落實好培訓與使用相結(jié)合的制度。

建立健全科股級干部任職培訓、輪訓制度。5年內(nèi)，分期分批對全縣科股級干部輪訓一遍。從崗位特點出發(fā)，把強化管理素質(zhì)、提高參與決策、執(zhí)行決策和履行崗位職責能力作為科股級干部培訓的重要內(nèi)容，增強培訓的實用性。由縣人事局組織調(diào)訓、以縣行政學校為主要培訓基地，每年舉辦科股級干部培訓班。各鎮(zhèn)、縣級機關(guān)各部門在積極完成縣里調(diào)訓任務(wù)的同時，要認真規(guī)劃并落實好其他干部的教育培訓。

3、政法干部和其他公務(wù)員。依據(jù)法官法、檢察官法和人民警察法等有關(guān)法律法規(guī)，認真抓好政法系統(tǒng)公務(wù)員培訓。強化法官、檢察官和警官任職資格培訓和晉升職務(wù)培訓，加強專門業(yè)務(wù)培訓和技能訓練，提高政法干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

實施“5+X”公務(wù)員能力培訓工程。“十一五”期間，對全縣公務(wù)員進行公共服務(wù)、公共政策、公共經(jīng)濟、依法行政和創(chuàng)新能力等5門必修課和X門選修課的學習培訓。圍繞建立廉潔、勤政、務(wù)實高效機關(guān)和高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍的目標，按照公務(wù)員職位和職業(yè)發(fā)展需要，分級分類開展公務(wù)員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓和在職培訓，改進干部作風，提高公務(wù)員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，善于學習、調(diào)查研究、自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓的時間累計不少于12天。繼續(xù)加強干部在職學歷教育的管理，引導和鼓勵干部參加學歷教育，提高文化層次。

4、村、社區(qū)等基層黨員干部。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社區(qū)的目標要求，結(jié)合基層工作特點，堅持實際、實用、實效的原則，加強以村兩委干部和社區(qū)干部為主的基層黨員干部的教育培訓。“十一五”期間，全縣560名左右村（社區(qū)）干部全部輪訓一遍。按照中央“基層干部培訓上調(diào)一級”的要求，由縣委組織部、縣民政局和農(nóng)辦組織調(diào)訓，以縣委黨校為主陣地，每年對村黨組織書記和村后備干部、村委會主任、村會計和農(nóng)村新型合作組織負責人進行教育培訓。逐步加強對社區(qū)干部的教育培訓。各鎮(zhèn)要充分利用鎮(zhèn)黨校、成教中心、黨員電教站（點）等培訓基地，加強對廣大農(nóng)村黨員干部的教育培訓，不斷提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。

5、女干部和黨外干部。加強對女干部的教育培訓，提高她們的思想政治素質(zhì)和工作能力。加強對黨外干部黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的教育培訓，提高他們政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導和合作共事的能力?？h婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦中青年女干部、黨外干部培訓班，通過教育培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)的中青年女干部隊伍和黨外干部隊伍。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓

實施“512”企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工程（即“興企強縣”企業(yè)人才培訓工程），“十一五”期間，每年培訓50名企業(yè)管理和黨務(wù)干部、100名企業(yè)經(jīng)營管理人才和200名企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干，把全縣1700名左右規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員普遍輪訓一遍，為形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)提供人才保證和智力支持。

1、突出縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓?！笆晃濉逼陂g，圍繞做大做強汽車及零部件、食品加工、輕工紡織、機械制造與加工、新型金屬材料等主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子信息、醫(yī)藥與保健品等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，通過脫產(chǎn)學習、專題研討、選送上級部門培訓等多種途徑，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、市場開拓能力強、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平高的縣域重點企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才，以及掌握財務(wù)管理、現(xiàn)代營銷、項目管理和人力資源管理等方面知識的專業(yè)技術(shù)骨干人才。縣發(fā)改局、工商聯(lián)等部門要按照《關(guān)于實施“興企強縣”企業(yè)人才培訓工程的意見》要求，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓的具體落實工作。

2、充分發(fā)揮企業(yè)自主培訓的作用。企業(yè)自主培訓是企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓的主體，要逐步形成企業(yè)自主投入、自主實施、自主管理的培訓機制。廣泛開展創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，加強對政治理論、工商管理、現(xiàn)代經(jīng)濟理論、經(jīng)濟法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、財稅金融、電子商務(wù)等知識的學習，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法治企、科技創(chuàng)新和建設(shè)企業(yè)文化的水平和能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導干部教育培訓機構(gòu)為企業(yè)特別是新經(jīng)濟組織提供優(yōu)質(zhì)的培訓服務(wù)。

3、切實抓好企業(yè)黨組織負責人及黨務(wù)工作者的教育培訓。每年舉辦一期非公企業(yè)黨建業(yè)務(wù)培訓班，加強對非公企業(yè)黨建業(yè)務(wù)的教育培訓，努力造就一支熱愛黨務(wù)工作、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、政治理論強的復合型企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。

（三）專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓

實施“112”專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，“十一五”期間，每年對100名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才進行培訓，對1200名左右教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進行繼續(xù)教育，把全縣6000名左右專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓一遍。

1、全面加強各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。按照省委實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”要求，以加強能力建設(shè)為核心，以新知識、新方法、新技術(shù)為主要內(nèi)容，有計劃、分領(lǐng)域、分層次開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育?？h人事局會同有關(guān)部門，制定全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育五年規(guī)劃和年度教育培訓計劃，開展培訓工作。高、中級專業(yè)技術(shù)人員平均每年脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育累計時間不少于72學時，初級專業(yè)技術(shù)人員不少于40學時。

2、重點抓好高層次專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓?？h人事局會同有關(guān)部門，實施“高專人才能力提升工程”，用5年時間，對全縣近600名高層次專業(yè)技術(shù)人才分批進行創(chuàng)新知識和能力培訓。圍繞青年科技創(chuàng)新人才群體培養(yǎng)目標，充分發(fā)揮各類高專人才的引領(lǐng)、帶動作用，力爭5年內(nèi)在重點行業(yè)和領(lǐng)域形成一些優(yōu)勢學科專業(yè)人才群體、專業(yè)技術(shù)帶頭人群體、中青年科技骨干群體，提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)。

3、加大緊缺專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度?？h委組織部、縣人事局會同有關(guān)部門，開展緊缺人才專項調(diào)查并制定實施緊缺人才培養(yǎng)計劃。建立全縣緊缺人才培養(yǎng)庫，做好緊缺人才推薦、交流和使用工作。按照國家、省市宣傳文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)計劃安排，加大對全縣新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、哲學社會科學教學科研等骨干的培訓力度。

4、加強“兩支人才隊伍”的教育培訓。圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)提升和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，做好縣中青年拔尖人才和鎮(zhèn)村優(yōu)秀科技人才的選拔培養(yǎng)工作。深入推動“兩支人才隊伍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，提高他們的技術(shù)水平和實際工作能力，推動產(chǎn)業(yè)和行業(yè)學科發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富?？h委組織部會同有關(guān)部門，每年對省“333”工程培養(yǎng)對象、市中青年拔尖人才和行業(yè)技術(shù)學科帶頭人、縣“兩支人才隊伍”等進行教育培訓。

三、主要措施

（一）整合培訓資源，打造便捷高效的干部教育培訓平臺

1、加強干部教育培訓機構(gòu)建設(shè)。按照“分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序”的要求，加快構(gòu)建以縣委黨校（縣行政學校）為主渠道，各鎮(zhèn)、縣內(nèi)部門和行業(yè)的培訓機構(gòu)和外埠培訓基地為補充，社會培訓機構(gòu)共同參與的干部教育培訓機構(gòu)體系。

充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓中的主渠道作用。加強黨校領(lǐng)導班子建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、熱愛干部教育培訓工作、善于開拓創(chuàng)新的同志充實到領(lǐng)導崗位。加大經(jīng)費投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學設(shè)備更新?lián)Q代，不斷改善辦學條件。積極爭取上級財政對縣委黨校的專項建設(shè)資金扶持。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進黨校工作的意見》，推進黨校教學改革，提高教學水平。深化黨校管理制度和分配制度改革，全面提高管理水平。

按照“提高、優(yōu)化、完善、共享”的要求，加強縣內(nèi)教育培訓資源的優(yōu)化整合和開發(fā)利用，著力打造干部理論學習、知識更新、技能訓練和實踐鍛煉“四類基地”。加強鎮(zhèn)黨校、成教中心和黨員電教站（點）等培訓基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在鎮(zhèn)村黨員干部教育培訓中的作用。對縣內(nèi)部門和行業(yè)培訓機構(gòu)、社會培訓機構(gòu)，定期進行資質(zhì)認定、資信審查和教學效果評估等動態(tài)管理，制定科學合理的準入標準，逐步健全干部教育培訓機構(gòu)準入制度。拓寬各類培訓機構(gòu)參與干部教育培訓的渠道，鼓勵開展適度有序競爭，逐步形成主管部門指導、公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。探索干部教育培訓項目管理制度，提高培訓質(zhì)量，降低培訓成本。

2、加強干部教育培訓師資隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合的干部教育培訓師資隊伍。制定干部教育培訓師資培養(yǎng)計劃。推行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過在職進修、掛職鍛煉、學術(shù)交流、承擔課題研究、加強與機關(guān)企事業(yè)單位交流與合作等多種途徑，提高專職教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平。建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加各類教育培訓的時間累計不少于1個月。加強兼職教師隊伍建設(shè)，選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)家和國內(nèi)外專家學者擔任干部教育培訓的兼職教師。建立各級黨政主要領(lǐng)導干部到黨校講課制度。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的原則，建立和完善全縣干部教育培訓師資庫，力爭到2010年，全縣干部教育培訓師資庫規(guī)模達到200人左右。

3、加強干部教育培訓的課程和教材建設(shè)。以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等為基本內(nèi)容框架，逐步建立干部教育培訓新的課程體系。堅持選用為主、開發(fā)為輔的原則，結(jié)合我縣“135”黨政領(lǐng)導干部培訓工程和“5＋X”公務(wù)員能力培訓工程，做好全國、全省統(tǒng)編教材的選用工作。同時，根據(jù)**實際，組織編寫一本新的具有**特色、符合發(fā)展需要的縣情培訓教材，充實到干部教育培訓的教材體系中。

（二）推進改革創(chuàng)新，提高干部教育培訓的質(zhì)量和效果

1、創(chuàng)新培訓內(nèi)容。遵循現(xiàn)代教育培訓的新理念，突出需求導向，立足于解決實際問題、提高工作效能，加強培訓內(nèi)容與個人職業(yè)發(fā)展的結(jié)合，努力增強培訓的針對性和實效性。結(jié)合“十一五”期間縣委、縣政府中心工作，根據(jù)干部履行崗位職責需要，圍繞提升干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進實施“四大戰(zhàn)略”等方面的能力和本領(lǐng)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的專題培訓。

2、改進培訓方法。根據(jù)不同培訓對象特點，實施靈活多樣的個性化、差別化培訓。積極推廣互動式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等現(xiàn)代成人培訓方法，充分運用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、境內(nèi)培訓與境外培訓、中長期培訓與短期培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合等方式，增強培訓吸引力。

3、拓寬培訓渠道。繼續(xù)探索與江陰市委黨校等外埠培訓基地、在寧高校合作的方式與途徑，充分利用外埠基地、高校的教學資源優(yōu)勢，分期分批組織領(lǐng)導干部進行學習研討。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我縣發(fā)展外向型經(jīng)濟需要，有重點、有選擇地組織領(lǐng)導干部到國（境）外學習培訓?！笆晃濉逼陂g，爭取舉辦一期以縣管正職領(lǐng)導干部為主要對象的高層次國（境）外專題培訓班。

4、開展自主選學。積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育和電化教育，加快實現(xiàn)教育手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。依托**黨建網(wǎng)建設(shè)全縣干部網(wǎng)上教育廣場，組織干部進行“網(wǎng)上選學”、“在線學習”。依托縣委黨校干部遠程教育接受站，推行“菜單選學”，組織干部定期開展培訓學習。同步建立全縣干部教育培訓信息管理系統(tǒng)，加強各類自主選學的管理與考核，確保培訓的參與面與實效性。

（三）加強制度建設(shè)，提升干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平

1、堅持和完善干部教育培訓考核與激勵制度。完善干部述學、評學、考學制度。干部參加學習培訓的情況，要作為個人述職和年度小結(jié)的重要內(nèi)容；在群眾民主評議領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部時，對其學習情況一并進行評議；在干部年度考核時，將干部接受教育培訓的情況作為一項重要內(nèi)容。堅持干部培訓與使用相結(jié)合制度。在干部任用考察時，組織部門應(yīng)將干部接受教育培訓的情況和運用所學知識解決實際問題的能力作為一項重要內(nèi)容，作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一；呈報干部任免審批材料時，應(yīng)附有干部參加教育培訓的情況。

2、堅持和完善干部教育培訓監(jiān)督約束機制。加強對干部教育培訓工作的監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門、干部教育培訓機構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴格執(zhí)行《干部教育條例》，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立健全干部教育培訓工作年度進展情況報告制度和中期評估制度?？h委組織部會同有關(guān)部門，定期對全縣干部教育培訓情況進行督促檢查和通報。嚴肅干部教育培訓工作紀律。未按規(guī)定履行干部教育培訓職責的，責令限期整改；對違反條例的行為及時制止和糾正，對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

3、建立干部教育培訓制度體系。堅持和完善已有的制度，制定落實《干部教育條例》的配套制度，形成以條例為主體的干部教育培訓制度體系，努力探索干部自覺學習、終身學習的長效機制。重點建立和完善干部培訓計劃申報制度、組織調(diào)訓制度、干部教育培訓效果評估制度、登記管理制度和學時積分管理制度等。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強對干部教育培訓工作的領(lǐng)導。各級黨委要按照《干部教育條例》的要求，把干部教育培訓工作擺上重要位置，納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，統(tǒng)籌安排、整體部署、認真落實。黨委主要負責同志要經(jīng)常聽取情況匯報，及時研究解決干部教育培訓工作中的問題?？h干部教育培訓領(lǐng)導小組是縣委、縣政府管理全縣干部教育培訓工作的領(lǐng)導機構(gòu)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用，各成員單位要分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成合力。干部所在單位在干部教育培訓工作中居于主體地位，在認真完成上級和同級干部培訓主管部門下達的調(diào)訓任務(wù)的同時，對本單位干部教育培訓工作作出計劃安排，對干部在職自學、自主選學等提出要求，提供必要的時間和物質(zhì)保障，并進行督促檢查和考核。

（二）堅持和完善干部教育培訓宏觀管理體制。進一步堅持和完善在縣委領(lǐng)導下，由縣委組織部主管，縣有關(guān)部門分工負責、分級管理、各司其職，社會廣泛參與的干部教育培訓工作管理體制?？h委組織部主管全縣干部教育培訓工作，履行干部教育培訓的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能，負責組織實施縣管領(lǐng)導干部及其后備干部的教育培訓?？h委宣傳部負責指導干部理論學習，抓好全縣黨委（黨組）中心組學習，會同有關(guān)部門做好宣傳文化系統(tǒng)干部的教育培訓?？h人事局按照職責分工，負責公務(wù)員培訓的綜合管理，負責專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和高層次專業(yè)技術(shù)人才的培訓工作?？h發(fā)改局負責全縣企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓，負責縣干部教育培訓基地和重大項目的立項、審批?？h財政局負責制定和落實干部教育培訓經(jīng)費的有關(guān)政策。各鎮(zhèn)、其他各部門按照干部教育管理體制的要求，分級分類負責相關(guān)的干部教育培訓工作。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教育培訓管理者隊伍。各鎮(zhèn)、各部門要健全干部教育培訓管理機構(gòu)，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量。抓好干部教育培訓管理者的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強的干部教育培訓管理者隊伍。

（四）加大干部教育培訓經(jīng)費投入。縣、鎮(zhèn)黨委、政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入政府年度財政預算，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，保證干部教育培訓工作的需要。各部門根據(jù)本部門干部教育培訓的實際需求，保證干部日常教育培訓費用的落實。建立健全制度，規(guī)范經(jīng)費的使用和管理，確保?？顚Ｓ谩７e極拓寬干部教育培訓經(jīng)費投入渠道，建立國家、社會和個人相結(jié)合的干部教育培訓經(jīng)費投入機制。

各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，制定各自具體的實施意見和培訓計劃。