領(lǐng)導(dǎo)考核實施意見通知
時間:2022-09-21 10:07:00
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**委發(fā)(**)46號關(guān)于印發(fā)《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績考核實施意見(試行)》等兩項意見的通知各黨(工)委、黨組,區(qū)各部、委、辦、局、群團,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:現(xiàn)將《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績考核實施意見(試行)》、《**區(qū)鄉(xiāng)(局)級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實施意見》印發(fā)給你們,希結(jié)合本地、本部門的實際遵照執(zhí)行。中共揚州市**區(qū)委員會**年9月18日主題詞:實績考核非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置意見抄送:區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組中共揚州市**區(qū)委辦公室**年9月19日印發(fā)(共印300份)**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績考核實施意見(試行)為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,逐步建立以實績考核為主要內(nèi)容,融崗位目標(biāo)管理、實績考核、干部獎懲為一體的干部考核量化機制,科學(xué)地評價干部,公正地獎懲干部,準(zhǔn)確地使用干部,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的整體優(yōu)勢,激發(fā)干部的工作積極性、創(chuàng)造性、主動性,確保區(qū)委、區(qū)政府各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成,加快實現(xiàn)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)的步伐,特制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合我區(qū)實際,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的各項奮斗目標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行工作實績考核,全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn),牢固樹立憑實績用干部的用人導(dǎo)向,合理調(diào)整和使用干部,把工作的壓力傳遞到班子的每個成員,切實把區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處,努力營造團結(jié)拼博、勇爭一流的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體素質(zhì)的提高。二、考核內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人工作實績考核的內(nèi)容主要指領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人本年度所承擔(dān)的各項任務(wù)指標(biāo)的完成情況,包括物質(zhì)文明建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)兩大方面。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子中除黨政主要負責(zé)人外,其他成員工作實績考核的主要內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自崗位特點,從主管及分管工作、分工村(社區(qū))及聯(lián)系點工作、中心工作及突擊性工作等方面分別制定實績考核內(nèi)容。三、考核原則1、實事求是原則實事求是的原則是實績考核最基本的原則。考核過程中既要考慮到被考核對象的實績?nèi)〉靡獙嵤虑笫?,防止虛報浮夸,又要考慮到參與考核的單位和個人對待考核工作要實事求是,防止弄虛作假。2、群眾公認原則實績考核要把群眾滿意不滿意、群眾公認不公認作為首要標(biāo)準(zhǔn)。組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委年終分別對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人和班子其他成員進行民主測評,把測評的結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的重要依據(jù)。3、突出重點原則突出同期區(qū)委、區(qū)政府的工作重點。重點工作在考核過程中占據(jù)相當(dāng)比重的分值,隨著不同時期工作重點的不同,對考核體系中的重點工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。4、便于操作原則堅持定量考核與定性考核相結(jié)合,以定量考核為主,一些理論上可行,但操作起來較難的內(nèi)容,將不作為考核的重點,考核力求做到科學(xué)合理,易于操作。四、考核辦法1、分類分層考核。分類分層是指組織部門協(xié)調(diào)紀委、宣傳部、財政局、審計局、統(tǒng)計局、外經(jīng)局、招商局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人工作實績進行考核,其中各單項考核細則由相關(guān)部門具體制定并進行考核。班子其他成員工作實績考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委按照分工不同和工作重點不同自行制定并組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委在制訂班子其他成員的實績考核細則時,要結(jié)合本單位實際情況,突出經(jīng)濟建設(shè)中心和本年度的重點工作,充分考慮干部的崗位職責(zé)和分管工作的特點及難易程度,科學(xué)、合理地確定評分標(biāo)準(zhǔn)和量分權(quán)重??己思殑t一般在年初制定,報送區(qū)委組織部備案。組織部采取掛鉤聯(lián)系的辦法參與對領(lǐng)導(dǎo)班子中其他成員工作實績的考核。2、百分制考核。按照各有關(guān)單位與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容及相關(guān)工作的要求,將具體考核指標(biāo)分為物質(zhì)文明建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)兩大類,總分各為100分,最后按照物質(zhì)文明建設(shè)占70%,黨建和精神文明建設(shè)占30%的權(quán)重折合成百分進行考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人考核結(jié)果的劃分為,考核得分在100-90之間為優(yōu)秀,90-80之間為稱職,80-60之間為基本稱職,60分以下的為不稱職。社會治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)被“一票否決”的,民主測評優(yōu)秀率達不到50%的,不得評為優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委負責(zé)對班子其他成員的考核結(jié)果進行劃分。五、考核步驟1、自我評價:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負責(zé)人和班子其他成員,根據(jù)實績考核細則的考評內(nèi)容自行打分填寫自評表,分別報區(qū)委組織部和本單位黨(工)委。自評結(jié)果作為組織考核的參考分。2、組織考評:考核責(zé)任部門按照各自的分工制定具體的考核細則。采取日常督查與年終考核相結(jié)合的方法,建立健全重點工作、重點項目定期調(diào)度和主要經(jīng)濟指標(biāo)月度排序、季度通報制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負責(zé)人的工作實績進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對班子其他成員的考核實行月度工作寫實制度,按照簽定的目標(biāo)責(zé)任書,進行半年和全年兩次考核。3、民主測評:每年度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部對一年來的工作進行述職,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的機關(guān)干部、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位負責(zé)人、居(村)民代表中進行民主測評。對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負責(zé)人以及班子其他成員的民主測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個格次進行,并分別計算出各項格次所占的比例。4、綜合評定。在責(zé)任部門考核、民主測評的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部對考核情況進行分析匯總,將匯總結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府審定。六、結(jié)果運用1、與年終的獎金分配相結(jié)合。區(qū)委組織部及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人的考核結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委將此結(jié)果與班子其他成員的考核結(jié)果一起權(quán)衡,統(tǒng)籌安排年終獎金的分配。2、與干部的調(diào)整使用相結(jié)合。對經(jīng)考核認定德才表現(xiàn)和政績突出的,及時表彰激勵,予以重用;對經(jīng)考核認定德才表現(xiàn)和工作實績較差的,及時告誡提醒,降免職務(wù)。3、與領(lǐng)導(dǎo)干部的自我教育相結(jié)合??己说慕Y(jié)果采取在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開的形式,使每個領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自查問題,排找差距,達到自我糾正,自我提高的目的。七、組織領(lǐng)導(dǎo)1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保實績考核工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府將成立專門的實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負責(zé)人和班子其他成員工作實績考核的牽頭、協(xié)調(diào)、匯總工作。凡承擔(dān)有目標(biāo)考核任務(wù)的相關(guān)職能部門要積極參與、配合,切實負起責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委也要及時成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,承擔(dān)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作實績考核的責(zé)任,要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)以及年度工作目標(biāo)和工作計劃,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在崗位的職責(zé)和分管工作的特點,確定定量和定性相結(jié)合的具體考核項目和指標(biāo)體系,研究制定科學(xué)合理的考核細則,報區(qū)委組織部審核、備案后組織實施。2、要認真核實工作實績,確保實績的真實性。各有關(guān)部門要按照考核項目的分工,認真做好實績統(tǒng)計工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道反饋考核指標(biāo)完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確專人做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實績的記載,建立工作實績檔案,為年終黨(工)委對班子成員考核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。要堅持實事求是的原則,辦實事、說實話、講實績,不弄虛作假,不虛報浮夸、不搞形式主義。對虛報浮夸或授意虛報浮夸者,視情節(jié)輕重,給予通報批評,直至必要的紀律處分。3、要客觀公正地評價工作實績,準(zhǔn)確認定考核結(jié)果。要在全面考核的基礎(chǔ)上,注重綜合分析,仔細分解、鑒別領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作實績,力求客觀公正。要注意將那些工作努力,但由于客觀條件差,工作一時難以取得明顯成效的,同工作不努力、無所作為的區(qū)別開來,特別是對長期在艱苦環(huán)境中勤奮工作的干部應(yīng)予以充分肯定。要正確分析每個成員開展工作過程中發(fā)揮作用的具體情況,恰當(dāng)?shù)貙ζ鋵嵖冏鞒鲈u價。認定交叉分工的班子成員的實績,要具體分析在分管同一方面工作的過程中各自履行職責(zé)的工作成效及所起的作用。認定領(lǐng)導(dǎo)班子實績,不僅要看本單位取得的局部利益,還必須看對全局利益的貢獻,既要看工作的現(xiàn)實成果,又要看為下一步發(fā)展打下的基礎(chǔ),堅決反對急功近利和搞短期行為。《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)人工作實績考核細則》另行下發(fā)。**區(qū)鄉(xiāng)(局)級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實施意見為了進一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強干部隊伍活力,完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度,根據(jù)上級精神,結(jié)合我區(qū)實際,對鄉(xiāng)(局)級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置提出如下意見。一、設(shè)置名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,少數(shù)部門有別于上述名稱的其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱,也屬非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)范疇。二、任職條件(一)對政治上靠得住、發(fā)展有本事、群眾信得過,符合提拔條件的干部,由于工作需要而離不開現(xiàn)任崗位的,可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(二)擔(dān)任股級職務(wù)滿15年(或正股職滿10年)且年齡在45歲左右,或擔(dān)任副局級職務(wù)滿10年且年齡在50歲左右,工作兢兢業(yè)業(yè),德才表現(xiàn)和工作實績突出,因班子結(jié)構(gòu)和職數(shù)等原因得不到提拔的,可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因工作需要為年輕干部騰出崗位的,也可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(三)因身體健康、工作能力等原因而不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,可轉(zhuǎn)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(四)黨政正、副職達到區(qū)委規(guī)定擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡界限的,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(五)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部不能安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可按上級有關(guān)規(guī)定任相應(yīng)級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(六)其他特殊情況需要提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。三、職數(shù)的比例限額(一)區(qū)級機關(guān)設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù),一般不得超過鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)主任科員和副主任科員的職數(shù),一般不得超過正、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或街道正、副主任職數(shù)的二分之一。(三)下列情況可以不占比例限額:(1)由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;(2)軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè),任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。四、其他相關(guān)問題(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置,不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)??墒茳h政主要負責(zé)同志的委托,負責(zé)某些方面的工作。(二)提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人選,必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格和條件,并按規(guī)定的程序進行推薦、考察,最后由區(qū)委常委會集體研究決定。(三)擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,一經(jīng)任命,可享受相應(yīng)的政治、生活待遇,其人員身份、編制性質(zhì)、工資渠道等保持不變。(四)要積極穩(wěn)妥地做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作,依據(jù)“堅持條件、分步實施、逐步配備”的要求,成熟一個配備一個。本實施意見由區(qū)委組織部負責(zé)解釋。
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