導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國(guó)務(wù)院令第456號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），做好我省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實(shí)保障全省農(nóng)村五保對(duì)象生活，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重要性

農(nóng)村五保對(duì)象是農(nóng)村中最困難的弱勢(shì)群體。為切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，《條例》對(duì)五保供養(yǎng)的原則、對(duì)象、內(nèi)容、方式及監(jiān)督管理等方面都做出了新的規(guī)定。明確五保供養(yǎng)資金在地方政府財(cái)政預(yù)算中安排。這不僅是資金來(lái)源渠道、供養(yǎng)性質(zhì)及責(zé)任主體的重大轉(zhuǎn)變，也是促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使農(nóng)村困難群眾共享改革成果，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作擺上重要工作日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制好本級(jí)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓緊抓好。

二、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，全面掌握五保工作底數(shù)

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取各種形式做好《條例》的宣傳普及工作，確?！稐l例》進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉。要以縣（市、區(qū)）為單位，逐村逐戶(hù)調(diào)查。對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的人員要登記造冊(cè)，建立供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。經(jīng)認(rèn)定后的五保對(duì)象要簽訂供養(yǎng)協(xié)議，明確供養(yǎng)責(zé)任，建立個(gè)人檔案，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》?！掇r(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》由省民政部門(mén)根據(jù)上級(jí)部門(mén)提供的樣式監(jiān)制。各地摸底工作要在今年6月底前全部完成，審核發(fā)證工作要在9月底前完成，新審批五保對(duì)象的供養(yǎng)待遇要在11月底前兌現(xiàn)到人，落實(shí)到戶(hù)。

三、科學(xué)測(cè)算，合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

各縣（市、區(qū)）政府要按照《條例》要求，根據(jù)當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活需求，并考慮五保對(duì)象中未成年人接受義務(wù)教育所需要的費(fèi)用，按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏娇茖W(xué)測(cè)算，制定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提出，與財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)協(xié)商后報(bào)同級(jí)政府審批，經(jīng)省政府備案后公布執(zhí)行。我省五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以縣（市、區(qū)）為單位制定，原則上分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1200元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1500元，并隨著當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降牟粩嗵岣呒皶r(shí)調(diào)整。今年各地確定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必于9月底前報(bào)省民政廳。

四、加大資金投入，足額列支五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府要高度重視，增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金及時(shí)到位。我省農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，主要由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，省、市財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。年初，縣級(jí)政府要根據(jù)需要足額列入預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕虛列預(yù)算、列而不支和擠占、挪用五保經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。要多渠道籌措資金，有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入中安排五保供養(yǎng)資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包地交由他人代耕的，其收益歸五保供養(yǎng)對(duì)象所有；支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量向農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和敬老院建設(shè)提供捐助和服務(wù)。集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提供的用款計(jì)劃直接撥付敬老院；分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可由財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提出的用款計(jì)劃，通過(guò)銀行或郵局直接發(fā)放到戶(hù)。市、縣（市、區(qū)）要安排必要的管理經(jīng)費(fèi)，確保五保供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高五保供養(yǎng)服務(wù)管理水平

各級(jí)政府要把五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供必要的資金、設(shè)備，配備必要的工作人員。有條件的地方要逐步提高五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，以縣（市、區(qū)）為單位，本著方便五保對(duì)象生活、便于管理和整合資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，改造和完善現(xiàn)有農(nóng)村敬老院服務(wù)設(shè)施，集中興建區(qū)域性五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。原則上每10萬(wàn)農(nóng)村人口要有一所規(guī)模較大、設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，建立健全五保對(duì)象廣泛參與的民主管理機(jī)制。要選配素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派的管理和服務(wù)人員做好服務(wù)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身?xiàng)l件開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以改善五保對(duì)象的生活。

六、加強(qiáng)監(jiān)督，確保五保供養(yǎng)政策落實(shí)到位

各市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《條例》精神，盡快制定符合本地實(shí)際的五保供養(yǎng)管理制度，力爭(zhēng)年底前基本形成上下協(xié)調(diào)配套的五保供養(yǎng)制度體系。成立由民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參加的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立定期檢查和情況通報(bào)制度，監(jiān)督檢查五保供養(yǎng)政策的落實(shí)和資金的使用管理。對(duì)認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作，政策落實(shí)到位的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)供養(yǎng)政策不力、弄虛作假、貪污挪用和截留五保供養(yǎng)款物的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立五保供養(yǎng)公告制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)五保供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、民主評(píng)議情況以及五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。