導(dǎo)語：治安保衛(wèi)條例實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號，以下簡稱《條例》）已于2004年12月1日起施行。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，規(guī)范我縣企事業(yè)單位（縣內(nèi)一切企業(yè)和事業(yè)單位，以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護(hù)單位正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的實(shí)施意見》（渝辦發(fā)〔2005〕146號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)搞好《條例》的宣傳貫徹

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是整個社會治安管理工作的重要組成部分?！稐l例》是我國第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范單位內(nèi)部保衛(wèi)工作制度的行政法規(guī)。貫徹實(shí)施好《條例》對于推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)，維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各級各相關(guān)部門和單位，一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識《條例》頒布的重大意義，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案；二是采取有力的措施，廣泛開展宣傳活動，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工貫徹《條例》的主動性、自覺性，保證單位的治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序同步進(jìn)行；三是落實(shí)責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保《條例》的貫徹實(shí)施。

二、明確職責(zé)，構(gòu)建多方位監(jiān)管體系

按照《條例》的規(guī)定，我縣將建立以“單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”為核心內(nèi)容的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作新機(jī)制。

（一）單位負(fù)責(zé)

單位法定代表人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，沒有法定代表人的單位，其主要負(fù)責(zé)人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。單位要依法組織開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，并將其納入管理目標(biāo)，與生產(chǎn)、工作、經(jīng)營和科研等任務(wù)同布置，同檢查，同考核，同獎懲。

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人主要抓好以下工作：

1、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的組織建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實(shí)際需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職兼職治安保衛(wèi)人員；如果是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，必須設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職的治安保衛(wèi)人員，并注重抓好治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，工作到位。

2、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的制度建設(shè)，落實(shí)并檢查好各種安全防范措施。

3、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)日常管理工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，確保重點(diǎn)要害部位的安全。

（二）政府監(jiān)管

1、相關(guān)部門要加強(qiáng)對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是確定單位內(nèi)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，組織開展法制宣傳教育，檢查、考核單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時協(xié)調(diào)解決好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題；二是把單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會治安綜合治理責(zé)任制的檢查考核范圍。

2、公安機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、監(jiān)督單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

公安機(jī)關(guān)要建立完善“條塊結(jié)合，分級負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)、監(jiān)督工作體制，按照“職能管轄”與“屬地管理”相結(jié)合的原則，切實(shí)抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。一是指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定突發(fā)事件處置預(yù)案和定期演練；二是檢查、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)單位有違反《條例》行為或者治安隱患，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對逾期不整改的，依照《條例》進(jìn)行處罰；三是接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，立即出警，依法處置，堅(jiān)決查處非法干涉、暴力抗拒單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的違法犯罪行為；四是指導(dǎo)單位開展基礎(chǔ)社會治安防控工作，督促單位及時分析掌握可能影響穩(wěn)定的各類信息；五是指導(dǎo)單位保衛(wèi)組織加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和維護(hù)周邊治安秩序。

3、相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

對行業(yè)，系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的部門，要從管理的職能出發(fā)，指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員，實(shí)行條塊結(jié)合的方式，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

三、突出重點(diǎn)，確定治安重點(diǎn)保護(hù)單位

縣公安局、縣安監(jiān)局要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)，并制作統(tǒng)一格式的《報批表》?？h公安局要根據(jù)《條例》規(guī)定的范圍，于9月1日前提出縣級重點(diǎn)單位名單，填寫《報批表》，報縣政府確定。在摸排重點(diǎn)單位時，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的溝通，避免遺漏和重復(fù)，并根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化情況，及時提請調(diào)整確定治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。

治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，并對重點(diǎn)部位按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位要建立應(yīng)急處置機(jī)制，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，并定期演練。

四、培訓(xùn)考核，加強(qiáng)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍的素質(zhì)必須與單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求相適應(yīng)，必須與市場經(jīng)濟(jì)條件下保衛(wèi)工作面臨的復(fù)雜社會治安形勢要求相適應(yīng)。

對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：法律知識，治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能及有關(guān)專業(yè)知識，要對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)一遍，對培訓(xùn)合格的發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。

治安保衛(wèi)人員考核工作由單位組織實(shí)施?？己说闹攸c(diǎn)是：政治是否合格，業(yè)務(wù)是否過硬，是否品學(xué)兼優(yōu)。考核的主要方法：一是在選用人員時通過面試和調(diào)查進(jìn)行考核；二是通過公安機(jī)關(guān)對其培訓(xùn)情況進(jìn)行考核；三是在實(shí)際工作中從政治、業(yè)務(wù)、技能、成績、處理問題的實(shí)際能力等方面進(jìn)行全面考核。通過考核，對不適合從事治安保衛(wèi)工作的人員不能錄用，對不勝任治安保衛(wèi)工作的人員要及時調(diào)離崗位，以確保單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。

單位治安保衛(wèi)人員因履行職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國家工傷保險、傷殘?jiān)u定、批準(zhǔn)烈士的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

五、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依法行政

縣公安局要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的單位，能立即整改的，公安機(jī)關(guān)要責(zé)令單位立即整改，并將情況記錄在案；不能立即整改的，應(yīng)發(fā)出《治安隱患整改通知書》，責(zé)令單位限期整改，并處警告；單位逾期不改，造成公民人身傷害，公私財產(chǎn)損失的，或者沒有造成損失但嚴(yán)重威脅公民人身安全，公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)要按照《條例》規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并建議有關(guān)組織對單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對違反《條例》規(guī)定，需要對單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰的，由有指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)的公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實(shí)施；涉及聽證程序的，嚴(yán)格按照《**市行政處罰聽證程序規(guī)定》舉行聽證。

被處罰人對處罰不服申請復(fù)議的，依據(jù)行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定可以向上一級公安機(jī)關(guān)或本級人民政府提出復(fù)議申請。

被處以罰款的單位或責(zé)任人逾期不繳納罰款的，依照《中華人民共和國行政處罰法》每日按罰款額數(shù)的3%加處罰款；對既不申請行政復(fù)議，又不提起行政訴訟，處罰生效后拒不執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、嚴(yán)格管理，認(rèn)真考評

縣公安局每年對單位執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行評比考核，并將考評結(jié)果報告縣政府。對認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人，縣公安局要向縣人民政府推薦，由縣政府指定機(jī)構(gòu)審批后進(jìn)行表彰和獎勵，以推進(jìn)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展。