機構清理整頓通知

時間:2022-10-31 05:15:00

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機構清理整頓通知

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門:

為規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構的經營行為,促進我縣行業(yè)組織和中介機構的健康發(fā)展,根據市政府辦公廳《轉發(fā)市工商局<關于2004年度加強行業(yè)組織和社會中介機構監(jiān)管工作的實施方案>的通知》(渝辦發(fā)[2004]236號)和縣委辦、縣府辦《關于〈大足縣縣領導和縣級部門2004年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制〉的通知》(足委辦[2004]31號)的要求,經縣政府研究,決定在全縣范圍內開展一次行業(yè)組織和社會中介機構的清理整頓工作,現(xiàn)將有關工作事項通知如下:

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委二屆四次全委會關于規(guī)范和發(fā)展中介組織的精神,以創(chuàng)建服務型政府、打造誠信大足、破除行政壟斷和行業(yè)壟斷為目標,按照市場化原則,推進政府機關與行業(yè)協(xié)會、中介機構徹底脫鉤,理順政府與中介組織的關系,理順中介組織管理體制,整合中介資源,優(yōu)化行業(yè)布局機構,整頓中介市場秩序,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,確保其獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè),培育形成與我縣經濟社會發(fā)展良性互動的中介服務產業(yè)。

二、組織領導和工作分工

為加強行業(yè)組織和社會中介機構清理整頓工作的領導,經縣政府研究,決定成立由縣政府分管領導任組長,縣法制辦、監(jiān)察局和縣工商局主要負責人任副組長,縣編辦、縣人事局、民政局、縣財政局、縣司法局和縣審計局等部門負責人為成員的大足縣加強行業(yè)組織和社會中介機構監(jiān)管工作領導小組,領導小組下設辦公室于縣工商局內,由縣工商局副局長周平任辦公室主任。

清理整頓工作的實施由監(jiān)管工作領導小組各成員單位密切配合,加強對本地區(qū)、本部門工作的督促檢查,確保完成整治任務??h監(jiān)察局和縣工商局負責中介機構的清理整頓工作;縣民政局負責社會團體和民辦非企業(yè)單位的清理整頓工作;縣司法局負責法律公證類行業(yè)組織的清理整頓工作;縣財政局、縣審計局負責會計、評估機構的清理整頓工作。

三、整頓范圍、內容和工作重點

(一)清理整頓的范圍:我縣行政區(qū)域內所有行業(yè)組織和社會中介服務機構。

清理整頓的內容:有無證、照;有無固定的經營場所;注冊資本是否真實;經營行為是否符合《重慶市經紀人條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定;有無資質證書,持有執(zhí)業(yè)資格的人員數(shù)量是否符合規(guī)定;是否存在侵害消費者權益的行為。

(二)工作重點

一是推進行業(yè)協(xié)會與政府部門的徹底脫鉤??h政府有關部門要嚴格按照縣政府《關于建設服務型政府的工作意見》(足府發(fā)[2004]5號)的要求,認真自查本部門設立、發(fā)起成立或掛靠本部門的行業(yè)協(xié)會及其在人員、財務、業(yè)務、名稱等方面是否與本部門徹底脫鉤的情況,并于2004年10月31日前將行業(yè)協(xié)會脫鉤申請報告、原掛靠單位以及人事、財政、民政、司法等部門對脫鉤的書面申請、脫鉤方案報縣監(jiān)察局。由縣監(jiān)察局和縣工商局牽頭,會同縣編辦、縣人事局、縣財政局、縣民政局、縣司法局和縣審計局對各部門的自查情況進行檢查,并將檢查結果報縣政府和領導小組辦公室。

二是加強中介組織的信用監(jiān)管。依托我縣企業(yè)信用監(jiān)管體系,加強中介組織的信用監(jiān)管,建立中介組織資信動態(tài)情況記錄、社會評價、誠信公示和失信懲戒等信用管理制度以及誠信守約的行業(yè)管理機制。嚴厲查處中介活動中出具虛假資信證明、虛假會計報表、虛假評估、虛假鑒證、虛假信息等失信行為。今年要以評估、職介、房介等行業(yè)為重點,認真開展專項治理工作,整頓中介市場秩序,探索形成對中介行業(yè)規(guī)范管理的日常工作體系,逐步建立長效管理機制。由縣工商局牽頭,縣財政局、縣勞動保障局、縣國土房管局、縣民政局、縣司法局和縣審計局等部門分別依法組織實施。

三是積極構建中介組織監(jiān)管服務信息網絡。各類中介組織登記注冊機關,要抓緊建立和完善中介服務業(yè)統(tǒng)計分析體系和監(jiān)督管理體系;縣政府有關部門要緊密配合、加強溝通,整合信息資源,盡快開發(fā)建立完整、統(tǒng)一、高效的中介組織監(jiān)管信息系統(tǒng)和服務信息網絡,實現(xiàn)信息聯(lián)網與共享。由縣工商局牽頭,會同縣編辦、縣民政局和縣司法局等部門組織實施。

四是堅決查處中介活動中的腐敗行為。堅決查處政府部門及其公務員利用其職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權轉讓、房地產開發(fā)與經營、物資采購、資產評估等中介活動中的腐敗行為,為中介服務業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。由縣監(jiān)察局牽頭組織實施,各相關部門配合。

五是建立和完善有關政策法規(guī)。按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,抓緊清理、修訂、廢除不適應中介服務業(yè)規(guī)范和發(fā)展要求的規(guī)章制度;研究制定有利于規(guī)范和發(fā)展中介服務業(yè)的地方性法規(guī)。由縣工商局牽頭組織實施,縣政府相關部門配合。

四、工作步驟和時間安排

整個清理整頓工作從2004年9月底到12月中旬完成,分清查、自查、核查處理、總結四個階段進行。

(一)清查階段(9月28日——10月15日):由縣工商局牽頭,會同縣民政、財政、司法、審計、監(jiān)察等部門按工作分工,對全縣行業(yè)組織和社會中介服務機構進行全面檢查。

(二)自查階段(10月16日——10月31日):各行業(yè)組織和社會中介服務機構按清理整頓的內容進行自查。

(三)核查處理階段(11月1日——11月30日):由加強行業(yè)組織和社會中介機構監(jiān)管工作領導小組各成員單位按照法律法規(guī)規(guī)定的職責,核查行業(yè)組織和社會中介機構自查情況,并對違法違規(guī)的行業(yè)組織和社會中介機構進行處理。

(四)總結階段(12月1日——12月15日):總結清理整頓工作情況。

五、工作要求

各相關部門要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,對上述安排所承擔的工作任務進行細化,明確重點,加強領導,落實責任,確保此項工作順利開展;要建立工作聯(lián)系制度,協(xié)同工作,對各項工作的進展情況,各相關部門要主動向牽頭單位通報,牽頭單位要將匯總情況向縣政府及領導小組報告。對領導不到位、工作不落實,行動遲緩,措施不力的,要追究其領導責任。