導(dǎo)語：維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)案通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦、委機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為了及時(shí)解決突發(fā)事件，妥善化解社會矛盾，維護(hù)人口和計(jì)生系統(tǒng)社會穩(wěn)定，經(jīng)委黨組研究決定特制定如下工作預(yù)案，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，妥善化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為人口和計(jì)生發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

總體目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?、力爭實(shí)現(xiàn)“三無”。即：確保不因工作不到位發(fā)生群體性事件，確保不因信息不靈出現(xiàn)大規(guī)模集體到縣到市進(jìn)京上訪，確保不因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生上訪人員到縣到市和北京聚集滋事；無到縣到市進(jìn)京集訪和異常上訪，人口和計(jì)生系統(tǒng)無大規(guī)模群體性事件和惡性事件發(fā)生。

二、工作原則

（一）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)將信訪突出問題和群體性事件妥善處理在本地區(qū)、本部門，解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）按照“人要回去、事要解決”和“先規(guī)范行為、再解決問題”的原則，事發(fā)地的人口計(jì)生辦和聯(lián)系的委機(jī)關(guān)干部，共同迅速將到縣到市進(jìn)京上訪人員接回當(dāng)?shù)亟鉀Q問題；

（三）快速反應(yīng)，果斷處置，及時(shí)控制事態(tài)，盡量減少損失和負(fù)面影響，維護(hù)國家的根本利益和計(jì)生系統(tǒng)的整體形象；

（四）堅(jiān)持依法辦事，正確執(zhí)行政策，注意工作方法，講求工作效果；

（五）按照“信息要暢通、組織要健全、協(xié)調(diào)要有力、責(zé)任要明確、保障要到位”的思路，形成信息靈敏、反應(yīng)迅速、指揮得力、執(zhí)行高效的維護(hù)穩(wěn)定組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

三、組織保障和職責(zé)分工

成立人口和計(jì)生系統(tǒng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的各類重大問題和事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。由委黨組書記、主任徐清同志任組長，副組長由紀(jì)檢組長莫莉芬擔(dān)任，朱衛(wèi)東、彭光海、高明科、何幫瓊、事發(fā)地的人口計(jì)生辦主任、聯(lián)系街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的委機(jī)關(guān)干部為成員。主要職責(zé)是：組織實(shí)施本預(yù)案，制定處置措施，作出決定和命令，組織、協(xié)調(diào)、指揮處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、接待工作組、秩序維護(hù)組、法律服務(wù)組、宣傳協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由副主任高軍同志任組長。辦公室、政法科、事發(fā)地計(jì)生辦主任.分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。主要職責(zé)是：為領(lǐng)導(dǎo)小組提供信訪穩(wěn)定的綜合情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作需要，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展工作。

（二）接待工作組。由副主任肖寧劍同志任組長，信訪室、事件涉及的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計(jì)生辦主任為成員。主要職責(zé)是：群眾到縣到市集體上訪或較大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，按照《信訪條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、協(xié)調(diào)、督促、參與處理群眾反映的問題，文明、認(rèn)真、耐心地向群眾做法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，并將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）秩序維護(hù)組。由副主任賓成國同志任組長，執(zhí)法大隊(duì)、事發(fā)地單位有關(guān)同志為成員。主要職責(zé)是：集體上訪或規(guī)模群體性事件發(fā)生后，維護(hù)現(xiàn)場秩序，制止違法行為，進(jìn)行法制宣傳教育；與縣公安聯(lián)系、拉設(shè)警戒線；依法果斷地對組織、策劃、煽動他人鬧事的以及打、砸、搶、燒等違法犯罪人員采取強(qiáng)制措施；收集報(bào)告情況和信息，特別是組織、策劃、煽動人員，安排布置好對現(xiàn)場的攝像、錄音、取證工作。

（四）法律服務(wù)組。由政法科彭光海同志任組長，政法科，需要參加的法律部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：為領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)在處置事件中涉及的法律問題提供法律咨詢意見，組織律師配合接待工作組為群眾現(xiàn)場提供法律幫助。

（五）宣傳協(xié)調(diào)組。由宣技科高明科同志任組長，宣技科、事發(fā)地單位有關(guān)同志為成員。主要職責(zé)是：在處置影響穩(wěn)定的各類重大問題和事件中，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一對外宣傳口徑、做好相關(guān)報(bào)道和解釋工作，消除負(fù)面影響。

（六）責(zé)任追究組。由紀(jì)檢組長莫莉芬同志任組長，主要職責(zé)是：對群體性事件進(jìn)行責(zé)任倒查。對工作不力引起集體上訪和群體性事件的；對在較長時(shí)期內(nèi)反復(fù)多次發(fā)生同一不穩(wěn)定事件的；對發(fā)生重大集訪和較大規(guī)模群體性事件后，對涉及的人和事，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場，貽誤處置時(shí)機(jī)或處置不當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大的，對有責(zé)任人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者由組織部門作出組織處理，直至司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。