導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)廳建筑節(jié)能講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是廳黨組研究確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)交流各地今年以來(lái)建設(shè)科技教育與墻改建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署2009年工作任務(wù)和措施。今天上午，省建設(shè)科技協(xié)會(huì)第二次大會(huì)勝利召開(kāi)，楊煥彩廳長(zhǎng)做了重要講話(huà)，闡述了建設(shè)科技教育工作對(duì)促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要作用，明確了今后的工作方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。各設(shè)區(qū)市還要介紹交流各自經(jīng)驗(yàn)，下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省建設(shè)科技教育墻改建筑節(jié)能工作取得突出成績(jī)

今年以來(lái)，在大家的共同努力下，全省建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作取得了突出成績(jī)。20*年，全省縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)"禁實(shí)"目標(biāo)；預(yù)計(jì)建成節(jié)能建筑面積4600萬(wàn)平方米，新型墻材生產(chǎn)量305億標(biāo)塊，占?jí)Σ纳a(chǎn)量的比例達(dá)到79%；實(shí)現(xiàn)節(jié)能236萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)地5萬(wàn)畝，利廢3500萬(wàn)噸，減排二氧化碳610萬(wàn)噸、二氧化硫4.7萬(wàn)噸，為全省實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建筑節(jié)能管理機(jī)制逐步完善。各市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將建筑節(jié)能目標(biāo)完成情況納入政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核。省建設(shè)廳印發(fā)了20*年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作重點(diǎn)與分工，明確責(zé)任，齊抓共管。建立實(shí)施了建筑節(jié)能目標(biāo)考核制度、全過(guò)程監(jiān)管制度、督察督辦制度、執(zhí)法檢查制度、"禁實(shí)"與建筑節(jié)能"一票否決"制度等。省市制定出臺(tái)規(guī)范性文件90余件，完善了墻材革新與建筑節(jié)能政策體系。加大督察力度，今年省墻改節(jié)能督察辦受理舉報(bào)60余件，會(huì)同各地處理墻改建筑節(jié)能違法案件40余件。今年10月份，在各地自查基礎(chǔ)上，省建設(shè)廳會(huì)同省監(jiān)察廳等五部門(mén)組織開(kāi)展了全省建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，共檢查設(shè)區(qū)城市17個(gè)，縣（市）17個(gè)，抽查工程（小區(qū)）68個(gè)，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)17份，提出整改意見(jiàn)36條，對(duì)12個(gè)工程項(xiàng)目責(zé)令限期整改或提請(qǐng)當(dāng)?shù)匾婪ㄓ枰蕴幚?，有力推?dòng)了全省墻改建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，省、市組織開(kāi)展建設(shè)科技?jí)Ω墓?jié)能大型宣傳活動(dòng)40余次，在新聞媒體播放專(zhuān)題片、刊登專(zhuān)版、發(fā)表宣傳文章130余篇，組織舉辦政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)80余次，培訓(xùn)15000余人。

（二）加大監(jiān)管力度，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破。各地認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案制度、節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度、節(jié)能施工檢查制度、節(jié)能建筑認(rèn)定評(píng)審制度，推行建筑節(jié)能閉合管理模式，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)能評(píng)審和驗(yàn)收備案等關(guān)口，確保了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，全省施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到85%以上。組織開(kāi)展了第九批省級(jí)建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程建設(shè)，共36個(gè)工程（小區(qū)）500多萬(wàn)平方米。根據(jù)國(guó)家要求，省建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳分解下達(dá)了1900萬(wàn)平方米的既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)和第一批獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定印發(fā)了《山東省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案》，全省確定了第一批、第二批節(jié)能改造項(xiàng)目317個(gè)，共計(jì)935萬(wàn)平方米，已完成改造面積1.86萬(wàn)平方米，正在施工49.58萬(wàn)平方米。積極開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，省直機(jī)關(guān)和試點(diǎn)城市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作基本完成，建立了6棟?rùn)C(jī)關(guān)辦公建筑的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

（三）積極推進(jìn)"禁實(shí)"，墻材革新工作取得新成效。各地認(rèn)真貫徹省政府181號(hào)令的要求，有關(guān)職能部門(mén)密切配合，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加大了對(duì)違規(guī)使用實(shí)心粘土磚工程的查處力度，城市規(guī)劃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)"禁實(shí)"目標(biāo)，全省"禁實(shí)"工作由"禁用"向"禁產(chǎn)"、由"禁實(shí)"向"禁粘"、由城市向農(nóng)村推進(jìn)。各地積極調(diào)整新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)能利廢新型墻材，20*年全省關(guān)停、改造實(shí)心粘土磚廠(chǎng)400余家，新上新型墻材生產(chǎn)線(xiàn)163條，新增生產(chǎn)能力47億塊標(biāo)磚。修訂印發(fā)《山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了認(rèn)定管理目錄，規(guī)范了認(rèn)定程序。各地認(rèn)真執(zhí)行新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品全省統(tǒng)一認(rèn)定制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范了技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，經(jīng)省認(rèn)定的技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到1900余項(xiàng)，形成了生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、品種配套齊全的新型墻材生產(chǎn)體系，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次水平明顯提高。修訂印發(fā)了《山東省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》，將基金征收范圍擴(kuò)大至建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，提高了征收標(biāo)準(zhǔn)和返還門(mén)檻，規(guī)范了基金返還條件、程序和使用管理等，政策調(diào)控力度顯著增強(qiáng)。各地強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)基金征管，20*年全省基金征收額3.5億元，扶持新型墻材與建筑節(jié)能科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目80余項(xiàng)，帶動(dòng)社會(huì)資金投入6.5億元。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐明顯加快。各級(jí)加大科研開(kāi)發(fā)和科技推廣應(yīng)用力度，今年以來(lái)，省市組織舉辦了中德建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)論壇等技術(shù)研討會(huì)、展覽會(huì)、論壇等活動(dòng)60余次，推廣先進(jìn)適用建設(shè)新技術(shù)70余項(xiàng)，辦理建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案509個(gè)。研究開(kāi)發(fā)了50余項(xiàng)新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，其中30余項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。研究編制了《蒸壓粉煤灰磚砌體技術(shù)規(guī)程》、《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》等20余項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，為建筑節(jié)能工作開(kāi)展提供了有力技術(shù)保障。通過(guò)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，開(kāi)展集成技術(shù)研究，完善應(yīng)用技術(shù)體系，組織新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化、地源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣，全省城鎮(zhèn)太陽(yáng)能熱水器安裝面積達(dá)到600萬(wàn)平方米，淺層地能建筑應(yīng)用面積300多萬(wàn)平方米。組織力量研究編制了《山東省可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)。大力推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用試點(diǎn)，8個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家20*年可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目名單。積極開(kāi)發(fā)推廣各類(lèi)復(fù)合外墻保溫技術(shù)和新型節(jié)能建筑體系技術(shù)，加大"漿料類(lèi)外墻外保溫"和"膨脹珍珠巖、蛭石類(lèi)屋面保溫"等技術(shù)的淘汰力度，確保了節(jié)能工程質(zhì)量，促進(jìn)了建筑節(jié)能技術(shù)健康發(fā)展。

（五）重視人才培養(yǎng)，建設(shè)教育培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。山東省城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院等建設(shè)類(lèi)高中等職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)能力和辦學(xué)水平不斷提高，我省建設(shè)類(lèi)職業(yè)教育的培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)；物業(yè)管理、市政工程等方面的關(guān)鍵崗位管理人員崗位培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，培訓(xùn)管理進(jìn)一步規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量得到提高；圍繞建筑節(jié)能等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展了各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員素質(zhì)得到提高；成人高等學(xué)歷教育穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的學(xué)歷層次不斷提高；堅(jiān)持了廳機(jī)關(guān)和直屬單位教育培訓(xùn)工作的計(jì)劃管理，教育培訓(xùn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

以上成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位共同努力的結(jié)果。

我省建設(shè)科技教育與墻改建筑節(jié)能工作取得較大成績(jī)的同時(shí)，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：一是"禁實(shí)"基礎(chǔ)不牢固。有的縣(市)工作措施不得力，新型墻材發(fā)展緩慢，個(gè)別地方存在實(shí)心粘土磚反彈現(xiàn)象。全省關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠(chǎng)任務(wù)十分繁重；二是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)格，細(xì)部構(gòu)造節(jié)能措施薄弱，節(jié)能施工監(jiān)管不到位，有的地方外墻外保溫工程低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，節(jié)能工程質(zhì)量不高，工程建設(shè)全過(guò)程節(jié)能監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是專(zhuān)項(xiàng)基金征收管理不規(guī)范。個(gè)別縣市（區(qū)）隨意減、緩、免征專(zhuān)項(xiàng)基金的現(xiàn)象比較突出，有的地方?jīng)]有按規(guī)定入庫(kù)，有的地方專(zhuān)項(xiàng)基金使用不及時(shí)，使用重點(diǎn)不突出，沒(méi)有充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金政策導(dǎo)向作用，有的地方尚未實(shí)施今年修訂出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)基金管理實(shí)施辦法；四是既有建筑節(jié)能改造難度較大。促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制未形成，量大面廣的既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)展不快，全面推進(jìn)難度較大；五是建筑節(jié)能管理基礎(chǔ)工作薄弱。有的地方尚未建立統(tǒng)計(jì)考核體系，統(tǒng)計(jì)力量弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互矛盾，影響工作決策；六是建設(shè)科技教育工作創(chuàng)新不夠，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立等。

二、抓住機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)科技教育墻改建筑節(jié)能工作再上新臺(tái)階

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，國(guó)家啟動(dòng)了拉動(dòng)內(nèi)需政策，節(jié)能減排成為國(guó)家、省拉動(dòng)內(nèi)需投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，全省上下正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，為節(jié)能減排工作創(chuàng)造了良好環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的深入貫徹，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施，必將為建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作提供難得的發(fā)展機(jī)遇?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》的頒布施行，對(duì)建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作提出了一系列更新更高的要求。在新的形勢(shì)下，我省建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇和更加繁重的任務(wù)。

今后一段時(shí)期，全省建設(shè)科技教育與墻改建筑節(jié)能工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》、《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》和國(guó)家、省有關(guān)政策要求，搶抓機(jī)遇，加大措施，推動(dòng)全省建設(shè)科技教育與墻改建筑節(jié)能工作再上新臺(tái)階。2009年，墻改與建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)任務(wù)，初步概括為"12345"，即：制定1個(gè)《條例》--《山東省建筑節(jié)能條例》，開(kāi)好2個(gè)大會(huì)--全省建設(shè)科技創(chuàng)新大會(huì)和全省建筑節(jié)能工作會(huì)議，組織3項(xiàng)檢查督察--全省建筑節(jié)能執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)基金政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督察、居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作進(jìn)展情況和拉動(dòng)內(nèi)需建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)督察，建立4項(xiàng)制度--建筑節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度、節(jié)能持證上崗制度、建筑節(jié)能信息公示制度，突出抓好5項(xiàng)工作--"禁實(shí)"、新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。圍繞上述重點(diǎn)任務(wù)，要下大氣力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）完善法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。前一階段已經(jīng)完成了《山東省建筑節(jié)能條例》的起草工作，并配合省人大進(jìn)行了兩次條例立法調(diào)研，省人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了情況匯報(bào)，并把制定《條例》列入2009年立法計(jì)劃。這是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好調(diào)研論證，盡快提交省政府常務(wù)會(huì)議和省人大常委會(huì)審議，爭(zhēng)取明年出臺(tái)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《關(guān)于推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》，提請(qǐng)省政府印發(fā)。制定出臺(tái)《山東省民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《山東省可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省建筑節(jié)能推廣、限制和禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄》等政策文件。組織研究編制我省《建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》、《大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作提供政策保障。

（二）深入推進(jìn)墻體材料革新工作。已經(jīng)基本"禁實(shí)"的地區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固"禁實(shí)"成效，防止實(shí)心粘土磚反彈。有條件的地方，在鞏固"禁實(shí)"成果的基礎(chǔ)上，要積極開(kāi)展"禁粘"工作。要按照省政府181號(hào)令要求，從今年7月1日起，建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)禁止使用實(shí)心粘土磚，凡使用實(shí)心粘土磚的工程，不得簽發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)審批表》。認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于在全省逐步禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（瓦）的通知》精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)，進(jìn)一步加大關(guān)閉拆除實(shí)心粘土磚（瓦）窯場(chǎng)力度，并做好磚廠(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造工作。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，預(yù)計(jì)今后幾年建筑工程量、建材需求量也會(huì)相應(yīng)減少，我們要及時(shí)調(diào)整工作思路，抓住機(jī)遇，著力調(diào)整優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到"三上一提高"（上規(guī)模、上檔次、上水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量）上來(lái)，積極發(fā)展規(guī)模大、檔次高、節(jié)能利廢效果明顯的新型墻體材料。要嚴(yán)格執(zhí)行新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品全省統(tǒng)一認(rèn)定制度。今年以來(lái)，根據(jù)執(zhí)法檢查和舉報(bào)反映的情況，個(gè)別地區(qū)存在地方保護(hù)主義，變相提高門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)，拖延辦理登記備案手續(xù)，造成很壞影響。新修訂的認(rèn)定管理辦法和技術(shù)產(chǎn)品目錄已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，近期將進(jìn)一步完善認(rèn)定程序，提高認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。各市要維護(hù)認(rèn)定制度的嚴(yán)肅性，不能變通，不能走樣，嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮認(rèn)定制度在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平方面的調(diào)控引導(dǎo)作用。要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，對(duì)認(rèn)定后達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量要求的要責(zé)令整改；對(duì)轉(zhuǎn)借、偽造認(rèn)定證書(shū)的要嚴(yán)肅查處。明年，將組織開(kāi)展全省"新型墻材建筑節(jié)能50強(qiáng)"評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。嚴(yán)格執(zhí)行修訂出臺(tái)的《山東省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金管理實(shí)施辦法》。今年，國(guó)家取消了大量收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)努力，專(zhuān)項(xiàng)基金政策予以保留。專(zhuān)項(xiàng)基金政策是我省墻改與建筑節(jié)能工作的主要經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，我們要十分珍惜，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大基金征收力度，不得隨意減、免、緩征專(zhuān)項(xiàng)基金。要及時(shí)進(jìn)行工程查驗(yàn)和認(rèn)定，及時(shí)辦理基金返還結(jié)算手續(xù)。嚴(yán)格基金使用管理，不予返還的基金要專(zhuān)款專(zhuān)用，既不能挪作他用，也不能滯留不用，要按規(guī)定及時(shí)使用，重點(diǎn)用于支持新型墻材和建筑節(jié)能科研開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金政策的調(diào)控和引導(dǎo)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行省非稅收入征收管理系統(tǒng)入庫(kù)制度，應(yīng)上繳省財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)基金要及時(shí)足額上繳。明年上半年，將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)基金政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍征收到位、是否按規(guī)定入庫(kù)、是否按規(guī)定返還和使用等進(jìn)行督察。

（三）切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作。要集中精力抓監(jiān)管、抓規(guī)范、抓深化，在提高素質(zhì)上下功夫，努力把我省新建建筑節(jié)能工作提高到一個(gè)新水平。建立建筑節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度、節(jié)能持證上崗制度、建筑節(jié)能信息公示制度等4項(xiàng)制度，完善建筑節(jié)能技術(shù)推廣淘汰制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能審查監(jiān)督程序，認(rèn)真實(shí)施節(jié)能建筑評(píng)審制度，切實(shí)提高節(jié)能工程質(zhì)量，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。全面推行建筑節(jié)能公示制度，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》規(guī)定，所有新建商品房銷(xiāo)售時(shí)要在買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等文件中載明節(jié)能措施、耗能量等信息。積極探索開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，在大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑工程建設(shè)中推行建筑能效專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)制度。

我省可再生能源資源豐富，太陽(yáng)能應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、水平高，可再生能源建筑應(yīng)用工作有良好的條件。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，研究開(kāi)發(fā)和推廣太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，抓好可再生能源建筑應(yīng)用示范工程項(xiàng)目建設(shè)，2009年全省建成可再生能源建筑應(yīng)用面積1000萬(wàn)平方米以上。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。既有居住建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能的重要組成部分，是改善居民生活、建設(shè)和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，是一項(xiàng)重要的民心工程。國(guó)家對(duì)節(jié)能改造工作高度重視，目前，我省既有建筑節(jié)能改造工作同國(guó)家要求和與先進(jìn)省市相比已經(jīng)落后，必須加大工作力度，加快改造進(jìn)度。要完善節(jié)能改造政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、示范先行、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，完善投融資機(jī)制，建立政府財(cái)政支持、企業(yè)自籌、社會(huì)資金投入、受益居民投入的節(jié)能改造融資機(jī)制?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》對(duì)設(shè)立建筑節(jié)能資金有明確要求，各地要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能改造予以支持。明年是完成國(guó)家下達(dá)的1900萬(wàn)平方米節(jié)能改造任務(wù)的關(guān)鍵一年，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各市務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要建立健全節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。熱源和供熱管網(wǎng)的改造以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到國(guó)家節(jié)能要求、僅對(duì)室內(nèi)供熱計(jì)量系統(tǒng)改造的，統(tǒng)一由各地供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)，這部分共1400萬(wàn)平方米；圍護(hù)結(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱計(jì)量系統(tǒng)同步實(shí)施改造的，由各地建筑節(jié)能辦牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同供熱主管部門(mén)組成工作班子，統(tǒng)一組織實(shí)施，這部分共500萬(wàn)平方米。為保證國(guó)家下達(dá)我省工作任務(wù)的完成，明年將組織開(kāi)展對(duì)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作進(jìn)展情況和列入國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)督察。積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，在重點(diǎn)做好省直機(jī)關(guān)和濟(jì)南、青島兩個(gè)試點(diǎn)城市工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明年在全省推開(kāi)，實(shí)施建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等制度，分批建立建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，啟動(dòng)高耗能?chē)?guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。

（五）加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)和科技管理工作。計(jì)劃明年上半年召開(kāi)全省建設(shè)科技創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期建設(shè)科技創(chuàng)新工作任務(wù)。要加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，調(diào)整充實(shí)建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品備案范圍，規(guī)范建筑用鋼、衛(wèi)生潔具的備案工作，完善建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案工作。為充分調(diào)動(dòng)全省建設(shè)領(lǐng)域科技人員的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，將以省建設(shè)科技委員會(huì)和省建設(shè)科技協(xié)會(huì)的名義設(shè)立省建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（六）加強(qiáng)建設(shè)人才培養(yǎng)。在繼續(xù)做好職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是會(huì)同省人事廳出臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理規(guī)定，部署開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；二是組織開(kāi)展建筑節(jié)能關(guān)鍵崗位管理人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度；三是運(yùn)作好山東省建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)，有效整合全省建設(shè)教育資源，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、中介組織等各方面的積極性，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)教育的發(fā)展。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的要求，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技教育墻改建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員力量。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮墻改與建筑節(jié)能督察機(jī)制作用，加大對(duì)"禁實(shí)"情況、建筑節(jié)能情況、新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金征管情況和主管部門(mén)執(zhí)法等情況的督察力度。對(duì)今年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，各地要認(rèn)真整改。對(duì)責(zé)令整改項(xiàng)目，要追蹤落實(shí)整改情況，確保整改到位。對(duì)違反國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)基金管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任縣（市、區(qū)）或部門(mén)要限期糾正。對(duì)超過(guò)整改時(shí)限未整改的，將逐一進(jìn)行重點(diǎn)督辦。明年，除了組織對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)督察外，年底前，將繼續(xù)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全省建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，檢查的結(jié)果將作為考核各地落實(shí)省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況的依據(jù)之一。

要加大對(duì)建設(shè)科技?jí)Ω慕ㄖ?jié)能工作的宣傳力度，組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的科技與節(jié)能意識(shí)。近一段時(shí)期，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《民用建筑節(jié)能條例》為主線(xiàn)，充分利用主流宣傳媒體，組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，形成聲勢(shì)，廣造輿論。要加強(qiáng)各級(jí)管理人員和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，為建設(shè)科技?jí)Ω墓?jié)能工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要加大對(duì)協(xié)會(huì)工作的支持。上午，第二屆省建設(shè)科技協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)是一次成功的大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作目標(biāo)與重點(diǎn)。協(xié)會(huì)作為政府與企（事）業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，承擔(dān)著傳承政府政策、反映會(huì)員訴求的重任，大家一定要支持好協(xié)會(huì)工作。

同志們，明年是完成"十一五"目標(biāo)的關(guān)鍵一年，建設(shè)科技教育墻改建筑節(jié)能工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，工作任務(wù)十分艱巨，希望大家抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)建設(shè)科技教育墻改建筑節(jié)能工作再上新臺(tái)階，為我省建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！