建設(shè)廳科技協(xié)講話
時間:2022-01-15 04:39:00
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同志們:
這次會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促增長各項決策部署,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際召開的一次非常重要的會議。剛才,會議選舉產(chǎn)生了省建設(shè)科技協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員,部署了下一步的協(xié)會工作。在此,我代表省建設(shè)廳向會議的召開表示熱烈的祝賀!向多年來辛勤工作在建設(shè)科技、教育戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強做好建設(shè)科技工作的責(zé)任感和緊迫感
科學(xué)技術(shù)是人類智慧的結(jié)晶,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要推動力,是第一生產(chǎn)力。建設(shè)事業(yè)是多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次科技創(chuàng)新和成果的集合,科學(xué)技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮著重要的橋梁、先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。近年來,全省建設(shè)系統(tǒng)堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強大動力,大力推進(jìn)建設(shè)科技體制改革、技術(shù)難題攻關(guān)和科技創(chuàng)新平臺建設(shè),建設(shè)科技政策引導(dǎo)力度不斷加強,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),人才隊伍不斷壯大,科技對建設(shè)事業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力不斷提高,為全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我省建設(shè)科技工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。一是對科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科技創(chuàng)新的自覺性、責(zé)任心和使命感還不強。二是建設(shè)科技投入仍然偏低,多元化、多渠道的建設(shè)科技投入體系還沒有完全建立,建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步還缺乏強勁的動力。三是整體科技水平仍然不高,人才總量和素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展的要求,重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后,導(dǎo)致科技研發(fā)水平不高,科研項目數(shù)量不多,獲獎項目偏少,特別是技術(shù)研發(fā)應(yīng)用能力不強,科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。這些問題必須引起各級建設(shè)部門的高度重視,切實采取措施,著力加以解決。
當(dāng)前,建設(shè)事業(yè)面臨新的形勢和任務(wù)。受國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了投資后勁不足,工業(yè)增速下滑,企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,財政增幅回落等突出問題。為防止經(jīng)濟(jì)過快下滑,中央和省分別出臺了一系列政策措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè),千方百計增加居民收入,提高消費能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這對有效應(yīng)對國際金融危機沖擊,緩解目前困難,保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。建設(shè)系統(tǒng)在增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長中,負(fù)有重要責(zé)任。中央和省都把加快建設(shè)保障性安居工程,作為擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促增長的首要措施,并對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等建設(shè)工作提出了明確要求,當(dāng)前和今后三年,建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。前不久,根據(jù)中央和省的部署,省建設(shè)廳提出了最近三年的建設(shè)計劃與具體項目:計劃到2010年底,全省完成保障性安居工程投資776億元,解決城市低收入住房困難家庭28萬戶,改造農(nóng)村危房60萬戶;完成城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資130億元。兩類項目合計總投資906億元。這些計劃和項目,均已納入省委、省政府出臺的擴(kuò)內(nèi)需、促增長的21條措施中。完成好這些任務(wù),必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大力增強自主創(chuàng)新能力。要以先進(jìn)科技的運用為著眼點,進(jìn)一步淘汰落后的生產(chǎn)能力,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級各部門都要充分認(rèn)識建設(shè)科技教育工作的重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,把提升建設(shè)科技水平、推動科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新、推動建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排作、加強人才隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,為推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推動建設(shè)科技教育工作再上新水平
(一)進(jìn)一步加強墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。墻改建筑節(jié)能事關(guān)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、利廢、環(huán)保,事關(guān)人民群眾居住質(zhì)量的提高,是推進(jìn)節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容,是建設(shè)科技工作當(dāng)前面臨的中心任務(wù),必須抓緊抓好。一要組織做好《民用建筑節(jié)能條例》的宣傳貫徹,全省上下聯(lián)動,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳力度,使全省建設(shè)系統(tǒng)各個單位和個人都能了解和把握《條例》,增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性,使社會公眾了解《條例》,從而支持、參與建筑節(jié)能工作。二要繼續(xù)抓好城市新建民用建筑節(jié)能工作。通過加強工程閉合管理、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、推行節(jié)能信息公示制度、完善節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制、嚴(yán)格落實建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等措施,不斷提高城市新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例。三要下大氣力做好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。要按照下發(fā)的實施方案,通過政府推動、社會和企業(yè)參與等途徑,多渠道籌集資金,多形式探索改造方式,加強督促檢查,努力完成國家下達(dá)的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù);四要做好可再生能源建筑應(yīng)用工作。制定可再生能源建筑應(yīng)用實施意見,組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織好國家和省可再生能源建筑應(yīng)用示范項目建設(shè)。五要做好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。會同省機關(guān)事務(wù)管理局,組織做好能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示,確定部分省直單位作為能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點單位,安裝能源分項計量設(shè)施,實現(xiàn)能耗實時監(jiān)控。六要繼續(xù)做好墻體材料革新工作。加強監(jiān)督檢查,鞏固縣城以上城市規(guī)劃區(qū)"禁實"成果,加大建制鎮(zhèn)"禁實"工作力度,有條件的地區(qū)要從"禁實"發(fā)展到"禁粘"。抓好新型墻體材料推廣應(yīng)用,大力推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料,推廣高強鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。加強新型墻材認(rèn)定管理,確保新墻材質(zhì)量。
(二)加強建設(shè)科技創(chuàng)新,提高科技貢獻(xiàn)率。同其他行業(yè)相比,建設(shè)行業(yè)特別是建筑業(yè)歷來以粗放經(jīng)營為主。雖然改革開放以來科技進(jìn)步步伐加快,科技成果的數(shù)量、質(zhì)量都有很大提高,科技成果推廣工作得到加強,但建設(shè)行業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高的問題仍然存在。為此,在繼續(xù)抓好墻改建筑節(jié)能這一中心工作的同時,我省的建設(shè)科技工作下一步要加強面上的工作,統(tǒng)籌考慮建設(shè)系統(tǒng)各個主要行業(yè)的科技創(chuàng)新與推廣工作。在科技成果的研發(fā)方面,要充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校、大型建設(shè)企業(yè)人才密集、創(chuàng)新能力較強的優(yōu)勢,通過建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新獎的評定等激勵措施,調(diào)動科技人員的積極性,爭取每年拿出一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先和先進(jìn)水平的建設(shè)科研成果。在科技推廣方面,要繼續(xù)堅持和完善建設(shè)技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制與淘汰目錄制度;要加強建設(shè)科技推廣機構(gòu)建設(shè),培育一批專門從事新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣的中介組織或企業(yè),增強科技推廣能力;鼓勵、引導(dǎo)大、中型建設(shè)企業(yè)建立科技管理機構(gòu),配備專職人員,專門從事科技推廣工作。
(三)重視抓好人才培養(yǎng),不斷提高職工隊伍素質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,建設(shè)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展同樣離不開人才,離不開教育培訓(xùn)。建設(shè)系統(tǒng)大多數(shù)行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),從業(yè)人員數(shù)量龐大,人力資源素質(zhì)與工程和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)關(guān)系密切。同時,由于建設(shè)系統(tǒng)對人才的吸引力不強,建設(shè)職工隊伍的學(xué)歷層次仍然偏低,高層次建設(shè)人才嚴(yán)重缺乏。為此,教育培訓(xùn)工作需要繼續(xù)得到加強。一要加強對建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)的管理,督促他們不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;二要組織開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平;三要繼續(xù)組織開展成人學(xué)歷教育,提高建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊伍學(xué)歷層次;四是支持、指導(dǎo)各類建設(shè)類學(xué)校的辦學(xué),提高他們的建設(shè)人才培養(yǎng)能力和培養(yǎng)水平。
三、突出服務(wù)主題,充分發(fā)揮協(xié)會在全省建設(shè)科技教育工作中的橋梁紐帶作用
在現(xiàn)代社會,中介組織的作用越來越重要。在許多領(lǐng)域,協(xié)會等中介組織可以起到政府所起不到的作用。山東省建設(shè)科技協(xié)會成立以來,圍繞科技創(chuàng)新、墻改與建筑節(jié)能做了大量的工作。協(xié)會的性質(zhì)、宗旨和職能,決定了協(xié)會要成為政府的助手、行業(yè)的代表、企業(yè)的朋友。協(xié)會的生命力在于服務(wù),其發(fā)展也在于服務(wù)。因此,建設(shè)科技協(xié)會要突出"服務(wù)"主題,為政府主管部門服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為行業(yè)服務(wù)。
(一)為政府服務(wù),做政府的助手。協(xié)會的宗旨是服務(wù),服務(wù)的對象之一是政府主管部門。協(xié)會要充分發(fā)揮人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等優(yōu)勢,協(xié)助政府做好科技創(chuàng)新、科技推廣、墻改與建筑節(jié)能、教育培訓(xùn)等工作,并在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,集中各方面的智慧,為我省建設(shè)科技教育工作提出有見地的建議和意見,力爭成為省建設(shè)廳決策的依據(jù)。
(二)為行業(yè)服務(wù),樹立良好的形象。建設(shè)科技協(xié)會要組織會員單位,把提高建設(shè)行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力,加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)作為工作的出發(fā)點和落腳點,規(guī)范行業(yè)行為,樹立行業(yè)形象,提高行業(yè)素質(zhì)。同時,要組織帶領(lǐng)會員單位積極開展各種理論研討、學(xué)習(xí)考察、科技咨詢與技術(shù)服務(wù)等活動,做到互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋,以達(dá)到增長見識、擴(kuò)大視野、共同提高的目的。
(三)為企業(yè)服務(wù),做企業(yè)的朋友。協(xié)會要以為企業(yè)和會員單位服務(wù)為己任,代表企業(yè)的利益,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,適時向政府有關(guān)部門反映企業(yè)的合理要求。在協(xié)會的職能范圍內(nèi),只要符合企業(yè)發(fā)展的需要,協(xié)會就要提供有價值、高質(zhì)量的服務(wù)。要把企業(yè)作為知心朋友,做實事、做好事,以富有成效的工作團(tuán)結(jié)和聯(lián)系企業(yè),支持企業(yè)的各項工作。
(四)、加強自身建設(shè),壯大協(xié)會組織。建設(shè)科技協(xié)會工作要加強,首先是協(xié)會的自身建設(shè)要加強。一是要按照"自律有為"的原則,認(rèn)真研究新形勢科技、教育、墻改與建筑節(jié)能的工作思路、措施和辦法,依照協(xié)會章程所賦予的職責(zé),建立、健全協(xié)會運行的規(guī)章制度,設(shè)置必要的工作機構(gòu),配備精干的工作人員,逐步做到組織健全、制度完善、工作高效。二是協(xié)會秘書處的工作人員要加強學(xué)習(xí),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。協(xié)會的工作性質(zhì)和特點,要求我們在政治理論學(xué)習(xí)方面、思想覺悟上要與黨中央保持高度一致,并緊貼社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新脈絡(luò),刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),努力提升自身的學(xué)力和智力,不斷吸收新知識,以很好地適應(yīng)協(xié)會工作的需要。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,牢固樹立為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的意識,真心實意地為他們辦實事、辦好事。三是各會員單位要嚴(yán)格遵守協(xié)會章程和各項規(guī)章制度,在享受權(quán)利的同時,認(rèn)真履行義務(wù),通過全體會員單位的共同努力,增強協(xié)會的聚集力和戰(zhàn)斗力,樹立協(xié)會良好的社會形象。各級建設(shè)行政主管部門要積極扶持協(xié)會的發(fā)展,協(xié)助協(xié)會做好本地區(qū)協(xié)會會員的組織與管理,使之真正成為政府與企業(yè)溝通的橋梁。
同志們!建設(shè)科技工作是建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)和核心,大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè),是時代賦予我們的光榮使命。各級建設(shè)行政主管部門一定要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為科技工作的第一要務(wù),解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)建設(shè)科技工作新局面,為促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
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