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第一章總則

一、為了更好地貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度及優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《陸良縣人民政府工作規(guī)則》和《曲靖市商務(wù)局工作規(guī)則》，結(jié)合商務(wù)局工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、陸良縣商務(wù)局工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針和政策，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，保證政令暢通；嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人民滿意部門(mén)。

三、陸良縣商務(wù)局全體工作人員在各項(xiàng)工作中，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法行政；忠于職守，勤奮工作，服從組織安排，講求工作實(shí)效；顧全大局，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

四、陸良縣商務(wù)局實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)（各科室工作人員向科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)），各司其職、各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)相結(jié)合的工作機(jī)制。各科室要依照法律法規(guī)和縣政府賦予的職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的各項(xiàng)工作部署，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二章局領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

五、商務(wù)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持縣商務(wù)局的全面工作。

六、書(shū)記全面負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。并按領(lǐng)導(dǎo)分工抓好分管工作。

七、副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)抓好分管工作，做到既分工負(fù)責(zé)又相互協(xié)作。工作中的重要情況應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，對(duì)帶有方向性和政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，向局長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

八、局長(zhǎng)外出或?qū)W習(xí)期間，由書(shū)記主持日常工作。

第三章會(huì)議制度

九、陸良縣商務(wù)局實(shí)行局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和職工大會(huì)制度。需會(huì)議研究、討論的議題和參加（列席）會(huì)議的人員一般在會(huì)前確定，不搞臨時(shí)動(dòng)議。需要會(huì)議決定或解決的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室要在會(huì)前深入研究，提出兩個(gè)以上可行方案。

十、局務(wù)會(huì)議

由局長(zhǎng)、書(shū)記、副局長(zhǎng)、各科室領(lǐng)導(dǎo)組成。局長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的重要指示、決定、重要工作部署，提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)；

（二）研究以縣商務(wù)局名義報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要工作意見(jiàn)及建議；

（三）分析全縣商務(wù)形勢(shì)，通報(bào)工作情況，討論決定年度全縣商務(wù)工作的思路、重點(diǎn)及工作措施；

（四）討論涉及局機(jī)關(guān)的各種管理辦法；

（五）研究其他需要局務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

會(huì)議議題與召開(kāi)時(shí)間由局長(zhǎng)或受委托主持會(huì)議的副局長(zhǎng)確定。局務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次。會(huì)議的組織和記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。

十一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議

由局長(zhǎng)、書(shū)記、副局長(zhǎng)、辦公室主任組成。局長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)：

（一）討論決定和部署重要工作；

（二）討論研究向縣委、縣政府上報(bào)的重要請(qǐng)示、報(bào)告或向市商務(wù)局請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（三）討論決定科室領(lǐng)導(dǎo)的任免；

（四）討論大額資金的使用、工程項(xiàng)目建設(shè)；

（五）討論研究各科室、縣各單位請(qǐng)示的事項(xiàng)；

（六）分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要提交討論的事項(xiàng)；

（七）其他需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

會(huì)議議題由各科室先交局辦公室，由局辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)按分工協(xié)調(diào)審核后，報(bào)局長(zhǎng)確定。局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的組織和記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。

十二、黨支部會(huì)議按《陸良縣商務(wù)局黨支部工作規(guī)則》執(zhí)行。

十三、機(jī)關(guān)職工大會(huì)由局長(zhǎng)、書(shū)記或受委托副局長(zhǎng)主持召開(kāi)，全局干部職工參加。會(huì)議主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的重要文件、指示、決定或會(huì)議精神；

（二）通報(bào)全縣商務(wù)工作和機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)等有關(guān)情況；

（三）其他需要全局職工大會(huì)安排的事項(xiàng)。

會(huì)議議題與召開(kāi)時(shí)間由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議的組織和記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。

第四章公文審批制度

十四、公文審批按制度化、規(guī)范化、程序化原則辦理。局機(jī)關(guān)公文辦理工作由局辦公室統(tǒng)一管理，各科室分工負(fù)責(zé)。公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、送簽、分辦、傳遞、打印、用印、立卷、歸檔、清退和銷(xiāo)毀；各科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本科室承辦文件的簽收登記、辦結(jié)清退、立卷歸檔和檔案移交工作。

（一）收文分辦程序

1、凡發(fā)（送、報(bào)）給本局的文件，由局辦公室（收發(fā)）人員收文登記后送局辦公室提出擬辦意見(jiàn)，然后按文件的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)處理：屬于傳閱性文件，由局辦公室直送局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室閱知，閱后簽署姓名、日期。文件不準(zhǔn)橫傳或截留，傳閱文件在傳閱者手中不得超過(guò)一天。屬于需要辦理文件，由局辦公室送局領(lǐng)導(dǎo)閱批，有關(guān)科室按局領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行辦理，不得延誤和推諉；需要兩個(gè)以上科室辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦科室，由主辦科室牽頭協(xié)商后辦理。

2、各科室收到上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)給本局的公文或下級(jí)單位報(bào)來(lái)本局的公文后，要及時(shí)交局辦公室（收發(fā)）按程序辦理，不得自行截留或擅自辦理。

3、局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工代表單位參加的各種會(huì)議，會(huì)議材料及文件應(yīng)及時(shí)交局辦公室（收發(fā)）按程序辦理。

4、對(duì)縣委、縣政府等上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重要批辦文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批件以及有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示，報(bào)告的辦理情況，局辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、局領(lǐng)導(dǎo)閱看機(jī)要文件，由局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)要工作的同志送閱，并辦理簽收手續(xù)。

6、機(jī)要文件由局辦公室專(zhuān)人專(zhuān)柜保管。并嚴(yán)格收、登、閱文簽字手續(xù)。

7、上級(jí)來(lái)文、嚴(yán)格按文件保密制度辦理，若因工作需要復(fù)印上級(jí)文件、材料的，須經(jīng)局辦公室同意簽字后交打字室復(fù)印，不得私自復(fù)印。

8、為及時(shí)準(zhǔn)確地處理好各種文件，各科室傳閱文件和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的文件，要堅(jiān)持登記簽字手續(xù)。并要保持文件的完整性，隨辦隨清退。一般性文件及材料年終進(jìn)行徹底清理，于次年元月三十日前交辦公室統(tǒng)一歸檔或銷(xiāo)毀。

（二）發(fā)文審批程序

1、公文的制發(fā)程序

凡以本局名義制發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的文件，按照業(yè)務(wù)范圍分別由有關(guān)科室擬稿。草擬的文稿由科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，送局辦公室核稿，再送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各科室不準(zhǔn)以本科室的名義對(duì)外發(fā)文。

2、公文的審批程序

（1）公文的簽發(fā)，一般具體事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及重大事項(xiàng)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱審后，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。凡需要局長(zhǎng)簽發(fā)的公文，局長(zhǎng)外出或在外學(xué)習(xí)期間，由主持日常工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須簽署明確的意見(jiàn)。

（3）需要郵寄的掛號(hào)信件和呈上級(jí)的機(jī)要件，由局辦公室登記郵寄和呈送。

第五章外出及請(qǐng)假報(bào)告制度

十五、外事活動(dòng)根據(jù)外事管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

十六、局主要領(lǐng)導(dǎo)因公外出由局辦公室按縣委、政府的相關(guān)規(guī)定向縣委辦公室和縣政府辦公室報(bào)告或請(qǐng)假；副局長(zhǎng)因公外出，由本人事前向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；科室因公外出，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定報(bào)批，同時(shí)告知局辦公室，一般工作人員因公外出，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；外出學(xué)習(xí)（出差）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)局長(zhǎng)審批；全局干部職工請(qǐng)銷(xiāo)假按商務(wù)局考勤制度執(zhí)行。

第六章作風(fēng)紀(jì)律

十七、全局干部職工必須嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》，遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)，團(tuán)結(jié)干事，清正廉潔，依法行政的新風(fēng)尚。

十八、全局干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格民主科學(xué)決策程序，堅(jiān)決貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。