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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各工作部門：

元旦、春節(jié)即將來臨，進入安全事故的易發(fā)和多發(fā)期，我們要以對人民群眾高度負責的精神，周密部署，扎實工作，讓人民群眾過上一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日，扭轉(zhuǎn)全縣嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，確保年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（黔辦發(fā)電〔2007〕73號）要求，按照《省安全生產(chǎn)檢查制度》規(guī)定，現(xiàn)將做好年元旦和春節(jié)期間安全工作大檢查有關(guān)事宜通知如下：

一、提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，落實安全生產(chǎn)檢查責任

目前我縣安全形勢相當嚴峻，元旦、春節(jié)期間安全工作任務(wù)重，意義深遠，要進一步提高對做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與經(jīng)濟效益，安全與資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系，堅持以人為本的思想，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，鼓足干勁，增強信心，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強領(lǐng)導，落實責任，制定措施，嚴格監(jiān)管，扎扎實實把元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，逐漸扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。

要進一步明確職責，狠抓安全生產(chǎn)檢查責任的落實。主要負責人必須親自安排部署，認真督促落實。企業(yè)業(yè)主的責任主體地位必須落實，企業(yè)主要負責人必須安排好本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)檢查工作。要通過完善安全生產(chǎn)控制指標體系，進一步分解細化安全生產(chǎn)責任指標，強化對安全生產(chǎn)責任的量化考核。要依法嚴肅查處各類事故，加大責任追究力度，努力構(gòu)建和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)責任體系。

二、制定工作措施，加強對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本單位的實際，認真研究，制定切實可行的工作措施，提出具體的工作方案，認真組織實施。要做到心中有數(shù)，措施有力，責任到人，工作到位，確保元旦和春節(jié)期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

要加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，營造全社會人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命，自覺遵守安全法律法規(guī)的良好氛圍。文廣、報社等新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，宣傳自防自救技能，提高人民群眾的安全意識和防范意識。要加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)責任人的培訓，強化對人民群眾的安全教育和宣傳。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強安全管理，開展安全質(zhì)量標準化活動，建立安全生產(chǎn)長效機制，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不斷完善安全管理體系和規(guī)章制度，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。

三、深入實際，扎實開展好安全大檢查工作

（一）檢查內(nèi)容

1、安監(jiān)部門要加強管理，認真吸取群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故教訓，采取有力措施，防止重特大事故的發(fā)生。加強煤礦瓦斯治理工作，對所有煤礦“一通三防”進行一次全面的分析排查，嚴防超通風能力生產(chǎn)，完善通風系統(tǒng)。要提高瓦斯管理等級，對高瓦斯礦井強制要求采取“四位一體”綜合防范措施。加大對煤礦防治水的監(jiān)管、監(jiān)督力度，督促煤礦嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”的規(guī)定，對礦井水文地質(zhì)資料不清，防排水系統(tǒng)不完善，存在老窯積水等重大隱患而盲目生產(chǎn)的煤礦要堅決責令停產(chǎn)整頓。強化頂板管理工作，要認真吸取我縣煤礦頂板事故多發(fā)的教訓，落實頂板管理規(guī)定。按照《煤礦安全規(guī)程》，全面落實煤礦采、掘、機、運、通等各方面規(guī)定。要按照地區(qū)和縣的要求，落實煤礦現(xiàn)場管理規(guī)定，全面推行精細化管理。要加強驗收檢查工作，嚴把煤礦復(fù)查驗收準入關(guān)，堅持驗收標準，嚴格驗收紀律，完善驗收程序。

2、交通部門要加大對客運企業(yè)、站點的監(jiān)管力度，切實做好車輛的安全檢查工作，嚴格按照安全運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進行管理；加大對駕駛員的考核培訓教育及管理力度，防止責任事故發(fā)生。公安交警部門要加大路檢路查力度，加大對無證駕車、酒后駕車及超員超載等違章行為的整治力度，認真做好春運期間的保暢服務(wù)工作。農(nóng)機部門要規(guī)范管理，嚴禁農(nóng)用車和貨運三輪車客貨混裝和載人趕場等行為發(fā)生。

3、消防部門要嚴格按照消防安全有關(guān)規(guī)定進行檢查，要加強對人員密集場所、加油站點等易發(fā)生火災(zāi)場所的檢查和監(jiān)管，防止節(jié)日期間歌舞廳、網(wǎng)吧和舉辦大型活動地點火災(zāi)事故，要特別重視農(nóng)村50戶以上大村寨消防安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，及時整治，確保不發(fā)生火災(zāi)。

4、安監(jiān)部門要組織人員對煙花爆竹生產(chǎn)和銷售進行清查，不符合安全規(guī)定的要責令停產(chǎn)停銷，加大對土法生產(chǎn)煙花爆竹的的檢查和取締力度。各有關(guān)部門要按照《納雍縣嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動工作方案》（納府辦通〔2007〕13號）要求，分工負責，密切配合，嚴防因非法經(jīng)營和不合格產(chǎn)品造成的安全事故。要加強對危險化學品運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保安全。

5、國土部門要加大對非法煤窯的排查力度，要進行動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)反彈立即會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府炸封關(guān)閉，嚴防過節(jié)期間盜采行為的出現(xiàn)。同時加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防處理工作，堅決防止安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已關(guān)閉的礦井、報廢礦井要加強巡查和監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃和非法生產(chǎn)；要以鐵的措施，鐵的手段，鐵的紀律繼續(xù)抓好非法采煤窩點的炸封取締工作，做到標本兼治；要采取有力措施幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活用煤困難。

6、鄉(xiāng)企部門要加大對非煤礦山的規(guī)范管理和深入整治，工作措施要有力，人員擺布要到位；同時要嚴格按照有關(guān)要求，加大督查巡查力度，防止非法生產(chǎn)行為；要特別重視水東鄉(xiāng)等地開采鉬礦、鉛鋅礦、重晶石等安全生產(chǎn)工作，防止非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

7、其他各部門按照層級管理規(guī)定和“一崗雙責”要求切實開展安全生產(chǎn)大檢查工作：建設(shè)部門負責建筑工程和風景名勝區(qū)專項安全檢查，加強對液化氣等易燃易爆危險品管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責特種設(shè)備專項安全檢查；教育部門負責學校專項安全檢查；水利主管部門負責水利建設(shè)工程(含中小水電工程)專項安全檢查；林業(yè)主管部門負責森林防火專項安全檢查；旅游部門負責旅游景點專項檢查，保障游客人身和財產(chǎn)安全；衛(wèi)生主管部門負責衛(wèi)生系統(tǒng)及職業(yè)健康監(jiān)護檢查，做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測和防控；工商、衛(wèi)生部門加強食品安全檢查，防止重大食品質(zhì)量安全事故；氣象部門負責防雷設(shè)施、設(shè)備，氫氣球施放專項安全檢查；電力部門負責電力安全專項檢查；其他有關(guān)部門負責本行業(yè)專項安全檢查。

（二）檢查要求

1、對違法、違規(guī)行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，當場予以糾正或作出限期整改決定，并給予相應(yīng)的行政處罰。對超越安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責范圍，危及安全生產(chǎn)的問題，應(yīng)當及時移送其他相關(guān)部門處理，并記錄在案備查。

2、檢查、督查人員要向受檢單位及時反饋檢查意見，對存在的問題和事故隱患下達隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任單位和責任人，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。受檢單位要按要求進行整改，并在規(guī)定時限內(nèi)將整改情況報送檢查單位備案。

3、對隱患的整改情況要進行跟蹤落實，重大隱患實行“編號登記、限期整改、專人負責、復(fù)查銷號”制度。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

4、有關(guān)部門和單位及企業(yè)負責人，對查出的重大事故隱患不認真進行治理或整改不力，致使發(fā)生重、特大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；觸犯刑法的，由司法機關(guān)追究刑事責任。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責人和檢查人員對查出的重大事故隱患的整改情況沒有跟蹤落實，致使發(fā)生重、特大事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；觸犯刑法的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

四、加強信息反饋，做好值班保衛(wèi)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查工作方案，明確措施，抓好元旦、春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作的落實。要做到居安思危，嚴陣以待，周密制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要健全值班制度，安排專人實行24小時值班，保證一名領(lǐng)導干部在崗帶班，保持信息暢通，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案于12月29日前報縣安委辦，并在春節(jié)后將工作總結(jié)報縣安委辦留存。