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各有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高水稻生產(chǎn)效益，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保我市糧食生產(chǎn)安全，經(jīng)市政府研究，決定開展全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)機(jī)械化示范市創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，根據(jù)“因地制宜、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，大力扶持、加快推進(jìn)”的原則，以落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為拉動(dòng)力，以創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制和農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣示范為推動(dòng)力，以糧食功能區(qū)、水稻生產(chǎn)科技示范基地建設(shè)為載體，以培育機(jī)插秧示范點(diǎn)為重點(diǎn)，以栽插和收獲兩個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化為著力點(diǎn)，堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套，通過政府推動(dòng)、重點(diǎn)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等措施，快速突破制約我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化的“瓶頸”，加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提升我市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

二、總體目標(biāo)

我市創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)機(jī)械化示范市工作于—年分兩年實(shí)施。年，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化示范鎮(zhèn)、示范村、示范基地建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)糧食生產(chǎn)機(jī)械化示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，水稻育插秧示范點(diǎn)5個(gè)；培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員200人以上；全市新增插秧機(jī)45臺(tái)左右，插秧機(jī)保有量達(dá)到130臺(tái)左右，全市水稻機(jī)插面積達(dá)到3.2萬畝以上，比上年增加28%以上，水稻機(jī)插率達(dá)到43%以上，比2010年提高9個(gè)百分點(diǎn)以上；新增聯(lián)合收割機(jī)25臺(tái)，在糧食重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)配置烘干機(jī)4臺(tái)，新增日烘干能力40噸，全市日總烘干能力達(dá)到200噸以上；實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”服務(wù)面積2萬畝，比上年增長(zhǎng)63%；水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到79%。年，擴(kuò)大示范創(chuàng)建面，提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)，鞏固提高全市水稻機(jī)插面積，力爭(zhēng)到年底，全市水稻機(jī)插率達(dá)到50%以上，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上，力爭(zhēng)各示范創(chuàng)建單位率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建立育插秧技術(shù)示范點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，年選擇龍山鎮(zhèn)海甸戎村、掌起鎮(zhèn)厲家村、掌起鎮(zhèn)陳家村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)雙湖村、橋頭鎮(zhèn)毛三斢村等5個(gè)水稻育插秧技術(shù)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)以村（鎮(zhèn)）為單位，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶為建設(shè)主體，推進(jìn)工廠化育秧中心或規(guī)?；睃c(diǎn)建設(shè)，開展規(guī)?；?，供秧能力達(dá)到1100畝以上，示范點(diǎn)水稻機(jī)插率在70%以上。通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)操作規(guī)程和育插秧機(jī)械化技術(shù)規(guī)范，并大力在全市推廣普及。

（二）開展技術(shù)培訓(xùn)。以現(xiàn)有培訓(xùn)體系為依托，加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)廠商的協(xié)作，組織相關(guān)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家，通過舉辦育插秧機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)推廣演示會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)農(nóng)戶和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，確保年培訓(xùn)相關(guān)人員在200人以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)、機(jī)插秧操作技術(shù)、田間管理要點(diǎn)和插秧機(jī)的使用維護(hù)以及各級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼政策等知識(shí)。

（三）開展技術(shù)指導(dǎo)與宣傳。成立由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)人員組成的機(jī)械化育插秧技術(shù)專家組，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用育插秧技術(shù)。通過多種方式多種渠道，加強(qiáng)對(duì)水稻育插秧技術(shù)和相關(guān)扶持政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)戶采用水稻育插秧技術(shù)的積極性。通過有力的指導(dǎo)與宣傳，加快各示范點(diǎn)運(yùn)用水稻育插秧技術(shù)進(jìn)程，并有效發(fā)揮其以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用，全面提升我市水稻機(jī)插水平。

（四）提高機(jī)械化集成配套水平。實(shí)行向示范點(diǎn)傾斜的農(nóng)機(jī)扶持政策，引導(dǎo)各建設(shè)主體購置關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，提升機(jī)械化生產(chǎn)整體規(guī)模。通過示范點(diǎn)的應(yīng)用實(shí)踐，進(jìn)一步明確水稻育插秧工藝路線和技術(shù)要點(diǎn)以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的集成配套，更好地促進(jìn)機(jī)械化育插秧與機(jī)械化耕整、植保、收獲等技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)全市水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員（年—月）。制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，分解落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。

（二）組織實(shí)施（年—月）。推廣引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械；加強(qiáng)政策、技術(shù)宣傳力度；開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；組織召開育插秧技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；總結(jié)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）鞏固迎檢（年全年）。充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，鞏固擴(kuò)大應(yīng)用成果；完成創(chuàng)建工作相關(guān)檔案和匯報(bào)資料；以有效扎實(shí)的工作實(shí)績(jī)迎接國家有關(guān)部門的評(píng)估驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)機(jī)械化示范市工作，市政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府辦公室、市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人組成；同時(shí)成立水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專家組。各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織，積極做好示范點(diǎn)的協(xié)調(diào)、督促、檢查等各項(xiàng)工作。

（二）加大政策保障。市財(cái)政安排專項(xiàng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)建工作的順利開展。出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)市選定的水稻育插秧技術(shù)示范點(diǎn)的農(nóng)戶和相關(guān)合作組織在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策上給予傾斜，具體政策詳見慈農(nóng)機(jī)〔〕1號(hào)文件。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）也要出臺(tái)相應(yīng)配套政策，加大扶持力度。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝密切配合是確保水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣成功的重要前提。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好水稻品種的選擇、育秧、植保以及田間管理等技術(shù)指導(dǎo)和插秧機(jī)的選型配套、對(duì)比試驗(yàn)等工作，把好的機(jī)型和好的技術(shù)整合起來，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，共同促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化責(zé)任考核。將創(chuàng)建工作列入市對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)管理考核，具體由市農(nóng)機(jī)管理站在相關(guān)考核項(xiàng)目中列入。有創(chuàng)建任務(wù)的相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要把創(chuàng)建工作列入議事日程，制定計(jì)劃，指定專人組織實(shí)施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、輿論宣傳到位、人員落實(shí)到位、技術(shù)服務(wù)到位。各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，理清思路，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，精心組織，密切配合，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。