煤礦安全生產(chǎn)通知

時間:2022-03-20 04:13:00

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煤礦安全生產(chǎn)通知

各縣市區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:

今年以來,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)竣。1至9月,全市發(fā)生煤礦事故21起,死亡32人,已超過省政府下達我市的全年控制目標(biāo)3人。特別是煤礦較大事故出現(xiàn)反彈,1月7日和7月31日,縣先后發(fā)生2起較大煤與瓦斯突出事故,死亡11人。煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)竣形勢,引起了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,要求各地高度重視,嚴(yán)格監(jiān)管,落實責(zé)任,強化措施,迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。

為認真貫徹落實中央、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和全國、全省安全生產(chǎn)會議精神,確保今年第四季度煤礦安全生產(chǎn),堅決遏制煤礦事故多發(fā)勢頭,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、統(tǒng)一思想,堅決貫徹落實中央、省指示精神。各縣市區(qū)政府要認真學(xué)書記、總理在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),樹立大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識和憂患意識,堅持“人的生命第一”準(zhǔn)則,把煤礦安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,從我市實際情況看,少數(shù)煤礦企業(yè)突擊生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭,有的甚至不顧安全生產(chǎn)條件,盲目超能力、超強度、超定員生產(chǎn),造成事故發(fā)生;一些地方抓煤礦安全工作責(zé)任不落實,措施不具體,監(jiān)管不到位。為此,我們必須進一步加大工作力度,采取斷然措施,切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

二、細化措施,進一步強化煤礦基礎(chǔ)管理。認真貫徹落實國家七部局《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和《煤礦安全規(guī)程》,加強煤礦基礎(chǔ)管理。落實各項安全管理制度,落實企業(yè)主要負責(zé)人(包括實際控制人)駐礦工作制度、下井帶班制度、煤礦包保責(zé)任制度、駐礦安全員制度等;切實強化全員安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)規(guī)程、執(zhí)行規(guī)程作為安全教育的重要內(nèi)容,不斷增強員工的安全意識和自我保護能力;加強煤礦定員管理,嚴(yán)格控制煤礦下井人數(shù),合理生產(chǎn)組織;全面開展煤礦安全達標(biāo)創(chuàng)建活動,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平,建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制,認真開展百日安全督查“回頭看”活動,再督促、再檢查、再整治,確保煤礦重大隱患徹底整治銷號。

三、抓住重點,突出整治和解決薄弱環(huán)節(jié)。要立足于治大隱患、防大事故,緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),消滅無風(fēng)、微風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象,確保通風(fēng)可靠;充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用,做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處置可靠、監(jiān)控有效;對高瓦斯、煤與瓦斯突出和有瓦斯動力現(xiàn)象的礦井全面調(diào)查摸底,通過專家論證,采取有針對性的措施,實行一礦一策;落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項管理制度和應(yīng)急預(yù)案,強化現(xiàn)場管理;大力開展治“三超”、打“三非”、反“三違”活動,用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,下狠心、出重拳;用“鐵的面孔”抓管理,抓反復(fù)、反復(fù)抓;用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高,高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻。

四、依法整頓,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。鑒于我市煤礦安全存在的問題,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),市政府決定,對以下幾類煤礦實施停產(chǎn)整頓:一是對今年以來發(fā)生了較大以上煤礦事故縣市的煤礦全部停產(chǎn)整頓;二是對已突破全年煤礦事故控制指標(biāo)的縣市、設(shè)計能力為3萬噸的生產(chǎn)煤礦礦井全部停產(chǎn)整頓;三是其它達不到安全生產(chǎn)條件、存在十五類重大安全隱患(見國務(wù)院446號令)的煤礦,鎖定名單、停產(chǎn)整頓;四是對今年以來發(fā)生事故的煤礦一律停產(chǎn)整頓。上述決定,各縣市區(qū)政府要制定方案,鎖定名單,逐個落實,并將落實情況書面報市政府備查。

五、從嚴(yán)執(zhí)法,切實加大事故處罰力度。各級政府和相關(guān)部門工作人員要一身正氣,兩袖清風(fēng),認真履職,秉公執(zhí)法。要嚴(yán)厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)肅查處遲報、漏報、謊報和瞞報事故的行為;嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、作風(fēng)飄浮、工作不力的行為,事故處理要按照“四不放過”的原則,做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過;對因工作不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。