民政局城鄉(xiāng)低保五保對象核查通知
時間:2022-03-25 10:24:00
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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的社會救助工作政策,把城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作作為重大民生惠民工程抓好抓落實(shí),加強(qiáng)動態(tài)管理,確保對象和保障標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,經(jīng)研究,決定開展全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象年度核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、核查目的
根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省農(nóng)村最低生活保障對象核定試行辦法》,開展城鄉(xiāng)低保、五保對象的核查工作,全面了解城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,檢查城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作中存在的問題,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善各項(xiàng)制度建設(shè),提高規(guī)范化水平,促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作達(dá)到制度健全,資金落實(shí),管理有序,操作規(guī)范,服務(wù)優(yōu)良,群眾滿意的目標(biāo)。
二、核查范圍
2013年月份前在冊的城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象。
三、核查時間
2013年3月25日——5月20日
四、工作重點(diǎn)
(一)對已享受城鄉(xiāng)低保、五保對象進(jìn)行清理核查。對已納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障范圍的下列家庭予以清退和核銷:
城市低保:
1、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn),人均收入超過現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭;
2、征地、拆遷、安置等政策性安排不符合城市低保條件卻享受城市低保待遇的家庭;
3、在勞動和社會保障部門已享受社保工資、養(yǎng)老退休待遇的家庭;
4、子女有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))能力的家庭;
5、有勞動能力自謀職業(yè)的家庭;
6、家庭成員已死亡的家庭;
7、國家工作人員、村(居、社區(qū))兩委干部及其家屬不符合低保條件卻享受城市低保待遇的家庭;
8、子女就學(xué)造成家庭困難納入低保,現(xiàn)子女畢業(yè)已就業(yè)家庭;
9、家中擁有并使用小汽車和其它非經(jīng)營性機(jī)動車輛的家庭;
10、拒絕配合核查或隱瞞家庭真實(shí)收入的家庭;
11、一年內(nèi)購買價值超過低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品或家庭月通信費(fèi)用總額超過低保標(biāo)準(zhǔn)20%的家庭。
農(nóng)村低保:
1、實(shí)際生活水平超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;
2、家庭成員有勞動能力、無正當(dāng)理由拒絕勞動、撂荒土地或無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門組織的就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的;
3、拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入(包括非穩(wěn)定性隱蔽收入),提供虛假證明的;
4、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))能力,但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個人資產(chǎn)的;
5、家庭財產(chǎn)狀況明顯不符合低保條件,或擁有、使用機(jī)動車輛、大型農(nóng)具、農(nóng)機(jī)具的家庭;
6、一年內(nèi)購買價值超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品或家庭月通信費(fèi)用總額超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)30%的;
7、因賭博、吸毒等導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教育仍不改正的。
農(nóng)村五保:
1、有法定撫養(yǎng)義務(wù)人且法定撫養(yǎng)義務(wù)人具有撫養(yǎng)能力的;
2、重新獲得生活來源的;
3、年滿16周歲且具有勞動能力的(已滿16周歲,但仍在學(xué)校讀書的,可繼續(xù)享受五保供養(yǎng));
4、已經(jīng)死亡的。
(二)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批程序,建立低保調(diào)查、審核、審批問責(zé)制,做到對象確定準(zhǔn)確,對象類別劃分準(zhǔn)確,對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定準(zhǔn)確。
(三)建立分類管理檔案,完善分類管理制度和有效的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善救助對象能進(jìn)能出、動態(tài)管理的長效機(jī)制。
五、工作步驟
此次城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作從2013年3月25日開始,到2013年5月20日結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(3月25日至3月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂核查工作方案和工作措施,召開專題會議,對核查工作進(jìn)行動員部署,培訓(xùn)核查工作人員,廣泛宣傳核查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保的條件、申請審核審批程序等,營造良好的工作氛圍。
(二)自查自糾(4月1日至4月15日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立工作組,對村(居)委會實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。自查自糾的工作重點(diǎn):一是清理不符合條件的對象;二是清理糾正“關(guān)系?!薄ⅰ叭饲楸!?、“錯保漏?!钡膶ο?;三是糾正不按戶施保、不按標(biāo)施保的不規(guī)范做法,四是擴(kuò)大救助面,準(zhǔn)確核定對象,做到實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。嚴(yán)格按農(nóng)村低保政策把對象核準(zhǔn)。對象準(zhǔn)確,是農(nóng)村低保制度的生命力所在,比擴(kuò)面、提標(biāo)更重要,直接關(guān)系到困難群眾的切身利益,關(guān)系到基層社會公正和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。今年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按農(nóng)業(yè)人口的1%擴(kuò)面。
(三)整頓規(guī)范(4月16日至4月30日)。
1、抓好整改落實(shí)。根據(jù)核查情況,對某些錯誤做法要加以糾正。堅(jiān)持按戶施保,調(diào)整保障人口和保障金額,取消“關(guān)系?!薄ⅰ叭饲楸!钡炔环系捅l件的對象;
2、實(shí)行動態(tài)管理。經(jīng)公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對不符合條件的低保對象和五保對象,及時進(jìn)行注銷;對一些生活確實(shí)低于低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭還未納入低保的,要及時填報低保申請審核審批表,并簽署審核意見上報縣民政局進(jìn)行審批(其中:城市低保對象的清理核查、審批工作必須在2013年4月30日前完成);
3、完善個戶檔案資料。對低保對象和五保對象檔案資料做到齊全完整,網(wǎng)上錄入做到準(zhǔn)確無誤;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會要建立永久固定的城鄉(xiāng)低保對象公示欄,做到常年公開公示,打造陽光低保,接受社會監(jiān)督。
(四)集中檢查驗(yàn)收(5月1日至5月20日)。
縣民政局組織專班對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并抽查部分村(居)委會,對符合農(nóng)村低保、農(nóng)村五保核查工作程序規(guī)定的,將進(jìn)行聯(lián)合審批,對達(dá)不到核查工作要求的,要在全縣通報并責(zé)令鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重來。
六、工作要求
(一)精心組織,確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會穩(wěn)定,是各級黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一定要高度重視,認(rèn)真組織,明確專人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持“誰核查、誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。對存在的問題,要對照城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時整改,對不符合政策規(guī)定納入低保和五保的,要堅(jiān)決予以清退。同時要廣泛宣傳低保和五保政策,深入細(xì)致地做好思想工作,確保城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保核查工作穩(wěn)妥、有序開展。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,督查落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照通知要求,認(rèn)真開展核查工作,不走形式,不走過場,注重實(shí)效。要指導(dǎo)村(居)委會的核查工作,確保核查工作全面落實(shí)。對核查工作不力,有問題不及時整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對在核查工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人,根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)管理,鞏固成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以此次集中核查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理工作再上新臺階。
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