導(dǎo)語：規(guī)章清理事項(xiàng)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、清理目的和意義

年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作總目標(biāo)，目前全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)人大正在開展法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的清理工作。按照下位法必須符合上位法的原則，根據(jù)法律修改和廢止的情況，及時(shí)對(duì)規(guī)章進(jìn)行一次集中清理，查找出存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，根據(jù)不同情況分類處理，這既是保證我國(guó)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的客觀要求，也是確保年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的必然要求，同時(shí)也是為加快海西省會(huì)中心城市建設(shè)提供法治保障的迫切需要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展政府規(guī)章清理工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，保證此次政府規(guī)章清理工作高效及時(shí)完成。

二、清理范圍和清理責(zé)任單位

此次規(guī)章清理范圍是市人民政府制定的現(xiàn)行有效的全部政府規(guī)章（目錄附后）。規(guī)章集中清理工作按照“誰主管、誰清理”的原則，由規(guī)章確定的主管部門或者組織實(shí)施部門作為清理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)提出清理意見。與各項(xiàng)規(guī)章實(shí)施相關(guān)的其他單位也可提出清理意見。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

各清理責(zé)任單位要堅(jiān)持法制統(tǒng)一的原則，對(duì)照與規(guī)章密切相關(guān)的上位法即法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的內(nèi)容，對(duì)規(guī)章中存在的與上位法明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，提出清理意見。重點(diǎn)是要根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)去年出臺(tái)的《關(guān)于廢止部分法律的決定》（年6月27日中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)）、《關(guān)于修改部分法律的決定》（年8月27日中華人民共和國(guó)主席令第18號(hào)），《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，以及近期市人大地方性法規(guī)清理結(jié)果進(jìn)行清理。

四、清理工作要求

（一）各規(guī)章清理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章進(jìn)行研究梳理，區(qū)別下列不同情形，分別作出廢止、宣布失效、修改或者保留等處理：

1、對(duì)規(guī)章已被上位法所代替，或者規(guī)章主要內(nèi)容與上位法相抵觸的，予以廢止；

2、對(duì)明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的，基本不適用的規(guī)章宣布失效；

3、對(duì)規(guī)章有關(guān)條款內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法不一致、規(guī)章之間不協(xié)調(diào)或者規(guī)章實(shí)施中遇到新情況新問題的，予以修改，尤其是要按照全國(guó)人大《關(guān)于修改部分法律的決定》，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章中有關(guān)“征用”、“投機(jī)倒把”等提法，及“治安管理處罰條例”、“城市規(guī)劃法”等與現(xiàn)有法律名稱或者條文不對(duì)應(yīng)的規(guī)定作出修改。

4、對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法一致的規(guī)章予以保留。

（二）各清理責(zé)任單位在清理工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)民主原則，廣泛聽取各方面意見尤其是行政管理相對(duì)人的意見。清理內(nèi)容涉及多個(gè)部門職責(zé)的，清理責(zé)任單位要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政府辦公廳。

（三）各級(jí)各部門要將規(guī)章清理與全面清理涉及向企業(yè)收費(fèi)、攤派的規(guī)定相結(jié)合，從制度上、源頭上切實(shí)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。

（四）規(guī)章清理要與規(guī)范性文件清理相結(jié)合。各級(jí)各部門要以此次規(guī)章清理為契機(jī)，對(duì)本級(jí)政府、本部門頒發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，特別對(duì)含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件要予以修改或者廢止。清理后，要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件目錄，不得作為行政管理的依據(jù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清理工作按時(shí)完成

各清理責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，抽調(diào)專門人員，明確任務(wù)和責(zé)任，集中力量做好規(guī)章清理工作，保證市政府規(guī)章清理工作任務(wù)按時(shí)完成。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)章清理意見于年8月31日前報(bào)送市政府法制辦，由市政府法制辦匯總整理、研究分析后報(bào)市政府審定。

清理工作完成后，市政府將向社會(huì)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效的政府規(guī)章目錄。其中對(duì)需要修改的規(guī)章，根據(jù)不同情況，區(qū)分輕重緩急，適時(shí)列入每年政府立法工作安排。

六、各級(jí)各部門在清理工作遇到的問題可向市政府法制辦聯(lián)系。