擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與

時(shí)間:2022-07-16 10:06:00

導(dǎo)語:擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與

不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。從實(shí)踐來看,干部選拔任用是干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),民主參與是干部選拔任用公正性、真實(shí)性、科學(xué)性的具體體現(xiàn)。因此,應(yīng)積極探索和不斷擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與,努力實(shí)現(xiàn)民主參與的制度化、科學(xué)化。

一、干部選拔任用中的民主參與,對(duì)于增強(qiáng)廣大黨員群眾的主人翁責(zé)任感,促進(jìn)群眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)同具有重要作用。在干部選拔任用中,民主參與就是指黨員群眾通過各種途徑和方式,對(duì)選拔任用干部的過程施加影響的行為及過程。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,是人民利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者和發(fā)展者。人民群眾的利益是由各種各樣不同的具體利益構(gòu)成的,人們從自身利益出發(fā),關(guān)心政治決策及其對(duì)自身利益的影響。干部選拔任用中的民主參與,是人民群眾參與政治最直接、最直觀的形式之一,使選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有很強(qiáng)的社會(huì)認(rèn)同,使人民的政治服從與干部的政治權(quán)威具有較高的一致性。擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與,有利于形成正確的用人導(dǎo)向。改革開放以來,我們黨在建立科學(xué)的選人用人機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索,進(jìn)一步提高了群眾參與的廣度和深度,增強(qiáng)了干部選用的透明度,不斷克服選人用人上的不正之風(fēng),促進(jìn)了干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是擴(kuò)大民主參與的核心內(nèi)容。黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是黨的群眾路線在干部選拔任用中的具體反映。黨的十六大以來,各地出臺(tái)了一系列政策措施,如干部任前公示制、考察預(yù)告制、差額考察制、考察結(jié)果通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,創(chuàng)造了“兩推一選”、“公推直選”、“三票制”、“三推雙考”、干部直選制、差額推薦、差額選舉制、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,有力地推動(dòng)了群眾“四權(quán)”的落實(shí)。據(jù)調(diào)查顯示,經(jīng)過多年的努力,群眾對(duì)“四權(quán)”落實(shí)的現(xiàn)狀滿意度較高,但也存在需要進(jìn)一步解決的問題。從“知情權(quán)”來看,知情的領(lǐng)域還需擴(kuò)大,知情的內(nèi)容還需深化,知情的方式和渠道還需拓寬。群眾對(duì)自己參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,不能只知“過程”而不知“結(jié)果”。從“參與權(quán)”來看,參與的機(jī)會(huì)還需增多,參與的廣度還需拓寬,參與的深度還需拓展。要對(duì)群眾參與進(jìn)行精心組織,做好思想動(dòng)員,留出醞釀時(shí)間,提高群眾參與的效果。從“選擇權(quán)”來看,選擇的視野還需拓寬,選擇的方式還需改進(jìn),選擇的質(zhì)量還需提高。群眾在“打勾”、“畫叉”中,如何避免投“感情票”、“關(guān)系票”、“印象票”、“跟風(fēng)票”、“顧忌票”等問題還需研究解決。從“監(jiān)督權(quán)”來看,把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來,做到全方位監(jiān)督。

三、科學(xué)設(shè)計(jì)和安排不同干部選拔任用方式中民主參與的內(nèi)容、范圍和方式,實(shí)現(xiàn)干部選拔任用民主參與的科學(xué)化。委任方式選拔任用干部過程中的民主參與,重點(diǎn)應(yīng)放在干部考察階段和任前公示,并根據(jù)這一階段民主參與的特點(diǎn)設(shè)計(jì)科學(xué)的程序和制度。選任制選拔任用干部中的民主參與重點(diǎn)應(yīng)放在民主推薦候選人和投票選舉環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)科學(xué)的民主參與程序和制度體系,要把重點(diǎn)放在保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)的落實(shí)上??既沃浦械墓_選拔方式,因其公開性而成為民主參與最廣泛、最透明的干部選拔任用方式。公開選拔任用干部過程中的民主參與,重點(diǎn)要放在考察環(huán)節(jié)。聘任方式選拔任用干部過程中的民主參與,主要體現(xiàn)在組織考察階段,讓群眾充分反映應(yīng)聘干部的情況,是保證應(yīng)聘干部質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,要科學(xué)地設(shè)計(jì)組織考察階段民主參與的程序和制度體系,形成民主參與的科學(xué)機(jī)制。