導(dǎo)語：基層干部隊伍建設(shè)總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天下午,會議就要結(jié)束了。我受班主任的委托，作會議簡要總結(jié)。這次打造新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)平臺與加強基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，總結(jié)交流加強人口計生干部隊伍建設(shè)及參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，分析形勢，部署任務(wù)，研究制定對策措施，大力推進人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)。會上，傳達了*副省長的致信，班開慶主任作了重要講話，聽取了*市的系列發(fā)言和*、*、*、*等10個市、縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗介紹，參觀了*市的工作現(xiàn)場，省人口計生委印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)作用積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強全省村級計劃生育隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《全省“*”人口和計劃生育干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，圓滿完成了各項議程。會議期間，大家用心領(lǐng)會和把握王省長的來信和班主任的講話精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，確保了會議效果，達到了預(yù)期目的。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講三點意見，供大家參考。

一、這次會議的特點和收獲

與會同志一致認為，整個會議主題鮮明，特點突出。主要體現(xiàn)了“三高、兩好、一實”?！叭摺保阂皇菚h規(guī)格高，*副省長原準備親自到會并作重要講話，由于工作繁忙，沒能到會，專門向會議寫了一封信，國家人口計生委委派宣教司施春景司長、人事司李勇軍處長、藍野處長和南京人口管理干部學(xué)院周長洪教授蒞臨會議進行指導(dǎo)，提升了會議的層次。二是領(lǐng)導(dǎo)講話定位高，王省長的來信和班主任的講話立足建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局，著眼人口計生工作的長遠發(fā)展，對下一步工作發(fā)展具有很強的戰(zhàn)略指導(dǎo)性。三是會議效率高，短短兩天時間，容納了新農(nóng)村建設(shè)和干部隊伍建設(shè)兩項內(nèi)容，還交流了經(jīng)驗，參觀了現(xiàn)場，提高了會議效率。兩好：一是會議主題好，會議對人口計生系統(tǒng)如何參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一新課題進行研究，并將基層干部隊伍建設(shè)納入其中，體現(xiàn)了大局觀念、時代精神。二是時機選擇好，在全黨、全社會都在關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，我們率先召開會議，系統(tǒng)研究參與新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題，爭取了主動，贏得了先機，必將產(chǎn)生積極的社會效應(yīng)。一實：會風(fēng)文風(fēng)實。會議形式、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型發(fā)言以及現(xiàn)場參觀，都體現(xiàn)了講實話、辦實事、求實效的原則?？偟膩碚f，會議高效、務(wù)實，收獲很大，主要有以下五個方面：

一是統(tǒng)一了對人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)重要意義的認識。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會王省長的指示和班主任的重要講話精神，與會同志進一步認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到新階段的重大歷史任務(wù)，是全黨、全社會工作的重心。作為政府組成部門，人口計生系統(tǒng)必須增強全局觀念，把人口計生工作放到新農(nóng)村建設(shè)的大局中去研究和把握，在做好本職工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決好人口問題的同時，大力加強基層干部隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓寬工作領(lǐng)域，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展。

二是明確了人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)。這次會議的召開，明確了人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標、把握的原則、主攻方向和主要任務(wù)。王省長的來信和班主任的講話特別強調(diào)要抓好三個方面的工作：一是努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決好人口問題，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二是發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺，直接為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是加強人口計生干部隊伍建設(shè)，努力提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。同志們都感到，這三個方面的工作把人口計生工作和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。

三是理清了人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。這次會議，對新農(nóng)村建設(shè)與人口計生工作、人口計生網(wǎng)絡(luò)、基層干部隊伍建設(shè)的關(guān)系作出了科學(xué)的、辯證的回答。新農(nóng)村建設(shè)為人口計生工作的發(fā)展提供了機遇，也提出了更高的要求；做好人口計生工作是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)和前提，也是人口計生部門在新農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù)；充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)的作用，以項目和活動為載體，有側(cè)重、有特色、有針對性地參與新農(nóng)村建設(shè)，是人口計生部門深入?yún)⑴c新農(nóng)村建設(shè)的主要形式；基層干部隊伍是人口計生部門參與新農(nóng)村建設(shè)的主體，既要積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，又要抓住機遇，進一步發(fā)展壯大，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村與人口計生工作“雙促進”、“雙發(fā)展”。

四是學(xué)到了一些好經(jīng)驗、好做法。會上，交流了各地在推進新農(nóng)村建設(shè)和加強基層干部隊伍建設(shè)方面的許多好經(jīng)驗、好做法，還給大家提供了兩個參閱件和兩個資料匯編，并將各地在新農(nóng)村建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和職工政研會方面的經(jīng)驗介紹、論文等提供給大家。這些經(jīng)驗和做法各有側(cè)重、各具特點，反映了人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)和加強基層干部隊伍建設(shè)的成就，為全省提供了很好的借鑒，對于開闊思路、指導(dǎo)實踐、推動工作必將發(fā)揮積極的作用。

五是堅定了做好推動新農(nóng)村建設(shè)工作的信心。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對加快推進新農(nóng)村建設(shè)進行了全面部署，為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。這次會議又進行了專題的研究部署，方向明確，目標具體，措施可行。大家堅信，有國家人口計生委的有力指導(dǎo)、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)、各級人口計生部門的積極努力，一定能夠抓好各項任務(wù)的落實，開創(chuàng)人口計生系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二、認真?zhèn)鬟_、貫徹好這次會議精神

打造服務(wù)平臺，推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。當前，首要任務(wù)就是貫徹落實好這次會議的精神。

一是要研究制定貫徹落實意見。各市人口計生委要根據(jù)會議部署，抓緊研究貫徹落實意見，制定詳細的實施方案，提出加強基層干部隊伍建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)平臺，推進新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和工作要求。

二是要搞好匯報。要抓緊向黨委、政府匯報這次會議精神和貫徹落實意見，重點匯報王省長的致信、班主任的重要講話精神和各地的好經(jīng)驗好做法，分析當?shù)氐膬?yōu)勢和差距，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和政策上的傾斜，重點研究解決實際問題。

三是傳達貫徹會議精神，做好宣傳發(fā)動工作。各市要采取多種形式，盡快把會議精神和本地推進新農(nóng)村建設(shè)的要求及時傳達貫徹到基層，統(tǒng)一思想，提高認識，積極行動，盡快形成打造服務(wù)平臺，推進新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。要發(fā)揮我們的宣傳優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地和宣傳形式，大力宣傳人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)的目的、要求和優(yōu)勢，形成良好的輿論氛圍，贏得社會各界的理解支持，創(chuàng)造更好的環(huán)境。

各地傳達貫徹會議情況，請及時上報省人口計生委。

三、當前人口計生隊伍建設(shè)需要做好的幾項具體工作

（一）抓住深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，穩(wěn)定和加強基層計生機構(gòu)。目前，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的試點工作已基本完成，即將在全省推開。海陽、*、濟陽等改革試點單位，通過早期介入、積極爭取，在鄉(xiāng)級機構(gòu)、人員整體大幅精簡的情況下，確保了鄉(xiāng)級計生辦和服務(wù)站及其工作人員的穩(wěn)定，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范了工作職能，鄉(xiāng)級計生隊伍建設(shè)走上了良性發(fā)展的軌道，在全省起到了很好的帶動作用。各級要借鑒這些經(jīng)驗，從規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站的職能入手，本著精簡高效的原則，深入研究崗位設(shè)置和人員配備的具體辦法，提出既符合國家政策、又適應(yīng)工作需要的改革方案，當好黨委、政府的參謀助手，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作機構(gòu)穩(wěn)定，確保計生干部配齊配強，確保計生干部待遇落實。

目前，省直事業(yè)單位改革單位性質(zhì)的分類劃定工作即將完成，下步，即將啟動對市、縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位的改革，目前各市正在進行調(diào)查研究，制定實施方案。單位性質(zhì)分類是事業(yè)單位崗位管理、聘用制度、分配制度、考核辦法等項改革的前提和基礎(chǔ)，近期，各級人口計生部門要在認真論證、科學(xué)定性的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類的相關(guān)工作。首先要明確公益類事業(yè)單位的定位，從事業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，進一步強化職權(quán)法定的觀念，突出社會公益類事業(yè)單位的功能屬性和功能特征，特別是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具管理和人員培訓(xùn)等工作職能。只有做好這些工作，在向黨委、政府和組織人事部門爭取政策、提出意見建議時才能更具有說服力，也更有利于我們事業(yè)的發(fā)展。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和推進事業(yè)單位改革一旦全面展開，進展將會很快，各級一定要抓緊時間，做好相關(guān)工作，從源頭上參與改革。遇到什么問題，請及時與上級人口計生部門溝通，取得的經(jīng)驗也要及時向省人口計生委人事處提供，使我們能夠及時了解情況，指導(dǎo)全省工作的開展。

（二）切實抓好“*”干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃的貫徹落實。大家知道，干部隊伍素質(zhì)是決定事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。提高干部隊伍的整體素質(zhì)，除了把好人員入口關(guān)、積極引進人才外，主要依靠強化干部教育培訓(xùn)。近年來，各級高度重視干部教育培訓(xùn)工作，大力開展多層次、多形式、多渠道的教育培訓(xùn)，干部隊伍素質(zhì)得到了較大提高。但面對新形勢、新任務(wù)的要求，基層計生隊伍的文化程度偏低、專業(yè)水平不高等問題仍然存在，鄉(xiāng)級工作人員中，中專及以下學(xué)歷的仍占55%，其中鄉(xiāng)級公務(wù)員中仍有近40%是中?；蚋咧幸韵聦W(xué)歷，與國家人口計生委在全國“*”干部培訓(xùn)規(guī)劃中提出的“到2010年，公務(wù)員要有95%達到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷”的要求差距很大，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員僅占鄉(xiāng)級事業(yè)編制人員的43%。隊伍素質(zhì)問題已經(jīng)成為人口計生事業(yè)向縱深發(fā)展的瓶頸，干部教育培訓(xùn)的任務(wù)相當艱巨。

各級一定要認真貫徹省人口計生委制定的《全省“*”人口和計劃生育干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，一是各市要制定具體的培訓(xùn)實施意見和培訓(xùn)計劃，在11月底之前報給省人口計生委。二是要認真抓好各項培訓(xùn)任務(wù)的落實。省人口計生委將定期對各市培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況進行檢查督導(dǎo)，各市也要指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)抓好貫徹落實。三是大力開展“學(xué)歷（學(xué)位）升級”和“單科結(jié)業(yè)積累”活動，積極創(chuàng)造條件，努力提高干部的學(xué)歷（學(xué)位）水平和專業(yè)知識水平。四是切實加強師資、基地等基礎(chǔ)性建設(shè)。理順關(guān)系，明確職責，建立起適應(yīng)工作需要的省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓(xùn)管理隊伍和師資隊伍。

（三）大力加強村級計劃生育隊伍建設(shè)。計劃生育工作的重點在基層，打牢基層基礎(chǔ)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須依靠村級計生隊伍。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和農(nóng)村稅費改革的深入推進，村級計劃生育隊伍長期存在的年齡偏大，文化程度、管理水平、服務(wù)能力偏低，報酬及保障程度偏低等問題更為突出，嚴重影響了基層計生工作的開展。近年來，*、菏澤、*、高唐、曹縣等地積極探索，在實行村級計生主任“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”和“高素質(zhì)、高待遇、高風(fēng)險”的管理機制，落實職責、規(guī)范管理等方面取得了很好的經(jīng)驗，應(yīng)該講，他們的經(jīng)驗政策性、針對性、指導(dǎo)性、可操作性和時效性都很強，這些經(jīng)驗代表了我省村級計劃生育隊伍建設(shè)的發(fā)展方向。為了總結(jié)各地經(jīng)驗，促進村級計生隊伍管理的規(guī)范化，省人口計生委經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見，制定出臺了《關(guān)于加強全省村級計劃生育隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出的措施具有廣泛的適用性和很強的可操作性，是各地在今后一個時期加強村級計生隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹落實，各地在貫徹落實《指導(dǎo)意見》時要注意堅持三條原則、建立四個機制。三條原則：一是精干高效原則。核心是選配高素質(zhì)的計生專職主任，提倡村級計生工作人員的兼職。二是管理有序原則。核心是界定各級的職權(quán)和責任，做到分工明確，按章辦事。三是經(jīng)費保障原則。核心是落實報酬，實行績效工資和工資由鄉(xiāng)以上政府財政統(tǒng)籌。四個機制包括：選配與競聘相結(jié)合的選人機制、“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”的管理機制、縣鄉(xiāng)負責的培訓(xùn)機制和激勵保障機制。各級要深刻領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》的精神實質(zhì)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

（四）切實做好計劃生育技術(shù)職稱評審的有關(guān)工作。省計劃生育技術(shù)職務(wù)高評委自*年成立到去年底，已經(jīng)連續(xù)14年獨立開展了評審工作，共評審?fù)ㄟ^副高以上職稱885人，其中正高級職稱130人，副高級職稱755人，培養(yǎng)造就了一大批計劃生育技術(shù)服務(wù)骨干，對于調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)揮了非常重要的作用。

但是，最近幾年我省計劃生育技術(shù)高評委從申報人數(shù)到評審?fù)ㄟ^率都有一定程度的下降，究其原因，一方面有省人事廳從嚴掌握申報評審條件的客觀因素，同時，系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員自身也存在一定差距，如學(xué)歷普遍較低，發(fā)表的論文數(shù)量少、質(zhì)量低，課題研究層次不高，在業(yè)務(wù)考試中更暴露出基礎(chǔ)知識匱乏、業(yè)務(wù)技能較差等問題，這些因素嚴重阻礙了職稱評審的順利通過。存在這些問題，有主觀原因也有客觀原因，從客觀原因看，大家都很忙，人口計生管理和服務(wù)工作的壓力大，主要忙于人口計生工作的組織管理和具體的服務(wù)工作，這也是客觀現(xiàn)實。對此，各級要引起高度重視，積極創(chuàng)造條件，努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進步的良好環(huán)境。要加強與職稱主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推薦符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員參加評審。省人口計生委人事處也要加強與省人事廳職能處室的聯(lián)系溝通，在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，力爭他們的理解和支持，為省計生高評委順利開展評審工作創(chuàng)造良好條件。

（五）進一步加強思想政治建設(shè)，做好職工政研會工作。思想是行動的先導(dǎo)，干部的世界觀、人生觀、價值觀如何，決定了他們在干事創(chuàng)業(yè)中的精神面貌和進取精神，是事業(yè)成敗的重要因素。對此，各級人口計生部門始終有著清醒的認識。*年成立全省計生系統(tǒng)職工政研會以來，各級積極開展職工政治思想研究工作，并將研究成果指導(dǎo)于實踐，堅持兩個文明一起抓，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，先后對計生管理人員和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范等28個課題進行了研討，組織了宣傳貫徹人口與計劃生育法的書法比賽等活動。省人口計生委召開了全省思想政治工作會議，推動了人口計生隊伍的思想政治建設(shè)，特別是*、*、煙臺、日照、濟寧等地在機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和思想政治建設(shè)方面取得了許多成功經(jīng)驗，值得大家認真學(xué)習(xí)借鑒。總的來說，這項工作在全省得到了較好的開展，但各地工作發(fā)展還不平衡。對此，各地要引起高度重視，堅持“抓班子、帶隊伍，抓機關(guān)、帶基層”的工作思路，以積極務(wù)實的態(tài)度做好這項工作，有條件的地方都要成立本系統(tǒng)職工政研會，條件暫時不具備的也要安排專人做好這項工作。

各級要關(guān)心下一級干部的成長，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的機遇，按照分級負責、下管一級的原則，將下一級人口計生部門中政治過硬、政績突出的優(yōu)秀干部積極推薦給黨委和組織部門，爭取予以提拔重用。

同志們，今年還有三個多月的時間，希望大家集中精力抓好全年工作的落實，圓滿完成各項任務(wù)，取得新的更大的成績！我們這次會議得到了*市、廣饒縣、大王鎮(zhèn)三級黨委、政府和人口計生部門，及華泰大廈等有關(guān)方面的大力支持。我建議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！

最后，祝大家返程一路平安，國慶節(jié)、中秋節(jié)愉快！

會議到此結(jié)束。謝謝大家！