導(dǎo)語(yǔ)：全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議很重要。前天，省委、省政府在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全省農(nóng)村工作會(huì)議，我市由君文市長(zhǎng)帶隊(duì)，本之、萬(wàn)發(fā)、麗君等同志參加了會(huì)議。昨天下午，市委常委會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神的匯報(bào)。剛才，萬(wàn)發(fā)同志就中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)去年農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，講得很好，很實(shí)在，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施具體，如果在座的同志們按照?qǐng)?bào)告提出的任務(wù)和要求，上下一心，認(rèn)真落實(shí)，那么我們?cè)谌÷氏纫徊浇ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就很有希望實(shí)現(xiàn)。君文同志因參加全國(guó)人大會(huì)，只作了書(shū)面講話，講得很好，等會(huì)本之同志還要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)要求：

一、要把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收擺在首位

發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是今年中央一號(hào)文件和全國(guó)全省農(nóng)村工作會(huì)議的主題，春賢書(shū)記、省長(zhǎng)、泰波副省長(zhǎng)在講話中也特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。因此，市委、市政府在研究今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的時(shí)候，總結(jié)了去年新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也就是萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告里提出的今年農(nóng)村工作的三個(gè)重點(diǎn)，一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入；二是建設(shè)宜居農(nóng)村；三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。但是，這三個(gè)重點(diǎn)不是平行的，重中之重，擺在第一位的就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。具體抓好四件事。

第一件事：要突出抓好示范片的建設(shè)和示范戶(hù)的培育。作為市縣來(lái)講，新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要靠抓示范片來(lái)體現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)就是看示范片。去年我們抓的幾大示范片很多都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，比如桃源的馬鬃嶺，澧縣的張公廟，鼎城的灌溪等。今年的示范片建設(shè)必須要有優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)示范片、丘崗開(kāi)發(fā)示范片、特種種養(yǎng)示范片，包括農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)都要有亮點(diǎn)。作為鄉(xiāng)村來(lái)講，就是要做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路，這是曾慶紅同志在長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)提出的。如果每個(gè)村有象歐亞葡萄、優(yōu)質(zhì)柑桔，或者其它高效的種養(yǎng)項(xiàng)目，就能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。這方面最重要的就是每個(gè)村特別是200個(gè)示范村、300個(gè)示范點(diǎn)，都要培育一批科技示范戶(hù)，30、50戶(hù)就能帶動(dòng)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二件事：集中3、4月份兩個(gè)月，組織機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，幫助農(nóng)戶(hù)落實(shí)到村到戶(hù)的增收項(xiàng)目，包括種養(yǎng)項(xiàng)目、加工項(xiàng)目、營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目、務(wù)工項(xiàng)目等等。鼎城區(qū)富貴坪村花生加工協(xié)會(huì)去年發(fā)展會(huì)員80戶(hù)，加工花生1500萬(wàn)斤，純利200多萬(wàn)元，今年計(jì)劃新發(fā)展會(huì)員20戶(hù)，加工量增加500萬(wàn)斤，這20戶(hù)工作組要協(xié)助協(xié)會(huì)一戶(hù)一戶(hù)落實(shí)好。

第三件事：農(nóng)口、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)和黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校要組織力量，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，2天、3天、幾個(gè)星期都可以，通過(guò)培訓(xùn)使80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂種養(yǎng)技術(shù)和防病治蟲(chóng)技術(shù)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶(hù)一要宣傳政策，二要提供公共服務(wù)，三要搞好技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要抓好大戶(hù)和務(wù)工人員的培訓(xùn)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，促進(jìn)增收項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

第四件事：要在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)上開(kāi)創(chuàng)新局面?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)，不在生產(chǎn)，而在加工、在銷(xiāo)售。抓好這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)首先要注重培育市場(chǎng)主體，一個(gè)是龍頭企業(yè)，一個(gè)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，一個(gè)是加工營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)。一些已經(jīng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地方，要把加工和營(yíng)銷(xiāo)，特別是營(yíng)銷(xiāo)作為大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能要往提供技術(shù)服務(wù)，搞好營(yíng)銷(xiāo)上努力。要組織好“國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)常德行”活動(dòng)，每個(gè)縣都要邀請(qǐng)1家以上國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)參觀考察，并爭(zhēng)取落戶(hù)。

二、要繼續(xù)堅(jiān)持連片示范、抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新

今年的新農(nóng)村建設(shè)要按照“率先一步，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)在一點(diǎn)，深入一點(diǎn)”的要求，切實(shí)抓緊抓好。

1、要堅(jiān)持辦點(diǎn)示范不動(dòng)搖。去年我們集中力量抓九大示范片和118個(gè)市級(jí)示范村的建設(shè)，起步較好，探索出“連片示范、整體推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、普惠擴(kuò)面”的常德模式，為全省新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，老百姓反響比較好，基層干部反響比較好，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直部門(mén)反響比較好，省內(nèi)外來(lái)常學(xué)習(xí)參觀的考察團(tuán)反響比較好。在辦點(diǎn)示范上，雖然存在少數(shù)示范村進(jìn)度慢，部分示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，后勁不足等問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)是值得肯定的，要繼續(xù)堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。

2、今年示范片的建設(shè)要有新舉措。一是要擴(kuò)大示范規(guī)模。示范片擴(kuò)大到10個(gè)，每個(gè)示范片的村由2-3個(gè)擴(kuò)大到4-6個(gè)，主要由市里調(diào)度；示范村擴(kuò)大到200個(gè)，主要由縣里調(diào)度；新辦示范點(diǎn)300個(gè)左右，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度。示范片（村）一定兩年，逐步輪換。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛村掛點(diǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛新農(nóng)村建設(shè)和安全飲水示范片，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要掛示范片，又要掛示范村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛示范點(diǎn)。掛片掛村領(lǐng)導(dǎo)每年深入片村不少于3次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。掛點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常指導(dǎo)幫助點(diǎn)上搞好新農(nóng)村建設(shè)。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上要加大力度。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一方面要加大地方財(cái)政的投入，凡是納入國(guó)家和省里計(jì)劃的要確保配套資金到位；另一方面要千方百計(jì)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度，各個(gè)部門(mén)爭(zhēng)取的上級(jí)投入要占全省的十分之一以上，比上年增長(zhǎng)20％以上。四是要在充分發(fā)動(dòng)群眾上有新的突破。新農(nóng)村建設(shè)完全靠國(guó)家投入是不行的。江西贛州的新農(nóng)村建設(shè)國(guó)家投入60％，群眾自籌40％，目前我們沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。因此，今年要把政府提供公共產(chǎn)品與農(nóng)民群眾自力更生解決自己的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不新增鄉(xiāng)村債務(wù)的前提下，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，這樣新農(nóng)村建設(shè)才能持久。五是創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)管護(hù)機(jī)制。要在完善新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制和后期管理維護(hù)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。新農(nóng)村建設(shè)不是給領(lǐng)導(dǎo)看的，不是給新聞部門(mén)看的，而是建給農(nóng)民群眾長(zhǎng)期使用的，所有項(xiàng)目都要經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，新建的農(nóng)村房屋至少安全使用50年，新建農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水安全、沼氣等項(xiàng)目至少安全運(yùn)行30年。今年重點(diǎn)在已建項(xiàng)目的管理維護(hù)上先行一步、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。六是在宜居農(nóng)村建設(shè)上，最好的突破口就是連片示范，辦好示范片（村、點(diǎn)），然后以縣以鄉(xiāng)組織參觀學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力，全市完成800—1000個(gè)村的辦點(diǎn)示范，推動(dòng)大面建設(shè)。

三、要狠抓當(dāng)前，搞好起步

當(dāng)前重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

1、組織市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)，幫助工作。集中3、4兩個(gè)月，每個(gè)村至少派兩名國(guó)家干部駐村指導(dǎo)。下鄉(xiāng)干部主要做好三件事：一是宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策，開(kāi)展“四送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)民落實(shí)增收項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。二是開(kāi)展“三清三改”，整治村容村貌，突擊清理清運(yùn)垃圾，特別是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中搞好衛(wèi)生大掃除。三是帶著感情，帶著責(zé)任，集中排查化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。以上三個(gè)方面各區(qū)縣（市）黨委政府要提出明確要求，派出專(zhuān)人督導(dǎo)檢查，爭(zhēng)取解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)際效果。

2、組織好新農(nóng)村建設(shè)的幾大活動(dòng)。一是3月中旬召開(kāi)全市示范片（村）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)度會(huì)，定任務(wù)、定要求，工作組要盡快下去。二是4—5月份召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，逐戶(hù)研究，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，確保完成新增40家規(guī)模龍頭企業(yè)的任務(wù)。三是6月份召開(kāi)鄉(xiāng)村消赤減債現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)的文件。四是8月份召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，區(qū)縣（市）委書(shū)記參加，10個(gè)示范片都看，重點(diǎn)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居村莊建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作。

3、農(nóng)村工作方法要?jiǎng)?chuàng)新。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段突出抓一項(xiàng)工作，集中精力抓好抓到位，比如水利部門(mén)3—5月份重點(diǎn)抓好水利工程的掃尾和安全飲水工程的啟動(dòng)，6—9月份重點(diǎn)抓好防汛抗災(zāi)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)，包括縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的安排，一個(gè)時(shí)期抓一個(gè)重點(diǎn)，搞好了再安排其他工作，全年安排4—5個(gè)重點(diǎn)。