全市檔案局長(zhǎng)會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-02 04:25:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市委八屆五次全會(huì)和全省檔案工作會(huì)議精神,簡(jiǎn)要總結(jié)2008年全市檔案工作,部署2009年度檔案工作任務(wù)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)2008年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、2008年全市檔案工作的基本情況
2008年是檔案工作任務(wù)重、難度大、要求高的一年。一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委八屆四次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,圓滿完成了省、市下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,檔案工作資政惠民取得新成效
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)提供有力服務(wù)。四川汶川“5.12”大地震發(fā)生后,市檔案局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和“分階段研究、管用、可操作”的要求,迅速組織力量,認(rèn)真查閱、分析館藏唐山大地震檔案資料,先后就人員搜救、傷員救治、衛(wèi)生防疫、災(zāi)民安置等問(wèn)題及時(shí)編寫(xiě)出14個(gè)專題材料,提出了100多條意見(jiàn)建議,上報(bào)市委和國(guó)家有關(guān)部門。《中國(guó)檔案報(bào)》、中國(guó)檔案資訊網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體全文刊載。國(guó)家檔案局將這些材料整理上報(bào)國(guó)家抗震救災(zāi)指揮部,為四川抗震救災(zāi)工作提供了直接有效的經(jīng)驗(yàn),受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界好評(píng)。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)同志在全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)市檔案局這一做法給予了充分肯定。河北省檔案局專門下發(fā)通報(bào),號(hào)召“全省各級(jí)檔案部門向唐山市檔案局學(xué)習(xí)”。市檔案局被市委、市政府授予“支援四川抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。各縣(市)區(qū)檔案局也在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極為支援抗震救災(zāi)捐款捐物,獻(xiàn)技出力。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家二級(jí)檔案館,為我市創(chuàng)建文明城市做貢獻(xiàn)。按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的有關(guān)要求,市檔案館和所轄二個(gè)區(qū)檔案館要達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。豐潤(rùn)區(qū)和路南區(qū)檔案局主動(dòng)請(qǐng)纓,承擔(dān)晉級(jí)任務(wù)。在時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下,我們采取“明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限”的超常措施,發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的拼搏精神,三家檔案館同時(shí)通過(guò)國(guó)家測(cè)評(píng)委測(cè)評(píng),作為全國(guó)首批晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。市檔案局及豐南區(qū)檔案局還及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干,全程負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)檔案資料的整理工作,為我市創(chuàng)建活動(dòng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),受到省有關(guān)部門和我市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
重大活動(dòng)、重大事件檔案管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件檔案管理,市檔案局起草并以市兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件檔案資料收集管理的通知》,各縣(市)區(qū)也采取下發(fā)專項(xiàng)文件、積極參與、跟蹤管理、及時(shí)收集接收等辦法,加強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、農(nóng)村換屆選舉、重大安全事故搶救等活動(dòng)的檔案管理和接收工作。市及開(kāi)平、豐南、樂(lè)亭、路南等縣區(qū)檔案館為唐山地震遺址公園征集、提供21萬(wàn)多人的唐山大地震罹難者名單,保證了唐山地震遺址公園建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。市檔案局派人全程參與十一屆陶瓷博覽會(huì)、評(píng)劇藝術(shù)節(jié)、曹妃甸論壇等重大活動(dòng)檔案管理,并將活動(dòng)中產(chǎn)生的檔案資料及時(shí)收集進(jìn)館。灤縣檔案局全程服務(wù)“大項(xiàng)目建設(shè)”,受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示表?yè)P(yáng)。
服務(wù)民生檔案體系日益完善。市檔案局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》,各級(jí)檔案部門及各級(jí)相關(guān)職能單位加強(qiáng)了民生檔案資料收集歸檔工作,使民生檔案從源頭上得到規(guī)范管理。到08年底,市縣兩級(jí)檔案館已經(jīng)接收土地承包流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、村務(wù)公開(kāi)、換屆選舉、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、婚姻、公證等一大批民生檔案,民生檔案資源體系建設(shè)得到加強(qiáng)。市、縣兩級(jí)檔案館建立了政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所,對(duì)接收進(jìn)館民生檔案及政府公開(kāi)信息,優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、掃描、上網(wǎng),方便群眾查詢。市檔案館已接收政府系統(tǒng)28個(gè)部門1225項(xiàng)公開(kāi)信息文件資料,并對(duì)公眾提供利用服務(wù)。民生檔案在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、調(diào)解矛盾糾紛、解決歷史遺留問(wèn)題等方面發(fā)揮了重要作用。
家庭建檔工作深入開(kāi)展。08年,我們將家庭建檔工作納入了縣(市)區(qū)檔案工作考核目標(biāo)。市及各縣(市)區(qū)檔案局采取多種措施有效促進(jìn)家庭建檔工作深入開(kāi)展。遷安市檔案局創(chuàng)造了“五個(gè)結(jié)合”的做法,路北區(qū)檔案局組織了家庭建檔展覽,市檔案局、路北區(qū)檔案局通過(guò)唐山電臺(tái)、電視臺(tái)、《唐山晚報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,利用家庭檔案充分展示百姓生活巨大變化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷程。截止2008年底,全市已有26萬(wàn)多戶家庭建立了家庭檔案,其中2008年家庭建檔達(dá)15萬(wàn)戶,居全省第一。家庭建檔工作為和諧社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)建文明家庭做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
(二)突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,檔案工作各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展
檔案新館建設(shè)有新突破。08年,又有兩個(gè)新檔案館開(kāi)工建設(shè),唐??h4600平方米新館當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年完成主體工程,路北區(qū)4100平方米新館已完成大部工程。加上遷安在建7400平方米檔案館,全市新建檔案館總面積達(dá)16000多平方米。遷西、遵化、豐南、開(kāi)平四個(gè)縣(市)區(qū)已完成工程規(guī)劃和選址,規(guī)劃總面積達(dá)15000多平方米,計(jì)劃09年內(nèi)開(kāi)工。樂(lè)亭、灤南、古冶、豐潤(rùn)四個(gè)縣區(qū)檔案館建設(shè)也已列入城市改造規(guī)劃項(xiàng)目。唐山市新檔案館建設(shè)受到市委、市政府的高度重視,市長(zhǎng)陳國(guó)鷹同志已經(jīng)明確批示新館建設(shè)要與市民中心建設(shè)統(tǒng)籌考慮,并寫(xiě)入今年我市《政府工作報(bào)告》和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,作為我市文化設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)工程,將加快建設(shè)步伐。漢沽管理區(qū)在財(cái)政比較困難的情況下,加大投入,加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),檔案安全保管條件得到明顯改善。
檔案信息化建設(shè)步伐加快。全市有9家檔案館開(kāi)展數(shù)字化工作,完成掃描任務(wù)1904.5萬(wàn)頁(yè),居全省第一位。其中,遷西縣率先完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù),掃描400萬(wàn)頁(yè)。唐山市館完成900萬(wàn)頁(yè)、豐南區(qū)200萬(wàn)頁(yè)、樂(lè)亭縣135萬(wàn)頁(yè)、遵化市120萬(wàn)頁(yè)、豐潤(rùn)100萬(wàn)頁(yè)、灤縣24萬(wàn)頁(yè)、古冶區(qū)20萬(wàn)頁(yè)、開(kāi)平區(qū)5.5萬(wàn)頁(yè)。遷西縣積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè),組建了“三網(wǎng)”“四庫(kù)”、“三個(gè)平臺(tái)”,做到全縣檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線接收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。遵化市檔案館實(shí)現(xiàn)了全文數(shù)據(jù)庫(kù)與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的掛接和網(wǎng)上在線指導(dǎo)、接收和服務(wù)工作。
檔案資源建設(shè)成效顯著。08年,市縣兩級(jí)國(guó)家檔案共接收各類檔案169363卷、163325件。其中:市檔案館接收96424卷、10335件,遵化市館接收9055卷、30941件,均為歷年最多。玉田縣館接收24028卷,與05年相比實(shí)現(xiàn)了館藏量翻番。市檔案館和遵化市、遷西縣、灤縣、樂(lè)亭縣、豐潤(rùn)區(qū)、路南區(qū)、路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、古冶區(qū)九個(gè)縣(市)區(qū)完成了依法接收任務(wù)。各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大事件檔案資料收集管理的通知》,積極整理、接收各類專題檔案資料,豐富了館藏檔案結(jié)構(gòu)。市檔案局派人分赴12個(gè)省、市征集全國(guó)各地支援唐山抗震救災(zāi)文件資料8*卷及一大批聲像、實(shí)物檔案,并進(jìn)行了系統(tǒng)整理,充實(shí)了唐山大地震專題檔案資料。豐潤(rùn)區(qū)檔案館收集、整理了“潘家峪慘案”檔案文字資料近300件、照片298張。遵化市檔案館征集了英模群體檔案資料435件。唐山市、豐潤(rùn)區(qū)、樂(lè)亭縣、豐南區(qū)、開(kāi)平五家檔案館接收各類公證檔案62721卷。遷西縣、樂(lè)亭縣、灤南縣、路南區(qū)規(guī)范整理109家改制企業(yè)檔案,并及時(shí)將4068卷改制企業(yè)檔案接收進(jìn)館。
檔案編研、服務(wù)、宣傳工作取得新成果。市、縣兩級(jí)檔案館完成了《河北省檔案志》唐山部分的近24萬(wàn)字的征稿、撰寫(xiě)工作。市檔案館完成了近50萬(wàn)字的《唐山港京唐港區(qū)史》編寫(xiě)工作?!短粕酱笫掠洝罚ɡm(xù)編)、《唐山市英模集》、《豐潤(rùn)區(qū)圖志》、《開(kāi)平指南》、《灤縣婦女領(lǐng)導(dǎo)干部名錄》等一批內(nèi)容豐富、圖文并茂的檔案編研作品相繼完成。08年,各級(jí)檔案館累計(jì)向社會(huì)開(kāi)放檔案301485卷,接待利用者19883人次,提供檔案資料106751卷次,32項(xiàng)檔案優(yōu)秀服務(wù)成果、7項(xiàng)檔案學(xué)術(shù)論著(文)獲獎(jiǎng)。唐山市、灤縣、遵化市、樂(lè)亭縣獲河北省“檔案宣傳工作優(yōu)勝單位”稱號(hào),我市12人獲河北省“檔案宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(三)依法管理,規(guī)范指導(dǎo),檔案工作管理水平得到新提升
依法治檔工作更加規(guī)范。市縣兩級(jí)檔案部門重新確認(rèn)了行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目,規(guī)范了檔案執(zhí)法工作流程,加強(qiáng)了對(duì)檔案執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試和考核工作。唐山市及遵化、唐海、開(kāi)平、灤南、玉田、樂(lè)亭等縣(市)區(qū)與人大、政協(xié)和有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查,其它縣(市)區(qū)檔案部門也普遍開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理工作的執(zhí)法檢查,并加強(qiáng)了對(duì)新領(lǐng)域和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的有效監(jiān)管。市兩辦及市檔案局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》等12項(xiàng)指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,使全市檔案工作步入了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化發(fā)展的軌道。
機(jī)關(guān)檔案管理水平不斷提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》(國(guó)家檔案局8號(hào)令)。市縣兩級(jí)檔案部門分別組織舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)1800人次。市、縣直單位保管期限表編制審批工作基本完成,今年將全面實(shí)施。二是規(guī)范了機(jī)關(guān)檔案工作考核制度。市檔案局將機(jī)關(guān)單位年度立卷合格單項(xiàng)檢查,改革為年度檔案工作綜合考核,研究制定了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位檔案工作年度分類考核辦法》,對(duì)考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求及組織方法做出了明確的規(guī)定,各縣(市)區(qū)檔案局完成了對(duì)縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的檔案年度立卷檢查,全面促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案工作。2008年,全市有14個(gè)機(jī)關(guān)單位檔案目標(biāo)管理工作晉升省三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
基層檔案管理不斷完善。拓展行政村檔案資料收集范圍,涉農(nóng)檔案資料得到及時(shí)收集和有效利用,村級(jí)組織建設(shè)檔案納入村級(jí)規(guī)范化建檔的主要內(nèi)容。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基層檔案工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),繼續(xù)推行行政村年度立卷合格制度。農(nóng)村基層檔案室基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,規(guī)范化管理水平不斷提高,豐潤(rùn)區(qū)沙流河鎮(zhèn)沙流河村檔案管理升入省三級(jí)。社區(qū)檔案管理范圍不斷擴(kuò)大,管理日益規(guī)范。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、退休職工檔案逐步走進(jìn)社區(qū)。
企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是國(guó)有企業(yè)檔案管理得到加強(qiáng)。市檔案局與市發(fā)改委、工促局、國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有改制企業(yè)檔案管理工作的意見(jiàn)》,對(duì)唐陶股份有限公司等5家改制企業(yè)檔案確定了檔案處置意見(jiàn),保證了改制企業(yè)檔案的完整與安全。與市政協(xié)、國(guó)資委、建設(shè)局、城管局等部門聯(lián)合對(duì)全市25家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,并將檢查情況通報(bào)企業(yè)、有關(guān)主管部門和上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)檔案管理。全市共有4家企業(yè)檔案目標(biāo)管理升級(jí),其中2家晉升為國(guó)家二級(jí)。二是民營(yíng)企業(yè)建檔有新拓展。截止08年底,全市注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的532家民營(yíng)企業(yè)中,建檔的達(dá)374家,其中2008年建檔的44家,建檔率達(dá)70%,居全省最前列。豐潤(rùn)區(qū)在全區(qū)40多家民營(yíng)企業(yè)中推行檔案信息一體化、動(dòng)態(tài)化管理,28家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建檔,一家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)了省三級(jí)驗(yàn)收。三是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理力度加大。市檔案局與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的通知》,先后對(duì)唐山港7萬(wàn)噸級(jí)碼頭等9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案組織專項(xiàng)驗(yàn)收、材料審核工作,保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收。
(四)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),檔案干部隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)步
市縣兩級(jí)檔案部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,積極開(kāi)展了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)和“效率年”活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)等多種措施,使檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和檔案工作服務(wù)水平有了新的提高。在08年的各項(xiàng)工作中,廣大檔案干部、職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、加班加點(diǎn)、努力工作,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),取得了新的成績(jī)。樂(lè)亭縣檔案局被縣政府授予“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城貢獻(xiàn)突出單位”、灤縣檔案局被授予“精神文明先進(jìn)單位”、開(kāi)平區(qū)檔案局獲“民主評(píng)議先進(jìn)單位”稱號(hào),一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獲上級(jí)黨委表彰。全市有5個(gè)縣級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核“實(shí)績(jī)突出”。唐山市檔案局獲省、市兩級(jí)“文明單位”稱號(hào)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還清醒地看到,全市檔案工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,還有不小差距,主要體現(xiàn)在:縣(市)區(qū)之間檔案工作發(fā)展不平衡,個(gè)別縣區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有較大差距,有些難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決;工作中以創(chuàng)新促發(fā)展的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng),畏難情緒和等、靠思想在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在;部分檔案干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還存在不適應(yīng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求;基層檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱,村、鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、民營(yíng)企業(yè)檔案管理,特別是規(guī)范化、科學(xué)化管理程度有待進(jìn)一步提升和發(fā)展;民生檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重,抓落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大;個(gè)別縣區(qū)資金投入不足,檔案工作軟硬環(huán)境亟待改善。這些都需要我們進(jìn)一步解放思想,重點(diǎn)攻堅(jiān),加大力度,認(rèn)真解決。
二、2009年全市檔案工作主要任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立60周年。前不久召開(kāi)的市委八屆五次全會(huì),對(duì)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署,為加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。全市檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新,提升水平,為我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2009年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委八屆五次全會(huì)精神,繼續(xù)全面貫徹落實(shí)省、市兩辦《關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》,以開(kāi)展檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)估和“檔案大接收”工作為重點(diǎn),全力推進(jìn)我市檔案館(庫(kù))建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、民生檔案體系建設(shè)和基層檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),全面提高檔案管理和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)以上總體要求,全市各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)的取精神,下大力完成以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委八屆五次全會(huì)精神,為市委市政府中心工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市委八屆五次全會(huì)確定,今年在全市集中力量實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”、深入推進(jìn)“八大工程”,以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步引向深入。我們要圍繞落實(shí)市委戰(zhàn)略部署,自覺(jué)融入中心,拓展服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化工作措施,提高服務(wù)能力和水平。
1、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,為我市實(shí)施千個(gè)項(xiàng)目保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)服務(wù)。實(shí)施千個(gè)項(xiàng)目保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng),是我市努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力的重大措施。今年,各縣(市)區(qū)也都把重大建設(shè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系,采取及時(shí)介入、主動(dòng)服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、規(guī)范管理等措施,加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理和服務(wù)工作。市檔案局重點(diǎn)抓好10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理和服務(wù)工作,各縣(市)區(qū)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工情況,重點(diǎn)做好3-5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案指導(dǎo)和服務(wù)工作,并將此項(xiàng)工作列入年度考核目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法的通知》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)制度,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。今年,國(guó)家和省局在適當(dāng)時(shí)候要組織開(kāi)展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行檢查,有關(guān)縣區(qū)應(yīng)該有所準(zhǔn)備(如遷安、樂(lè)亭、遵化、唐海等)。
2、深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村檔案管理工作,為城鄉(xiāng)等值化工程和科學(xué)發(fā)展示范村建設(shè)服務(wù)。做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是當(dāng)前的重要任務(wù)之一,各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,結(jié)合本地實(shí)際,采取有力措施,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的指示要求,通過(guò)培樹(shù)先進(jìn)典型、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等手段,確保全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理、行政村按要求建檔達(dá)到兩個(gè)100%。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)檔案工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全農(nóng)村檔案工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案工作人員的素質(zhì)。二是規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理范圍和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文件資料歸檔范圍。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色和農(nóng)村穩(wěn)定,建立和完善覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的檔案資源體系和方便廣大農(nóng)民的檔案利用體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全檔案管理制度,對(duì)本級(jí)政府各部門形成的檔案資料實(shí)行集中統(tǒng)一管理;行政村要建立健全村級(jí)檔案的收集和管理制度。要重點(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展示范村、文明生態(tài)村建設(shè)檔案管理和接收工作,使其成為村級(jí)檔案管理的示范村。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)、省“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”創(chuàng)建工作,各縣(市)檔案局要做好工作謀劃,制定有效措施,創(chuàng)新工作思路,積極爭(zhēng)創(chuàng)示范縣。09年,全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”各一個(gè)。各縣(市)區(qū)抓1-3個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,并列為年度工作考核目標(biāo)。特別要注意在完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的修改與完善的工作上下功夫,抓規(guī)范運(yùn)行,抓建章立制,抓落實(shí)到位。
3、抓好民生檔案兩個(gè)體系建設(shè),為實(shí)施改善民生攻堅(jiān)行動(dòng)服務(wù)。建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系,是科學(xué)發(fā)展觀以人為本思想對(duì)檔案工作提出的新要求、新任務(wù)。各級(jí)檔案部門和全體檔案工作人員,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以創(chuàng)新的精神做好服務(wù)民生檔案工作。08年,市檔案局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》,明確了民生檔案的內(nèi)容及各部門各單位的責(zé)任,今年要重點(diǎn)抓《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。一是各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)同相關(guān)部門聯(lián)系與協(xié)調(diào),按照文件要求認(rèn)真履行各自的管理職責(zé)。要重點(diǎn)圍繞住有所居、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教等各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障、林權(quán)改革、換屆選舉、土地流轉(zhuǎn)交易和婚姻、計(jì)生、知青、公證等方面民生檔案資源體系建設(shè)。二是各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保所有檔案形成單位應(yīng)建盡建,要?jiǎng)?chuàng)造條件,對(duì)民生檔案開(kāi)展“大接收”活動(dòng),充分發(fā)揮地方國(guó)家檔案館的管理功能,使所有涉民檔案應(yīng)收盡收。積極推進(jìn)交通、環(huán)保、民政、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)檔案管理工作,加大指導(dǎo)規(guī)范力度。今年,市局將與有關(guān)部門共同組織對(duì)林權(quán)改革檔案、城市居民低保檔案管理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。三是積極探索和創(chuàng)新民生檔案資源管理和服務(wù)利用機(jī)制,逐步完善兩個(gè)體系,提高民生檔案管理和服務(wù)水平。四是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》,提高做好民生檔案工作的認(rèn)識(shí),按照文件要求各負(fù)其責(zé),切實(shí)將相關(guān)民生文件資料收集齊全,確保所有涉民檔案應(yīng)歸盡歸。市將把民生檔案歸檔情況列入機(jī)關(guān)年度檔案工作考核范圍。
4、大力加強(qiáng)“四點(diǎn)一帶”、“四大主體功能區(qū)”建設(shè)檔案管理工作,為我市唐山灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)。市及有關(guān)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(管委會(huì))檔案部門,要結(jié)合“四點(diǎn)一帶”和“四大主體功能區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中行政管理體制實(shí)際,積極探索檔案工作管理機(jī)制,理順工作關(guān)系,健全制度規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將“四點(diǎn)一帶”和“四大主體功能區(qū)”檔案工作納入管理和檢查考核范圍,保證我市唐山灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中形成的調(diào)研論證、規(guī)劃立項(xiàng)、建設(shè)施工以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重大活動(dòng)等項(xiàng)資料齊全完整、及時(shí)歸檔,使我市唐山灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)的重要?dú)v史過(guò)程在檔案中得以完整、真實(shí)記錄。市局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)曹妃甸新區(qū)、南湖生態(tài)城(籌委會(huì))、鳳凰新城(籌委會(huì))等單位檔案工作的指導(dǎo)。樂(lè)亭、豐南、蘆漢兩區(qū)檔案部門要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)樂(lè)亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)單位檔案的指導(dǎo)
5、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有改制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作,為推進(jìn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型服務(wù)。國(guó)有企業(yè)改革、重組和搬遷,給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)了許多新情況新問(wèn)題,市、縣檔案部門要以對(duì)國(guó)家檔案資源高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè),共同采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)檔案法律法規(guī)要求,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案管理工作。各縣(市)區(qū)檔案局要認(rèn)真貫徹落實(shí)唐檔字[2008]35號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)借鑒遷西縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中整理、及時(shí)接收的做法,都要對(duì)本縣(市)區(qū)改制國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行一次調(diào)查摸底,針對(duì)存在問(wèn)題,采取有效措施,確保改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案資源不損壞、不丟失,得到妥善處置,安全保管。要大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔工作,每個(gè)縣(市)區(qū)年內(nèi)要新完成3家以上民營(yíng)企業(yè)建檔和1-3家民營(yíng)企業(yè)檔案升級(jí)工作任務(wù)。
6、抓好科學(xué)發(fā)展模式檔案管理工作,為深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范工程服務(wù)??茖W(xué)發(fā)展模式是我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)途徑的積極探索和實(shí)踐,做好其檔案管理工作意義重大深遠(yuǎn),各級(jí)檔案部門一定要高度重視。我市確定的60個(gè)科學(xué)發(fā)展模式將在各縣(市)區(qū)分別進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),各縣(市)區(qū)檔案局要加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),摸清示范模式的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位,主動(dòng)服務(wù),分類指導(dǎo),把檔案管理工作納入到科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建全過(guò)程,保證我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料收集齊全、管理規(guī)范、及時(shí)接收。各承辦機(jī)關(guān)和各試點(diǎn)建設(shè)單位,更要以高度負(fù)責(zé)的精神履行第一責(zé)任,將科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建過(guò)程中形成的文件、資料收集齊全、規(guī)范整理、安全保管。
7、深入開(kāi)展家庭建檔工作,為推進(jìn)人民幸福工程服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)家庭建檔工作經(jīng)驗(yàn),探索新的途徑,進(jìn)一步加大家庭建檔工作力度。一是各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省檔案局等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省廣泛開(kāi)展“家庭建檔案、造福千萬(wàn)家”活動(dòng)的意見(jiàn)》和即將出臺(tái)的《推進(jìn)家庭建檔活動(dòng)的實(shí)施方案》,并結(jié)合各地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)家庭建檔工作的合力。二是抓好科學(xué)示范家庭建檔和“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)檔案工作,指導(dǎo)相關(guān)部門單位建立好家庭健康檔案。學(xué)習(xí)路北區(qū)家庭建檔宣傳推動(dòng)的做法,借鑒遷安市“五個(gè)結(jié)合”開(kāi)展家庭建檔工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)家庭建檔工作深入開(kāi)展。三是要注重培樹(shù)典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),掌握和積累家庭建檔典型資料,適時(shí)開(kāi)展家庭建檔工作和家庭檔案展覽,展示家庭建檔工作為群眾服務(wù)的作用。今年省檔案局將召開(kāi)全省農(nóng)戶建立家庭檔案現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣(市)區(qū)都要精心培育家庭建檔示范戶、示范村(社區(qū))、示范鄉(xiāng)(街),爭(zhēng)創(chuàng)全省家庭建檔典型經(jīng)驗(yàn)。2009年各縣(市)區(qū)家庭建檔目標(biāo)達(dá)到各行政區(qū)家庭總戶數(shù)的18%。
8、抓好體制改革中檔案管理工作,為深化行政管理體制改革服務(wù)。主動(dòng)與相關(guān)部門結(jié)合,及時(shí)制定加強(qiáng)體制改革中檔案管理工作方案,盡早介入業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證行政管理體制、科技體制、教育體制、文化體制及事業(yè)單位改革等各項(xiàng)體制改革工作中新形成的檔案資料收集齊全完整,對(duì)撤并單位檔案明確處置方法、程序和責(zé)任,確保國(guó)家檔案資源安全。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)完成市、縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)估工作。省檔案局對(duì)設(shè)區(qū)市檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)估工作已經(jīng)展開(kāi),上半年市將接受省的評(píng)估檢查,作為省評(píng)市內(nèi)容的組成部分,部分縣(市)區(qū)還將接受省的抽查。另外,從今年下半年開(kāi)始,省、市也將聯(lián)合組織開(kāi)展對(duì)各縣(市)區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估工作。評(píng)估工作是對(duì)一個(gè)地方檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的全面檢查,各縣(市)區(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級(jí)政府將檔案工作列入議事日程并定期研究的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為做好評(píng)估工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)檔案部門要充分認(rèn)識(shí)評(píng)估工作對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的意義,提前謀劃,早做準(zhǔn)備。要認(rèn)真研究評(píng)估細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),全面分析本地檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)標(biāo)查找薄弱環(huán)節(jié),抓緊彌補(bǔ)工作不足,借開(kāi)展評(píng)估工作契機(jī),全面促進(jìn)全市檔案工作上水平。結(jié)合省、市對(duì)縣(市)區(qū)檔案事業(yè)綜合評(píng)估,省將評(píng)選表彰“十強(qiáng)縣”“十佳館”,省局對(duì)唐山市寄予厚望,希望各縣(市)區(qū)要發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、事?tīng)?zhēng)一流的精神,力爭(zhēng)“雙十”榮譽(yù)。
(三)下大力推進(jìn)國(guó)家檔案館(庫(kù))建設(shè)。在各級(jí)黨委、政府的重視支持下,我市新檔案館建設(shè)形成了良好的發(fā)展形勢(shì),但各縣(市)區(qū)發(fā)展很不平衡。各級(jí)檔案部門要發(fā)揚(yáng)契而不舍的精神,抓住黨和政府高度重視和加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,抓住當(dāng)前加大投資拉動(dòng)內(nèi)需和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的機(jī)遇,主動(dòng)匯報(bào),竭力爭(zhēng)取,下大力推進(jìn)檔案館建設(shè)。遷安市新館,力爭(zhēng)上半年完工,年內(nèi)投入使用;唐??h、路北區(qū)新檔案館,確保按計(jì)劃完成工程進(jìn)度,年內(nèi)竣工力爭(zhēng)盡早投入使用。遵化市、豐南區(qū)、遷西縣、開(kāi)平區(qū)新檔案館爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。豐潤(rùn)區(qū)、灤南縣、樂(lè)亭縣、古冶區(qū)要大力爭(zhēng)取,將檔案館建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘懈脑旖ㄔO(shè)整體規(guī)劃,并千方百計(jì)改善檔案管理的軟硬環(huán)境。市新檔案館建設(shè)年內(nèi)爭(zhēng)取完成可行性研究報(bào)告和申請(qǐng)立項(xiàng)工作。在大力推進(jìn)新檔案館建設(shè)的同時(shí),各縣市區(qū)檔案局要積極爭(zhēng)取黨委政府支持,加大投資,努力改善現(xiàn)有檔案保管條件。縣(市)區(qū)直各機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要注重加強(qiáng)檔案室建設(shè),特別是沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置檔案室的單位,要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)資金和物質(zhì)保障,盡快完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,滿足檔案安全保管要求,確保國(guó)家檔案安全。
(四)開(kāi)展“大接收”活動(dòng),大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的物質(zhì)基礎(chǔ),檔案資源建設(shè)是各級(jí)檔案部門的重要任務(wù)。今年,省檔案局提出在全省開(kāi)展“大接收”工作。各級(jí)檔案部門及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都要把檔案資源建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓,努力豐富館(室)藏檔案數(shù)量,改善館(室)藏檔案結(jié)構(gòu),提高館(室)藏檔案質(zhì)量。一是狠抓國(guó)有破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案接收。下決心解決遺留問(wèn)題,及時(shí)做好改制過(guò)程中企業(yè)檔案管理,按照檔案法律法規(guī)應(yīng)接收進(jìn)館的破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案,一律接收進(jìn)館。二是繼續(xù)抓好重大活動(dòng)、重大事件檔案管理和收集工作。在我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中重大活動(dòng)、重大事件頻繁,各級(jí)檔案部門、各機(jī)關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,保證其檔案資料規(guī)范整理、及時(shí)收集進(jìn)館(室)。三是加強(qiáng)對(duì)民生檔案接收、整合工作。從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各立檔單位要從源頭上抓好民生檔案歸檔工作。市、縣檔案館對(duì)已經(jīng)形成的民生檔案,如婚姻檔案、知青檔案、林權(quán)檔案、土地承包檔案、保險(xiǎn)檔案、計(jì)劃生育檔案以及黨和政府各項(xiàng)惠民政策文件、政府公開(kāi)信息,按時(shí)或提前接收進(jìn)館,因地制宜地進(jìn)行各種形式的整合,方便群眾利用。四是認(rèn)真做好依法移交、接收檔案工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位按期向國(guó)家檔案館移交檔案,各級(jí)國(guó)家檔案館按期接收各機(jī)關(guān)等單位檔案,是國(guó)家檔案法賦予的法定義務(wù)和責(zé)任,各級(jí)各單位一定要嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真執(zhí)行。市檔案局將適時(shí)聯(lián)合人大、政協(xié)進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查,特別是長(zhǎng)期存在問(wèn)題的個(gè)別縣(市)區(qū)和機(jī)關(guān)單位,要高度重視依法移交、接收檔案工作,采取有效措施確保應(yīng)進(jìn)館檔案全部進(jìn)館,確保國(guó)家檔案資源安全。五是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家珍貴檔案、重要檔案資料的征集、搶救工作。各縣(市)區(qū)檔案部門要本著突出地方特色、彰顯文化品位,展示歷史價(jià)值、豐富館藏內(nèi)容的要求,通過(guò)征集、捐贈(zèng)、寄存、復(fù)制等方式,盡快使更多散失在社會(huì)和民間的珍貴檔案和地方特色檔案進(jìn)入國(guó)家檔案館。市檔案局繼續(xù)做好我市對(duì)口援建四川災(zāi)區(qū)等相關(guān)資料的征集。開(kāi)展唐山名人、名家、名師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案資料征集整理工作。六是高標(biāo)準(zhǔn)做好司法公證檔案接收工作。有關(guān)縣區(qū)檔案館要完成公證檔案接收任務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是由于館庫(kù)條件不好,長(zhǎng)期未依法完成接收任務(wù)的縣(市)區(qū),一定要千方百計(jì)、不折不撓地向領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào),宣傳依法接收的法律責(zé)任,引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取有力措施,完成依法接收任務(wù);二是正在建新館的幾個(gè)縣(市)區(qū)要抓緊做好接收準(zhǔn)備工作,一旦新館啟用,就立即將應(yīng)進(jìn)館檔案接收進(jìn)館。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)檔案數(shù)字化工程。我市檔案數(shù)字化工作總體發(fā)展趨勢(shì)是好的,但各縣(市)區(qū)差別很大。截止08年底,有的縣已經(jīng)基本完成館藏檔案數(shù)字化,有的縣區(qū)完成了一部分,但仍有少數(shù)縣區(qū)卻尚未啟動(dòng)。檔案數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)檔案管理手段和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的根本途徑,是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的重要基礎(chǔ),各級(jí)檔案部門一定要增強(qiáng)緊迫感,加快檔案數(shù)字化工作進(jìn)程。已經(jīng)啟動(dòng)數(shù)字化工作的縣區(qū)檔案館,要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)保障,保證工程進(jìn)度。2009年,遵化市力爭(zhēng)完成300萬(wàn)幅、豐南區(qū)完成200萬(wàn)幅,灤縣、樂(lè)亭、豐潤(rùn)、古冶、開(kāi)平各完成50萬(wàn)幅以上,其它縣區(qū)要全部啟動(dòng)并完成20萬(wàn)幅以上,市檔案數(shù)字化第二期工程資金121萬(wàn)已經(jīng)到位,年內(nèi)完成700萬(wàn)幅掃描任務(wù),全市完成1600萬(wàn)幅館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位和企業(yè)檔案數(shù)字化工作,有條件的機(jī)關(guān)單位和企業(yè),要按照市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展館(室)藏檔案數(shù)字化工作,提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)檔案管理水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檔案信息化建設(shè),各縣(市)區(qū)檔案局要全部在互聯(lián)網(wǎng)上建立起獨(dú)立的信息網(wǎng)站,并不斷充實(shí)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
(六)加大檔案編研和檔案宣傳工作力度。檔案資源的開(kāi)發(fā)利用,是檔案的收集、整理、鑒定、保管等一系列工作的充分體現(xiàn),各級(jí)檔案部門一定要高度重視檔案編研和檔案宣傳工作。各縣(市)區(qū)要完成《唐山檔案分志》縣區(qū)部分的資料提供和編纂工作。市局要完成《唐山港京唐港區(qū)史》出版發(fā)行,完成《唐山大事記》(1998-20*)初稿,完成《利用服務(wù)成果匯編》出版工作,將近年來(lái)本區(qū)域內(nèi)檔案資源開(kāi)發(fā)利用服務(wù)成果匯集成冊(cè),廣泛宣傳檔案資源的價(jià)值,增強(qiáng)檔案工作的服務(wù)效果,提高社會(huì)檔案意識(shí)。各縣(市)區(qū)也要結(jié)合慶祝建國(guó)60周年,結(jié)合縣(市)區(qū)實(shí)際,完成1-2個(gè)有價(jià)值的編研成果。要采取多種形式,利用多種媒體,積極宣傳檔案工作。在這方面,我看豐潤(rùn)、樂(lè)亭、灤縣等縣區(qū)做得不錯(cuò)。今年省局提出縣一級(jí)每年上報(bào)省局信息不低于5條,市級(jí)信息不低于10條,市局要將此項(xiàng)任務(wù)列入考核內(nèi)容。要采取有力措施,認(rèn)真完成檔案報(bào)刊征訂任務(wù)。
三、振奮精神,拼搏進(jìn)取,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。全體檔案干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三次全會(huì)、市委八屆五次全會(huì)精神,增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念,增強(qiáng)做好檔案工作的使命感責(zé)任感。采取有效措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。09年,計(jì)劃組織一期局長(zhǎng)培訓(xùn)班,兩期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,努力提高檔案干部的整體素質(zhì)。積極開(kāi)展創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力培養(yǎng)政治強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的檔案干部隊(duì)伍。
2、振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新。精神狀態(tài)決定工作作風(fēng),決定工作成效。檔案系統(tǒng)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記職責(zé),愛(ài)崗敬業(yè),勤勉工作,要克服畏難情緒、等靠思想、應(yīng)付觀念和無(wú)所作為的消極認(rèn)識(shí),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好工作。創(chuàng)新發(fā)展對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)尤為重要,我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的新形勢(shì),檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù),要求我們各級(jí)檔案部門和全體檔案干部,必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力,推進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)自身又好又快發(fā)展。
3、攻堅(jiān)克難,抓出亮點(diǎn)。做好檔案工作,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,難點(diǎn)問(wèn)題還很多,如經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)重視問(wèn)題、部門協(xié)調(diào)問(wèn)題等等,但我們不應(yīng)也不能屈服困難,放棄責(zé)任,要有迎難而上的膽魄和勇氣,要有為事業(yè)發(fā)展百折不撓、積極爭(zhēng)取的精神,要有善于借勢(shì)、主動(dòng)溝通、贏得支持的方法,有把握規(guī)律、抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、干出特色的能力,著力在解決難點(diǎn)上下功夫,努力取得新突破、抓出新成效。
同志們,09年的工作任務(wù)非常繁重,各級(jí)檔案部門和全體檔案干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取精神,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),推進(jìn)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
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