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同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、全國全省組織部長會議和市十一次黨代會精神，總結去年工作，部署今年任務，動員全市組織戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局、履行職能，進一步加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快構建和諧***提供堅強政治保證。

過去的一年，全市組織戰(zhàn)線緊緊圍繞市委中心工作，堅定落實市委部署，做了大量卓有成效的工作。扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，打造了群眾滿意工程；完成了市縣鄉(xiāng)班子換屆，換出了團結、換出了正氣、換出了干勁；干部教育培訓工作、干部監(jiān)督工作、干部人事制度改革和人才工作取得新成效，基層組織和黨員隊伍建設有新進展，組織部門自身建設有新加強。這些成就是組織戰(zhàn)線全體同志埋頭苦干、拚搏進取、辛勤奉獻的結果。對全市組織工作，市委是滿意的。借此機會，我代表市委向全市組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

今年是深入落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要一年，黨的第十七次全國代表大會也將在年內(nèi)召開，組織戰(zhàn)線抓貫徹落實的工作任務很重，需要大家振奮精神，發(fā)揚成績，再接再勵，把今年的工作做得更好。關于具體工作福綿同志將進行部署，下面我講三點意見。

一、站在全局和政治的高度，充分認識組織工作的重要地位和作用

組織工作是黨的事業(yè)重要組成部分，是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。新形勢、新任務要求我們必須充分認識組織工作在提高黨的執(zhí)政能力、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等實踐中的重要地位和作用，不斷增強做好組織工作的責任感和使命感。

（一）加強組織工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要。我們黨作為執(zhí)政黨，始終面臨著執(zhí)政的考驗。鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實黨的執(zhí)政基礎，關鍵要加強黨的執(zhí)政能力建設。提高執(zhí)政能力，需要強化各級領導干部的執(zhí)政意識，增強“立黨為公，執(zhí)政為民”的自覺性；需要提高各級領導干部的執(zhí)政本領，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；需要改進各級領導干部的執(zhí)政作風，做到察實情、說實話、辦實事、求實效。這就要求組織部門必須用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝領導干部頭腦，堅定理想信念，明確政治追求，按照提高“五種能力”要求，立足工作實踐，強化培養(yǎng)鍛煉，造就奮發(fā)有為的領導層。因此，只有加強組織工作，才能推動各級班子和領導干部提高執(zhí)政能力，提升執(zhí)政水平，保證事業(yè)沿著正確方向發(fā)展。

（二）加強組織工作是落實科學發(fā)展觀的需要。落實科學發(fā)展觀，關鍵在于領導干部。

各級領導干部肩負著領導科學發(fā)展的重任。能不能實現(xiàn)科學發(fā)展，很大程度取決于領導干部特別是各級班子主要負責人科學發(fā)展意識強弱、政績觀如何。這就要求組織部門必須積極引導領導干部樹立科學發(fā)展理念，把發(fā)展目標和執(zhí)政行為統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；必須建立一套科學的政績考評體系，用全面的觀點看待發(fā)展、評價政績，促使領導干部既要抓經(jīng)濟建設，也要抓社會事業(yè)，既要抓發(fā)展，也要抓穩(wěn)定，既要解決當前問題，也要打基礎、管長遠；必須樹立正確的用人導向，真正重用想干事、能干事、能干成事的干部，重用那些把精力集中到辦實事上、把感情傾注到群眾身上、把本領用到促發(fā)展上、把功夫下到抓落實上的干部。因此，只有加強組織工作，才能使廣大干部增強科學發(fā)展意識，堅持正確政績觀，形成良好的從政風氣，推動各項工作在科學發(fā)展的軌道上前進。

（三）加強組織工作是構建和諧社會的需要。構建和諧社會是全黨、全社會共同的任務，尤其需要發(fā)揮黨的統(tǒng)領作用，以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧，通過提高各級班子和領導干部領導和諧社會建設的能力，加強基層組織建設，維護人民群眾利益，把和諧社會建設的各項任務落實好、完成好。這就要求組織部門必須發(fā)揮自身優(yōu)勢和陣地作用，把推進黨內(nèi)和諧作為促進社會和諧的關節(jié)點，形成與和諧社會建設相適應的工作格局；把提高建設和諧社會本領，作為領導班子和干部隊伍建設的重要任務，選好配強領導班子，注重培養(yǎng)選拔熟悉社會建設和管理的優(yōu)秀干部；根據(jù)形勢需要下移工作重心，以基層黨組織建設帶動其他基層組織建設，加強群眾工作，化解社會矛盾，夯實構建和諧社會的組織基礎。因此，只有加強組織工作，才能營造共建和諧的工作氛圍，形成共建和諧的整體合力，為構建和諧社會提供可靠的組織保障。

（四）加強組織工作是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。市十一次黨代會明確了未來五年的奮斗目標，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是今后一個時期的中心任務。完成好這一任務關鍵要堅持正確的發(fā)展定位、發(fā)展思路不動搖，堅定不移地推進抓企業(yè)、搞招商、推改革、促換位、建環(huán)境、保穩(wěn)定等重點工作。為此，必須配齊配強各級班子，建設高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，全力以赴抓落實。這就要求組織部門按照黨代會的工作部署，推進組織工作創(chuàng)新，引導全市各級黨組織帶領人民群眾服務于全市中心任務，致力于又好又快發(fā)展。通過完善考評機制，引導換屆后的新班子，全力抓發(fā)展，開創(chuàng)新局面；通過完善選人用人新機制，建好配強各級班子，把政治靠得住、工作有本事、群眾信得過、作風過得硬的干部充實到第一線；通過發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，完善廣納群賢、充滿活力的人才工作機制，形成愛才惜才用才的良好氛圍。因此，只有加強組織工作，才能造就堅強有力的領導班子、素質(zhì)過硬的干部和人才隊伍，為加快發(fā)展提供組織和人才保障?？傊訌娊M織工作既是黨的事業(yè)發(fā)展需要，也是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展需要，客觀上對全市組織工作提出了新的更高要求。全市組織戰(zhàn)線務必認清形勢，提高認識，從全局和政治的高度，充分認識做好組織工作的重大意義，充分認識組織部門在推進又好又快發(fā)展中擔負的重大責任，找準工作定位，創(chuàng)新工作思路，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)組織工作的新局面。

二、以迎接十七大和落實十七大精神為主線，全面推進組織工作創(chuàng)新

黨的十七大將于下半年召開，這是全黨政治生活中的一件大事。全市組織工作要以迎接十七大和落實十七大精神為主線，突出重點，強化落實，確保各項工作取得新成效。

（一）以創(chuàng)建發(fā)展型班子為載體，加強領導班子建設。市縣鄉(xiāng)三級領導班子換屆已經(jīng)結束，當前首要任務是抓好新班子建設，進一步振奮精神，提高能力，干事創(chuàng)業(yè)。要以創(chuàng)建發(fā)展型、創(chuàng)新型班子為目標，努力把各級領導班子建設成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。一要加強思想政治建設。抓好理想信念教育、黨性宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從

政教育，切實做到為民、務實、清廉，真正體現(xiàn)新班子的新風貌新形象。二要加強能力建設。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，通過教育培訓、實踐鍛煉、典型帶動等措施，引導各級班子提高駕馭市場經(jīng)濟能力、組織領導創(chuàng)新能力、管理社會能力和依法辦事能力。要著眼于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設，突出抓好縣級領導班子建設，建立健全新的工作機制和運行方式，堅持集體領導，明確成員分工，完善全委會、常委會議事規(guī)則、決策程序和相關制度，提高科學決策和民主決策水平。三要加強班子團結。用共同的目標追求統(tǒng)一思想意志，鞏固團結和諧的良好局面。班子成員特別是一把手要做維護團結的表率，在工作和生活中互相尊重、互相愛護、互相補臺、互相諒解，在合作共事中加深感情，在團結協(xié)作中推進事業(yè)發(fā)展。

（二）以選賢任能為目標，深化干部人事制度改革。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”標準，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極穩(wěn)妥地推進干部制度創(chuàng)新。要堅持改革取向。核心是落實好“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的干部選用機制。近年來市委運用這一機制選人用人，取得了很好效果，得到了廣泛認可。今后要繼續(xù)擴大實施范圍，按照全面覆蓋的要求，全市各縣（市）區(qū)、各部門包括內(nèi)部中層干部選拔，都要普遍推行這一機制。要不斷健全完善。根據(jù)新形勢新情況新任務，不斷充實、完善現(xiàn)有機制。比如，如何解決推薦和測評中的“拉票”問題；如何完善綜合考評辦法，增強干部考察的科學性、真實性和準確性；如何把促進社會公平正義體現(xiàn)到干部人事制度改革中，提高選人用人的公信度；如何加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，杜絕“帶病上崗”和“帶病提拔”，等等。希望各縣（市）區(qū)和有關部門，認真研究解決這些問題，及時把實踐中的好做法好經(jīng)驗用制度固定下來，逐步建立配套完善、科學規(guī)范的干部選拔任用工作體系。

（三）以實施先鋒工程為突破口，加強基層組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部工作的基礎。市委提出的總體思路、黨代會確定的目標和任務都要由基層來落實，必須把基層組織建設好，通過實施先鋒工程，深化先進性建設，強化戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村黨建要以學習“付華廷精神”，推廣興十四村經(jīng)驗為重點，做好“星級化管理”、選拔帶頭人、培養(yǎng)后備干部、整頓后進村黨支部等工作，開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員服務區(qū)”等活動。國企黨建要以建設“六個好”黨組織為載體，開展好“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“為振興做貢獻”等活動，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。要按照屬地化管理原則，做好企事業(yè)單位改制后黨組織關系的調(diào)整和銜接，明確隸屬關系，開展好組織活動，真正發(fā)揮黨組織作用?！皟尚隆苯M織黨建要重點抓好黨組織建立、黨員發(fā)展、活動開展等工作。同步抓好機關、學校、科研院所和社區(qū)黨建工作，不斷擴大黨在基層的覆蓋面。要加大黨員教育管理力度，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，做好發(fā)展黨員工作。

（四）以營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，實施人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才環(huán)境，開發(fā)人才資源。要積極培養(yǎng)各類人才。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設。適應構建和諧社會需要，造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。適應新農(nóng)村建設和老工業(yè)基地振興需要，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和自主創(chuàng)新人才。要留住用好現(xiàn)有人才。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，穩(wěn)定人才隊伍，用好現(xiàn)有人才，形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。依托企業(yè)、科研院所和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體，通過項目建設、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)等途徑，為各類人才提供施展才華的舞臺。要研究放活人才的辦法，通過政策引導、事業(yè)激勵、利益驅(qū)動，最大限度地發(fā)揮人才作用。要積極引進急需人才。特別是對某一領域某一學科的帶頭人、領軍人物要不惜重金，想方設法吸引到我市工作或為我市所用。要進一步優(yōu)化人才環(huán)境。抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境和輿論環(huán)境建設，加大對人才的服務力度，鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)，確保各類人才健康成長、安居樂業(yè)、有所建樹。

（五）以強化組織領導為保障，嚴格落實黨建工作責任制。黨的建設是各項建設的核心，抓好黨建是每個黨員領導干部的重要職責。要增強管黨意識。牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，增強抓好黨建的責任感和使命感。要完善黨建工作機制。落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，結合實際，建立健全一套責權明晰、分工明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責任制，主要領導親自抓、分管領導直接抓、班子成員分工抓、有關部門具體抓，明確目標責任，完善工作制度，形成一級抓一級、一級帶一級，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。完善黨建監(jiān)督機制，加大督查力度，實行定期聽匯報、定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。健全黨建考評機制，量化考核標準，把黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟、保持穩(wěn)定等重點工作同步檢查、同步考核。對成績突出的給予表彰獎勵，對抓黨建不力的，組織部門要及時督促整改。

三、加強組織部門自身建設，開創(chuàng)風清氣正、奮發(fā)有為的良好局面

組織部門是黨委主管組織、干部工作的重要職能部門，組工干部的思想、能力、作風和形象如何，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系到黨建工作成效。近幾年，全市各級組織部門堅持政治立部、能力強部、工作興部、形象建部、從嚴治部，取得了顯著成效。希望繼續(xù)發(fā)揚成績，加強自身建設，把組織部門建成黨員之家、干部之家和知識分子之家。

（一）強化理論武裝，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基。組織部門和組工干部要把加強理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)作為立身之本、事業(yè)之基、正氣之源，增強學習的主動性和自覺性。通過學習黨的基本理論，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、名位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的精神實質(zhì)，解決好為誰用權、為誰選人的問題。通過學習黨的方針政策和黨建工作基本知識，正確履行職責，執(zhí)行好干部工作的方針政策，貫徹好黨委的決定、指示和意圖。通過學習科學發(fā)展觀、構建和諧社會等戰(zhàn)略思想，熟悉市情、縣情、鄉(xiāng)情，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策上來，統(tǒng)一到中心工作的大局上來，統(tǒng)一到組織工作新任務和新目標上來。

（二）提高能力素質(zhì)，形成勤勉高效、創(chuàng)新爭先的工作氛圍。干部選得準不準，班子配得好不好，黨的基層組織戰(zhàn)斗力強不強，取決于組織部門和組工干部的責任意識和能力水平，提高素質(zhì)能力是加強組織部門自身建設的重中之重。從組織角度講，要創(chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，實施多層次、多崗位、多方面的培訓鍛煉，提高組工干部的政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變能力，增強工作的主動性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性?！糃X3〗從個人角度講，組工干部要提高組織協(xié)調(diào)、文字綜合、調(diào)查研究、參謀服務和推進落實等能力，成為本職工作的“專家”和“全才

”。同時要自我加壓，奮發(fā)向上，高標準、嚴要求，努力形成與時俱進、爭創(chuàng)一流的工作局面。

（三）轉(zhuǎn)變作風，保持求真務實、艱苦奮斗的精神狀態(tài)。組織部門和組工干部作風好壞，對各級黨組織的作風建設影響很大。組工干部要牢記“兩個務必”，增強踐行八個方面良好作風的自覺性?！糃X3〗一要求實。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，吃透下情、了解實情，以求真務實的精神考察干部、識別干部、發(fā)現(xiàn)干部，不唯上、只唯實，堅持真理，敢講真話、講實話，不人云亦云、文過飾非。二要謙虛。組織部門和組工干部管班子、管干部、管人才，工作特殊，社會關注，往往被外界“高看一眼”。越是這樣，越要擺正工作角色，不能因崗位特殊而有優(yōu)越感，不能因他人高看而飄飄然，更不能擺架子、盛氣凌人、高高在上。要躬身向下，增強服務意識，提高服務水平。三要嚴謹。組織工作要求嚴格、責任重大。組工干部必須講黨性、講原則，嚴格按照規(guī)章制度辦事、按程序辦事，做到堅持標準不走樣，執(zhí)行程序不變通，遵守紀律不放松，任何時候、任何情況下都不能拿黨性原則做交易。四要精益求精。組工干部從事的是基礎性、政策性、原則性、指令性較多的工作，必須定一件干一件，干一件成一件，不能有絲毫馬虎，不能出半點差錯。

（四）樹立形象，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，樹立和展示新時期以公道正派為核心內(nèi)容的組工干部良好形象。做事要公正。組工干部要講政治、講大局、講紀律，處理問題要出以公心，主持正義，摒棄私情，不以親疏劃限，不以印象定格，做到客觀看人、科學識人、公正用人。做人要正派。恪守人間正道，講操守，重品行，惜名節(jié)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，保持高尚的精神追求。要保持浩然正氣，對違的干部政策的錯誤行為和做法要敢于批評，對各種跑官風、說情風要敢于抵制。做官要廉潔。組工干部掌握內(nèi)部信息，往往是跑官要官者靠近和拉攏的對象。要始終保持清醒頭腦，筑牢思想防線，不該說的不說，不該問的不問，不義之財不取。謹慎交往圈、凈化生活圈，常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，以人格力量贏得群眾的敬重和組織的信賴。從各級黨委和組織部門角度講，要把好組工干部進人關口。要高標準要求，不能降格以求。選擇的干部既要公道正派務實廉潔，又要有較高的組織能力和思想水平。特別是組織部長在選擇年輕干部時，應該看出來他將來能走幾步，應該看到他今后有希望提拔，進來以后經(jīng)過組織部門的鍛煉提高，派出去走上領導崗位承擔更重要的工作。所以說，組織部門不僅是干部之家、知識分子之家，更應該是出干部出人才的部門。

同志們，組織工作地位重要、責任重大、任務繁重。希望全市組織部門和組工干部，解放思想，振奮精神，扎實工作，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮。

新春佳節(jié)將至，借此機會給全市組織戰(zhàn)線的同志們拜個早年。祝大家在新的一年里身體健康、工作進步、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！