導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)推進(jìn)大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深化效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，2011年，市委、市政府決定在全市開展民主考評(píng)“百名科長(zhǎng)”活動(dòng)。2012年在繼續(xù)開展民主考評(píng)“百名科長(zhǎng)”活動(dòng)的同時(shí)，又將考評(píng)活動(dòng)“橫向延伸”和“向下延伸”，開展了民主考評(píng)公共服務(wù)單位和基層站所長(zhǎng)活動(dòng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就“三項(xiàng)考評(píng)”工作作一簡(jiǎn)要報(bào)告。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，“三項(xiàng)考評(píng)”工作取得了明顯成效

開展民主考評(píng)百名科長(zhǎng)、民主考評(píng)公共服務(wù)單位、民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng)，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，是進(jìn)一步深化效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“跨越崛起、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措?；顒?dòng)開展以來(lái)，市委、市政府高度重視，分別成立了“三項(xiàng)考評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直相關(guān)部門單位和各縣市區(qū)的考評(píng)工作?？荚u(píng)活動(dòng)期間，市委高書記親自調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開市委常委會(huì)對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行專題研究，并對(duì)考評(píng)工作提出具體要求。市政府虞市長(zhǎng)和市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次組織召開考評(píng)工作匯報(bào)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)，了解考評(píng)工作進(jìn)展情況，直接指導(dǎo)考評(píng)工作。在全市形成了黨委政府重視、工作部門參與、社會(huì)各界響應(yīng)的良好局面。從活動(dòng)開展情況來(lái)看主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是精選考評(píng)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。為解決群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題，2011年，我市精心選出了市直具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的42個(gè)單位108名科長(zhǎng)進(jìn)行社會(huì)滿意度公開考評(píng)。去年將考評(píng)活動(dòng)“橫向延伸”和“縱向延伸”，在繼續(xù)考評(píng)市直單位科長(zhǎng)的同時(shí)，又對(duì)105個(gè)公共服務(wù)單位和1343個(gè)基層站所長(zhǎng)進(jìn)行民主考評(píng)。通過以點(diǎn)帶面，以考促評(píng)，以評(píng)促改，實(shí)現(xiàn)了“評(píng)科長(zhǎng)、促全局，評(píng)站所、促基層、評(píng)行業(yè)，促行風(fēng)”的目標(biāo)，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二是宣傳形式多樣，活動(dòng)氛圍濃厚。通過召開社會(huì)各界人士座談會(huì)、主流媒體公布、社區(qū)巡回展示等活動(dòng)，廣泛宣傳考評(píng)工作的重要意義和方式方法。各參評(píng)單位結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)等媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過建立考評(píng)活動(dòng)官方網(wǎng)站、定期訪談、專題報(bào)道等形式，跟蹤報(bào)道考評(píng)活動(dòng)的進(jìn)程、做法、成效。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)了各級(jí)各部門的思想重視程度和被考評(píng)對(duì)象的責(zé)任感、緊迫感，提高了群眾參與度，擴(kuò)大了社會(huì)影響，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三是考評(píng)措施扎實(shí)，確保公平公正。為體現(xiàn)考評(píng)工作的公平性、公正性和全面性，考評(píng)活動(dòng)力求多層次開展。一方面，組織考評(píng)組對(duì)所有參評(píng)單位考評(píng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。各縣市區(qū)也按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，認(rèn)真開展基層站所長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)。另一方面，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評(píng)分的原則，重點(diǎn)選擇了10大類代表開展社會(huì)測(cè)評(píng)。為促進(jìn)測(cè)評(píng)工作落實(shí)，市考評(píng)辦通過向市民印發(fā)公開信、參評(píng)對(duì)象資料，讓服務(wù)對(duì)象了解被考評(píng)人員的工作績(jī)效；通過出臺(tái)社會(huì)各界測(cè)評(píng)工作方案、評(píng)分細(xì)則、考評(píng)工作“六不準(zhǔn)”，對(duì)測(cè)評(píng)人員的組織及程序進(jìn)行了規(guī)范；通過推行無(wú)記名評(píng)分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，減少了人為影響，注重測(cè)評(píng)的客觀公正。

四是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，結(jié)果運(yùn)用到位?？荚u(píng)活動(dòng)開展以來(lái)，我們充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，對(duì)評(píng)議滿意者優(yōu)先使用；對(duì)問題集中者及時(shí)教育告誡；對(duì)評(píng)議不滿意者予以免職。2011年度考評(píng)的10名優(yōu)秀科長(zhǎng)已有8人提拔為縣級(jí)干部，5名不滿意科長(zhǎng)免去了現(xiàn)職。同時(shí)，根據(jù)明查暗訪的情況，效能告誡1人，誡勉教育23人，實(shí)施待崗2人。剛才，大會(huì)又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2012年度10名優(yōu)秀科長(zhǎng)、13個(gè)公共服務(wù)先進(jìn)單位和30名群眾最滿意站所長(zhǎng)；通報(bào)了5名不滿意科長(zhǎng)、35名不滿意站所長(zhǎng)及8個(gè)不滿意公共服務(wù)單位。今后，還將通過日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公布。

五是社會(huì)各界關(guān)注，成效逐步顯現(xiàn)?？荚u(píng)活動(dòng)實(shí)施兩年來(lái)，干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高，達(dá)到了干部有壓力、效率有提升、社會(huì)有影響、群眾有肯定、各界有好評(píng)的效果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。民主考評(píng)活動(dòng)也在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生較大反響，人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社內(nèi)參及省內(nèi)數(shù)十家媒體對(duì)我市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了報(bào)道。在前不久召開的全省廉政工作會(huì)議上，虞市長(zhǎng)還就考評(píng)工作作了典型發(fā)言。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)考評(píng)”活動(dòng)深入開展

我市的“三項(xiàng)考評(píng)”活動(dòng)開展以來(lái)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了重要作用，受到了廣大群眾尤其是外來(lái)投資者的充分肯定。但我們應(yīng)該看到，我市的考評(píng)活動(dòng)還有待于進(jìn)一步深入，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量仍存在一些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右酝晟坪徒鉀Q。

一是從城調(diào)隊(duì)開展的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查情況看：受訪者對(duì)民主考評(píng)工作“比較了解”或“非常了解”的占85.4%；對(duì)民主考評(píng)工作認(rèn)為“比較明顯”和“非常明顯”的占77.2%，沒有一人表示不滿意；社會(huì)各界對(duì)民主評(píng)議工作選擇“繼續(xù)開展”的占74.9%，同時(shí)，受訪者也對(duì)進(jìn)一步完善考評(píng)工作提出了意見和建議。說明兩年來(lái)市委、市政府開展此項(xiàng)工作得到社會(huì)各界的充分肯定，社會(huì)總體滿意度較高，社會(huì)各界對(duì)開展“三項(xiàng)考評(píng)”工作寄予較大期望，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境也提出了更高要求。

二是從考評(píng)座談會(huì)和考評(píng)結(jié)果來(lái)看：全市機(jī)關(guān)干部抓好服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到了大多數(shù)外來(lái)投資者、本地企業(yè)和社區(qū)群眾的認(rèn)可。但也有反映少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率低下；少數(shù)行業(yè)管理混亂、服務(wù)態(tài)度差、收費(fèi)不規(guī)范等等問題，需要繼續(xù)深入開展考評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督問效力度。

三是從受理各類投訴來(lái)看：通過開展考評(píng)活動(dòng)以來(lái)，市投訴中心受理的投訴件連續(xù)幾年呈下降趨勢(shì)。但從群眾投訴的類別來(lái)看，主要集中在行政不作為、行政亂作為、行政效率低以及“三亂”等問題方面，說明群眾對(duì)少數(shù)單位和少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和水平不滿意，我市的發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改

通過兩年多來(lái)的實(shí)踐，我們深刻感受到，民主考評(píng)活動(dòng)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，十分有效、必須堅(jiān)持，同時(shí)需要繼續(xù)深化、不斷完善。今年，我們要在認(rèn)真總結(jié)以往民主考評(píng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)方式，完善考評(píng)規(guī)則、健全考評(píng)機(jī)制，努力推動(dòng)考評(píng)工作常態(tài)化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年的民主考評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)制定印發(fā)，請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要抓住重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性。著眼于解決制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，著眼于提高執(zhí)法水平、提高行政效率、提高服務(wù)質(zhì)量這一核心，著眼于打造區(qū)域最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這一目標(biāo)，進(jìn)一步選擇與群眾密切相關(guān)的具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的科室，在原有基礎(chǔ)上，將入駐市政務(wù)服務(wù)中心的市直單位行政審批科納入考評(píng)范圍，切實(shí)解決辦事效率和辦事能力兩大問題。通過“抓重點(diǎn)促延伸”，進(jìn)一步把民主考評(píng)向基層站所長(zhǎng)延伸，向公共服務(wù)部門延伸。

二要完善考評(píng)規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并反復(fù)征求被考評(píng)者、參與考評(píng)者和組織者以及社會(huì)各界的意見建議，認(rèn)真修訂完善考評(píng)細(xì)則和工作流程，將考評(píng)內(nèi)容與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，改革考評(píng)方式，更加側(cè)重日?？荚u(píng)，并建立考評(píng)檔案，做到全年評(píng)、評(píng)全年，努力推動(dòng)考評(píng)工作常態(tài)化。

三要拓寬宣傳渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾性。廣泛召開參評(píng)人員、企業(yè)家、社會(huì)各界人士座談會(huì)，大力宣傳考評(píng)工作的意義和方式方法。多渠道公布考評(píng)對(duì)象、考評(píng)方案、工作要求和工作流程，主動(dòng)做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。通過建立與媒體定期通報(bào)制度、完善考評(píng)活動(dòng)官方網(wǎng)站、設(shè)立考評(píng)活動(dòng)專欄、開展專題報(bào)道訪談等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大知情面，增加透明度，切實(shí)落實(shí)廣大群眾對(duì)考評(píng)工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四要認(rèn)真組織考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性。建立健全被考評(píng)科室服務(wù)對(duì)象和參加考評(píng)工作人員兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。注重增加服務(wù)對(duì)象的人員比例和評(píng)分比重，以服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)為主要依據(jù)，將干部工作作風(fēng)的好壞、服務(wù)水平和服務(wù)效率高低的評(píng)判權(quán)真正交給群眾。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評(píng)分”的原則，進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)測(cè)評(píng)工作。嚴(yán)格考評(píng)紀(jì)律，繼續(xù)推行無(wú)記名評(píng)分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，確保考評(píng)工作公平公正全面。

五要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性。將考評(píng)獎(jiǎng)懲向上、向下延伸，“向上”延伸：即被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的，對(duì)其所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；“向下”延伸：即不滿意科長(zhǎng)所在科室的所有人員當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年內(nèi)不得提拔。并將考評(píng)活動(dòng)的結(jié)果與對(duì)單位的效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)掛鉤，與年終的目標(biāo)管理考核掛鉤。

六要建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性。深化行政審批相對(duì)集中制度改革，按照“一設(shè)立、兩集中、三到位”要求，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。認(rèn)真開展制度建設(shè)深化年活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)開展隨訪和跟蹤督辦。認(rèn)真落實(shí)新聞?shì)浾摳檰栃е贫?，督查各部門對(duì)媒體輿論監(jiān)督及時(shí)回應(yīng)和整改。繼續(xù)加大明察暗訪力度，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)《一次投訴查實(shí)待崗暫行辦法》等制度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，督促干部干實(shí)事，干群眾滿意的事。

“三項(xiàng)考評(píng)”工作社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)切，企業(yè)歡迎。抓好這項(xiàng)工作，意義重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)考評(píng)”工作深入開展，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)效能，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)“跨越崛起、富民強(qiáng)市”提供有力保障！