交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作講話
時(shí)間:2022-05-14 10:32:00
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同志們:
黨中央國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作。政治局第30次會(huì)議學(xué)習(xí)的時(shí)候,同志提出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想,總理在全國(guó)召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)上也發(fā)表了重要講話。另外國(guó)家“*”規(guī)劃已把安全生產(chǎn)列入到“*”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。安全生產(chǎn)不是中心工作,但是牽扯中心、影響中心,影響科學(xué)發(fā)展,影響穩(wěn)定形勢(shì),所以必須認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
交通安全在整個(gè)安全工作中占有重要地位,道路設(shè)計(jì)安全、建設(shè)過(guò)程、運(yùn)輸管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,交通廳領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)問(wèn)題,但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們作為國(guó)家工作人員要對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé),為人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),把我們的工作做好。我們是實(shí)踐工作者,實(shí)踐工作者是在理論指導(dǎo)下的實(shí)踐,我們更要注重它的有效性、實(shí)踐性,找出交通安全生產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵。下面,談?wù)勱P(guān)于安全生產(chǎn)工作的體會(huì),和交通戰(zhàn)線上的安全工作者做一次交流。
一、安全生產(chǎn)工作有五個(gè)不適應(yīng):
1、安全意識(shí)不適應(yīng)。群眾安全意識(shí)不強(qiáng),不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全意識(shí)不強(qiáng)。
2、法律意識(shí)不適應(yīng)。安全生產(chǎn)法律知識(shí)普及不夠,法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。
3、責(zé)任意識(shí)不適應(yīng)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。安全監(jiān)管體系不適應(yīng),監(jiān)管不到位。
4、安全投入不適應(yīng)。由于投入不足,大量隱患沒(méi)有及時(shí)得到整改。安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)耐度?,控制危險(xiǎn)源,消除重大隱患。
5、安全技術(shù)不適應(yīng)。安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)沒(méi)有有效推廣應(yīng)用。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的六種理念:
1、必須強(qiáng)化責(zé)任理念。安全無(wú)小事,人命關(guān)天,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,不能有一絲的懈怠,安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,政府是企業(yè)監(jiān)管主體,政府和企業(yè)都有義務(wù)各自做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)確保不安全不生產(chǎn),政府監(jiān)督主體只有安全才能生產(chǎn),要在全社會(huì)和全體公民中,強(qiáng)化企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí),也就是安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的本質(zhì)工作。
2、必須樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念。隨著科學(xué)進(jìn)步,人們對(duì)生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)不斷提高,經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)成分多樣化對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出挑戰(zhàn),因此安全生產(chǎn)的監(jiān)管范圍和內(nèi)容、方式、方法等需要在實(shí)踐中加以探索,創(chuàng)新、規(guī)范和完善。
3、必須強(qiáng)化依法監(jiān)管的理念。履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念,自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,切實(shí)解決執(zhí)法不到位、越位和錯(cuò)位的問(wèn)題,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要追究。
4、必須堅(jiān)持預(yù)防為主的理念。預(yù)防為主是對(duì)安全管理工作提出的要求,安全管理工作者的工作重點(diǎn)是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理理念,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)生活中,還不可能完全杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但只要思想重視,防范措施得當(dāng),事故是可以大大減少的,也是可以避免的。
5、必須樹(shù)立綜合治理的理念。由于安全生產(chǎn)涉及到各個(gè)方面,是全社會(huì)的行為,必須營(yíng)造社會(huì)聯(lián)動(dòng)大安全的氛圍,安全部門(mén)必須搞好綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促政府相關(guān)部門(mén)及行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,一手抓當(dāng)前,一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形像。與煤炭、交通、公安、建設(shè)等部門(mén)通力協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
6、必須樹(shù)立持久攻堅(jiān)的理念。安全生產(chǎn)是永恒的主題,生產(chǎn)力的不斷發(fā)展向安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),不可能一蹴而就,一勞永逸,必須常抓不懈。安全生產(chǎn)工作是有規(guī)律可尋的,因此我們要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,復(fù)雜性和規(guī)律,堅(jiān)持不懈抓好。
三、正確處理好安全生產(chǎn)的五種關(guān)系:
1、進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,而非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題已經(jīng)成為制約安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出矛盾,解決好這個(gè)矛盾,必須下大力氣抓好《安全生產(chǎn)法》中七項(xiàng)制度的落實(shí),有效地解決安全生產(chǎn)工作不到位和企業(yè)自身不會(huì)管、管不好、沒(méi)人管的問(wèn)題。
2、正確處理好綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管的關(guān)系。在直接監(jiān)管上,認(rèn)真履行好法律、法規(guī)明確賦予給安監(jiān)部門(mén)的安全職責(zé),監(jiān)管必須到位,抓出成效。
3、正確處理好安全生產(chǎn)法制建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)系。安全法制重要,執(zhí)法監(jiān)督更重要,在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,安全生產(chǎn)許可證條例和地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上,必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法程序,做到有法可依,有章可循,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高,保證安全主體責(zé)任的落實(shí)。
4、正確處理好監(jiān)管力量不足和提高監(jiān)管水平的關(guān)系。目前安全監(jiān)管部門(mén)還存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,執(zhí)法人員少,監(jiān)管力量不足等實(shí)際問(wèn)題,我們必須采取各種辦法實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管力量向基層延伸,解決好監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管力量層層衰減的問(wèn)題,可以推行委托執(zhí)法和注冊(cè)安全責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員的監(jiān)督,頻次考核制度等,同時(shí)要提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),因?yàn)閳?zhí)法素質(zhì)和監(jiān)管水平是密不可分的,提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)是彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的有效措施,為此監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍要在實(shí)踐過(guò)程中夯實(shí)基礎(chǔ),提升質(zhì)量,加大培訓(xùn)的力度,提高這方面素質(zhì)。
5、正確處理好加大安全投入和提高企業(yè)效益的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全必須加大資金投入,安全投入是搞好安全生產(chǎn)的物質(zhì)保證,其目的是消除危險(xiǎn)和危害,投入到位了,企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)事故,本身就為企業(yè)創(chuàng)造了效益,企業(yè)是安全生產(chǎn)投入的主體,要舍得投入避免事故的發(fā)生,達(dá)到本質(zhì)安全。政府要通過(guò)法律約束、政策引導(dǎo)、技術(shù)示范等措施督促企業(yè)解決好企業(yè)安全投入不足的問(wèn)題。
強(qiáng)化安全監(jiān)管,只有解決好五個(gè)不適應(yīng),強(qiáng)化六種理念,促進(jìn)好五種關(guān)系,才能形成政府依法監(jiān)管,企業(yè)自我約束的長(zhǎng)效機(jī)制,才能更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,發(fā)揮好安全監(jiān)管部門(mén)的作用,促進(jìn)全社會(huì)的安全和諧。