交通重點項目建設(shè)講話（?。?/h1>

時間：2022-05-14 03:20:00

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交通工作情況,分析了影響交通發(fā)展的主要因素,提出了確保完成交通建設(shè)任務(wù)的具體的措施和意見,我都贊同。

這幾年,全省交通工作緊緊圍繞服從服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,堅持搶抓機遇,求真務(wù)實,真抓實干,交通事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、振興吉林老工業(yè)基地和解決“三農(nóng)”問題起到了很好的先行作用。對于吉林省這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達、處于全國路網(wǎng)末稍的省份來說,交通發(fā)展速度這么快,在全國的綜合位次較大幅度前移,以及交通改革、農(nóng)村公路建設(shè)等項工作在全國領(lǐng)先,得到了交通部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這些成績是有目共矚的,確實來之不易。今年,面對氣候異常、調(diào)控政策約束等不利因素,省交通廳堅決貫徹省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策,克服困難,奮力前行,交通建設(shè)和改革等各項工作都取得了較好的成績,省政府比較滿意。借此機會。我就交通發(fā)展以及全面完成今年建設(shè)任務(wù)有關(guān)問題再講三點意見。

一、關(guān)于“*”交通發(fā)展規(guī)劃問題

謀劃好“*”交通發(fā)展思路,編制好“*”交通發(fā)展規(guī)劃,對于促進全省經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。需要認真把握以下幾個問題。

第一,要科學(xué)確定交通發(fā)展的思路和原則。按照省委、省政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展由“快走”變“快跑”的要求,交通必須要適應(yīng),要加快建設(shè),保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢,不斷適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟和社會發(fā)展。編制交通發(fā)展“*”規(guī)劃,要立足于省情,既堅持加大投入,保持一定的發(fā)展速度,又要堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,注意交通經(jīng)濟質(zhì)量,保持發(fā)展后勁;既要重視大通道、主干線建設(shè),又要重視農(nóng)村公路建設(shè);既要加快公路建設(shè),又要統(tǒng)籌公路養(yǎng)護、交通運輸、現(xiàn)代物流和以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)交通發(fā)展與國民經(jīng)濟的良性互動,交通建設(shè)與資源、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)一致,交通事業(yè)與人的素質(zhì)的全面提升。

第二,要謀劃好重點項目建設(shè)。加快出海入關(guān)及通往產(chǎn)業(yè)基地通道建設(shè)。把省會至各市州通達高速公路作為重點加以研究,并擇優(yōu)開展項目前期工作。重點建設(shè)江密峰至琿春高速公路和長春至松原、長春至松江河高速公路。加快對外聯(lián)絡(luò)大通道建設(shè),推進東北區(qū)域交通一體化。重點建設(shè)通化至下排、通化至丹東高速公路及吉林至草市高速公路,拓寬改造102國道長春至四平段,增加通往大連、丹東、沈陽乃至關(guān)內(nèi)各地的快速通道。另外,還要加快長白山旅游公路和中朝邊境一線邊防公路建設(shè),促進長白山區(qū)自然資源和旅游資源的開發(fā)。加快推進普通公路建設(shè),完善全省公路網(wǎng)絡(luò)。按照“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”規(guī)劃思路,啟動長春1小時經(jīng)濟圈前期工作,開展農(nóng)安、德惠、九臺、雙陽段環(huán)線可研,近期技術(shù)等級按一級以上公路布局,遠期全部實現(xiàn)高速公路相連接。加快推進城際間快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體功能和效益。進一步加快農(nóng)村公路建設(shè),推進城鄉(xiāng)道路運輸一體化進程,為糧食主產(chǎn)區(qū)商品糧集散和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供便利的交通運輸條件。

第三,要加強行業(yè)指導(dǎo)。按照省委、省政府的部署和要求,省交通廳在分析預(yù)測經(jīng)濟總量增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對交通發(fā)展需求變化的基礎(chǔ)上,今年初提出了“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”的吉林省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(到2030年),目前,正在進行深入論證。同時編制完成了《吉林省公路、地方鐵路、水路交通“*”發(fā)展規(guī)劃(草案)》、《國家高速公路網(wǎng)線位規(guī)劃》、《中朝邊境一線千里江堤交通專項規(guī)劃》。要加強行業(yè)指導(dǎo),確保規(guī)劃的順利啟動和實施。

二、加大措施，以務(wù)實工作作風(fēng)，全力完成交通建設(shè)任務(wù)。

年初工作會議上,克志同志進行了部署,王省長提出了明確要求。今年我省交通建設(shè)是有史以來投資最大的一年,前一階段受氣候異常、降雨頻繁等不利因素的影響,建設(shè)進度與往年比有所下降,完成今年交通建設(shè)任務(wù)難度非常大。匯報中提出了五個方面的問題,提出了五項具體措施,要千方百計解決面臨的突出問題,需要省政府協(xié)調(diào)的問題要抓緊提出來,需要由部門協(xié)調(diào)的問題抓緊溝通,自身協(xié)調(diào)不了的問題要抓緊向省政府報告,省政府將盡可能采取必要的措施予以協(xié)調(diào)。提出的五項措施要逐項落到實處,在落實上遇到阻力和障礙的要及時向省政府報告?？傊?只要有利于交通事業(yè)的發(fā)展,省政府將全力服好務(wù)。

三、齊心協(xié)力破解難題，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)關(guān)于公路收費權(quán)和還貸資金問題。收費權(quán)統(tǒng)一上收省級管理、實行統(tǒng)貸統(tǒng)還,前段時間省交通廳牽頭會同省財政廳、省發(fā)改委做了大量工作。現(xiàn)在需要解決兩個問題:一是要解決好和市州、縣(市區(qū))政府有關(guān)債務(wù)問題。目前我們一些收費站不能在規(guī)定的收費年限內(nèi)取消收費,原因是多方面的。上收省級要和各級地方政府算好帳。另一個問題是人的問題。收費權(quán)上收入員如何處置,如果不解決建站養(yǎng)人問題,“貸款修路,收費還貸”就會落空。如果這兩個問題能夠很好地解決,實行省級管理,統(tǒng)貸統(tǒng)還可以操作。關(guān)鍵是做好前期工作。

(二)關(guān)于交通建設(shè)資本金問題?？酥就镜膮R報中提出了一些解決辦法,提出還要積極爭取納入利用國家開發(fā)銀行軟貸款省綜合平臺等。就此問題請交通廳提出意見,找機會請海平同志主持專題會議研究。

(三)關(guān)于地方鐵路和港口、航道建設(shè)項目資金來源問題。此問題可與第二個問題一并考慮研究解決,可納入國家開行軟貸款省綜合平臺統(tǒng)一考慮。

(四)關(guān)于財政預(yù)算分成和水利建設(shè)基金問題。此項業(yè)務(wù)由學(xué)仁同志分管,請省交通廳專題向省政府請示。

(五)關(guān)于交通建設(shè)外部環(huán)境問題。你們可以提出建立交通建設(shè)調(diào)度會議制度方案,可由海平同志牽頭協(xié)調(diào)組織,必要時我可以出面協(xié)調(diào),定期召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的有關(guān)問題。交通建設(shè)涉及相關(guān)部門較多,前期工作審批環(huán)節(jié)手續(xù)繁雜、難度大,各部門要分工協(xié)作、密切配合?？梢岳脜f(xié)調(diào)會議機制協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土、財政、林業(yè)、環(huán)保等部門,積極做好與國家對口部門的溝通與協(xié)調(diào),把各項工作想在前面,做在前面。省交通廳等部門可以借鑒其他省份好的做法,盡快研究公路建設(shè)征地動遷補償工作實施意見，明確省直各部門及地方政府的責任，報省政府審定批準后實施。