商務(wù)局效能建設(shè)動員大會上的講話

時(shí)間:2022-07-15 04:53:00

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商務(wù)局效能建設(shè)動員大會上的講話

同志們:

今天我們在這里召開動員大會,安排部署今年全市商務(wù)政風(fēng)行風(fēng)評議和行政效能建設(shè)工作。剛才,楊媚清同志宣讀了我局《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》和《深入開展行政效能建設(shè)實(shí)施方案》,4月23日,我們剛剛召開了全市商務(wù)工作會議,今天,我再著重就開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作和行政效能建設(shè)簡要講幾點(diǎn)意見。希望大家把兩個會議結(jié)合起來,認(rèn)真加以貫徹,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,推動我市商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、肯定成績,正視問題,提高開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作和行政效能建設(shè)的自覺性

2008年是*商務(wù)建局初年,是機(jī)構(gòu)整合后開展工作的第一年,是我市商務(wù)事業(yè)取得豐碩成果的一年,主要體現(xiàn)在:對外貿(mào)易再創(chuàng)記錄,利用外資大幅增長,“走出去”參展成效顯著,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程全面推進(jìn),商務(wù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,食品安全得到保障,編制完成了*市加油站規(guī)劃,開展了報(bào)廢汽車、二手車、再生資源利用的管理,全面推動了商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的管理,《*市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》實(shí)施;縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制正式啟動,成為2008年*商務(wù)工作的十大亮點(diǎn)。這是全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,致力求真務(wù)實(shí)的結(jié)果,也是各級商務(wù)部門深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。

(一)實(shí)事求是地評價(jià)政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)工作所取得的成績

一年來,在全市各級商務(wù)部門高度重視和精心組織下,全行業(yè)深入開展了以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動,有力地促進(jìn)了商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

從評議情況看,去年是改變評議辦法,以群眾測評為主占測分的90%,日常資料《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等活動占測分的10%的第一年,我局在全市經(jīng)濟(jì)管理部門排名第五、市級部門行業(yè)排名第八,被評為市糾風(fēng)辦建議市政府表彰單位。說明我局在抓政風(fēng)行風(fēng)評議工作上和行政效能建設(shè)是有成績的,全系統(tǒng)的商務(wù)工作是得民心的。我局的政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)同商務(wù)經(jīng)濟(jì)得到了同步發(fā)展,開了一個好局,起了一個好步,可以說取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。在此,我代表商務(wù)局對關(guān)心、支持商務(wù)工作的部門、領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

(二)客觀清醒地認(rèn)識存在的問題

在肯定成績的同時(shí),也必須要看到,我們的政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)與市委市政府的要求,與人民群眾的期望還有相當(dāng)?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)在:一是政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè),還缺乏創(chuàng)新意識,存在“老套”思想問題。有的同志工作上滿足于老的模式、老的套路,沒有新思路、新突破,按部就班,一成不變,觀念守舊,缺乏不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。二是政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè),作風(fēng)還不夠過硬,存在“飄浮”問題。就是工作飄浮,有的科室只注重業(yè)務(wù)工作,不注重學(xué)習(xí)調(diào)研,只注重開會,發(fā)文件,不注重實(shí)際工作效果;三是政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè),人員素質(zhì)有待提高,存在“疲沓”問題。就是不能夠振奮精神,有的同志疲疲沓沓、沒有朝氣,干工作被動應(yīng)付、推一推才動一動,甚至領(lǐng)導(dǎo)交辦的事幾天沒有回音。

我們必須警醒這些問題,自覺開展政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè),在評議中不斷改進(jìn)和解決。

二、深化認(rèn)識,突出重點(diǎn),增強(qiáng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的針對性

市政府決定今年要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。為此,我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識,增強(qiáng)針對性,確保評議工作不走過場、取得實(shí)效。

(一)不斷深化對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的認(rèn)識

開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是踐行根本宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的需要。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題,把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的需要。我們要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會議確定的解放思想創(chuàng)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)拉內(nèi)需,穩(wěn)定出口保增長,強(qiáng)化服務(wù)引外資,市場監(jiān)管要到位、體制機(jī)制快適應(yīng)的總體要求,針對工作當(dāng)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)確保商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,為建設(shè)新*做出更大的貢獻(xiàn)。

開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是提高機(jī)關(guān)效能、促進(jìn)依法行政的需要。各級商務(wù)部門及工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事質(zhì)量和效率,依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔執(zhí)政,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)政力。

開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是源頭預(yù)防腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要。我們要把搞好政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)及評議工作,作為教育和引導(dǎo)廣大干部自重自省、防微杜漸的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,緊緊抓在手上,從源頭上鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。

(二)著力突出政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重點(diǎn)

剛才楊媚清同志介紹了政風(fēng)行風(fēng)評議工作的內(nèi)容和重點(diǎn),以及奮斗目標(biāo),我們要把這些具體要求和奮斗目標(biāo)貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評議的各個階段,認(rèn)真抓好落實(shí),下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

搞好評議要在突出主題上下功夫。一是圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展抓評議。要重點(diǎn)評議各級商務(wù)部門和行業(yè)是否牢固樹立起科學(xué)發(fā)展的理念,在工作規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任落實(shí)等方面是否符合科學(xué)發(fā)展的要求。以擴(kuò)大開放、擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,提升利用外資水平,促進(jìn)*商務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是圍繞建設(shè)和諧*搞評議。各級商務(wù)部門要在解決群眾最關(guān)心的問題上下功夫,我們要以抓好農(nóng)村市場的“四項(xiàng)工程”,城市市場的“三網(wǎng)”建設(shè)等商務(wù)重點(diǎn)工程推動新型市場建設(shè),密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,大力促進(jìn)和諧*的建設(shè)。三是圍繞提高行政效能抓評議。要重點(diǎn)考核各級商務(wù)部門的制度建設(shè)和執(zhí)行情況,落實(shí)省政府《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《行政機(jī)關(guān)及工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》,著力加快簽約項(xiàng)目的審批進(jìn)度,提高項(xiàng)目履約率,提升商務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。

搞好評議工作要在整改問題上下功夫。這是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我們要針對民主評議反映出來的突出問題,堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個性問題相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,要剖析原因?qū)ふ腋矗φ?。對過去經(jīng)過政風(fēng)行風(fēng)評議已經(jīng)得到解決的問題要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果;對雖已整改,但效果不理想、群眾仍不滿意的問題,要進(jìn)一步完善措施,切實(shí)得到整改;對尚未整改的問題,要明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,集中力量抓好整改,以政風(fēng)行風(fēng)明顯的改進(jìn)贏得群眾的信任和支持。

搞好評議工作要在長效機(jī)制上下功夫。從商務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),著眼商務(wù)工作的特點(diǎn),通過明察暗訪、大范圍調(diào)查與重點(diǎn)抽查、部門行業(yè)自律與群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的多種評議相結(jié)合的方式,不斷地提高工作的規(guī)范化水平,進(jìn)一步量化細(xì)化工作,用具體的“硬指標(biāo)”來考察抽象的“軟環(huán)境”,逐步建立起科學(xué)合理的考核評價(jià)體系,不斷提高民主評議水平和質(zhì)量。同時(shí),要進(jìn)一步深化商務(wù)行政審批制度改革,減少審批的項(xiàng)目,簡化審批的環(huán)節(jié),規(guī)范審批的程序,提高審批的質(zhì)量和效率。依法對行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)管理,加強(qiáng)對行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度,接受社會的監(jiān)督,建立和完善科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保開展政風(fēng)行風(fēng)評儀工作的實(shí)效性

(一)明確責(zé)任,認(rèn)真組織開展評議工作

各級商務(wù)部門和行業(yè)要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制的重要措施,分階段有重點(diǎn)地抓好落實(shí)。要創(chuàng)新評議體制和機(jī)制,把評議工作納入規(guī)范化、制度化軌道。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營造良好的評議氛圍,優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境,讓全社會參與商務(wù)中心工作,支持商務(wù)重點(diǎn)工作,以實(shí)際行動抓好農(nóng)村市場的“四項(xiàng)工程”和城市市場的“三網(wǎng)建設(shè)”,使商務(wù)工作深入人心,贏得人心,共建和諧,共謀發(fā)展。

(二)注重實(shí)效,切實(shí)解決群眾反映的突出問題

政風(fēng)行風(fēng)評議要堅(jiān)持糾、評、建相統(tǒng)一,與各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,以評促改,寓改于建。充分發(fā)揮市級部門和行業(yè)的帶頭示范作用,積極履行行業(yè)主管部門職責(zé),依法行政、從嚴(yán)治政,以良好的作風(fēng)努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要在企業(yè)經(jīng)營資格審查、外資項(xiàng)目審批、市場秩序整頓和規(guī)范以及促進(jìn)投資和消費(fèi)等具體工作中作出表率,取信于民。

(三)嚴(yán)格程序,確保評議結(jié)果真實(shí)可信

要嚴(yán)格落實(shí)評議方案內(nèi)容,按要求確定評議范圍和重點(diǎn),切實(shí)排除各種人為因素的干擾,組織好征求意見建議和測評考核活動,選好評議代表,確保征求意見、評議、整改、督導(dǎo)、測評和考核的實(shí)際效果。科學(xué)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定程序核定評議結(jié)果,增強(qiáng)評議工作的權(quán)威性,擴(kuò)大商務(wù)工作的影響力。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生

在評議工作中,工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律:嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評議資料;嚴(yán)禁修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評議名次;嚴(yán)禁授意、指示評議代表和群眾作虛假評議;嚴(yán)禁接受被評部門或行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動等;嚴(yán)禁利用評議之便與被評單位拉關(guān)系、辦私事,謀取不正當(dāng)利益。參與評議的代表和工作人員違反上述規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參評部門和行業(yè)違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;評議代表違反規(guī)定的,一律取消評議代表資格,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

四、面臨新形勢,應(yīng)對新挑戰(zhàn)

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使商務(wù)發(fā)展面臨前所未有的困難,將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),同樣今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作要實(shí)現(xiàn)保五爭先的目標(biāo),亦面臨新的較大挑戰(zhàn),今年有13個經(jīng)濟(jì)管理部門參加評議,如果機(jī)構(gòu)改革,3個單位合并,實(shí)際11個單位評議。這些單位半數(shù)具有部門優(yōu)勢,且為多年的政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位,我們必須爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務(wù)素質(zhì)、一流的行業(yè)形象才能躋身于政風(fēng)行風(fēng)的先進(jìn)之列,因此,我們要百倍努力,付出更多精力認(rèn)真貫徹落實(shí)全市商務(wù)工作會議安排的任務(wù),以扎實(shí)的工作,取得群眾的好評。

五、采取新措施,防止易發(fā)新問題

*商務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評議要穩(wěn)步推進(jìn),鞏固成果,既要務(wù)實(shí)創(chuàng)新,也要防止整改舊風(fēng)俗,出現(xiàn)新問題。一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),學(xué)以致用,解決實(shí)踐能力仍需加強(qiáng)問題;二要把握價(jià)值取向,解決牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題;三要堅(jiān)持群眾路線,以人為本,解決宗旨意識不強(qiáng)的問題;四要強(qiáng)化責(zé)任意識,敢于負(fù)責(zé),解決履行職責(zé)不好的問題;五要堅(jiān)持實(shí)事求是,真抓實(shí)干,解決工作走形式,做樣子問題;六要樹立大局觀念,令行禁止,解決本位主義的問題。七要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和諧共事,解決集體觀念和團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)的問題;八要努力爭創(chuàng)一流,精益求精,解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題;九要強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)于律己,解決作風(fēng)松散問題;十要堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,解決鋪張浪費(fèi)的問題。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,全面推進(jìn)*商務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宗旨是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,是檢驗(yàn)我們政務(wù)環(huán)境建設(shè)的核心標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為商務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的契機(jī)。務(wù)實(shí)、高效、發(fā)展讓人們?nèi)罕娬嬲玫綄?shí)惠,這是科學(xué)發(fā)展觀活動的根本所在,方方面面的軟環(huán)境,都要為發(fā)展這個硬道理創(chuàng)造條件。圍繞中心我想應(yīng)從十方面積極開展效能建設(shè),促進(jìn)*商務(wù)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

要全面落實(shí)崗位責(zé)任制,首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制等各項(xiàng)工作制度。要在制度的落實(shí)上狠下功夫,建立完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,要營造商務(wù)發(fā)展氛圍,激發(fā)全體職工干事創(chuàng)業(yè)的工作活力;把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委、市政府對商務(wù)部門的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。

(二)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

單位主要負(fù)責(zé)人對全局的行政效能建設(shè)負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室的行政效能建設(shè)具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí),落實(shí)更具體。要善于借勢、善于結(jié)合,善于統(tǒng)籌,達(dá)到全面推進(jìn),全面發(fā)展的目的。對于不作為或亂作為者按制度實(shí)行問責(zé),分別做出相應(yīng)處理。

(三)注重調(diào)查研究,積極探索提高效能建設(shè)的水平。

各職能科室要在局領(lǐng)導(dǎo)的安排下,定期進(jìn)行工作匯報(bào)、分析、研究,解決商務(wù)發(fā)展中存在的問題,進(jìn)行工作交流,促進(jìn)我局效能建設(shè)水平的提高。

(四)加大行政效能建設(shè)的宣傳報(bào)道力度。

各科室要按照市商發(fā)(2008)039號文件要求,從11方面的工作內(nèi)容,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、精煉地報(bào)送商務(wù)信息,展示商務(wù)工作風(fēng)采。

(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

要通過公務(wù)員培訓(xùn),聘請商務(wù)專家和上級機(jī)關(guān)工作能手進(jìn)行講課,努力提高商務(wù)局工作人員的整體素質(zhì)。把商務(wù)人的智慧、才能發(fā)揮到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。

(六)圍繞行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對今年實(shí)施的農(nóng)村市場“四大工程”,城市市場的“三網(wǎng)建設(shè)”我局牽頭的招商引資項(xiàng)目,進(jìn)行跟蹤服務(wù),切實(shí)解決各種任務(wù)因素造成的中間梗阻問題。

(七)建立效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)為基層辦實(shí)事

要確定有代表性的十戶效能建設(shè)聯(lián)系單位,了解掌握工作動態(tài),確實(shí)為企業(yè)、為基層服務(wù)。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,推動全局。

(八)配合規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

組織開展生豬定點(diǎn)屠宰、酒類專賣、拍賣典當(dāng)規(guī)范經(jīng)營、酒店、超市等服務(wù)業(yè)的評定升級、加油站審批設(shè)立、商務(wù)扶持資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步整頓和規(guī)范商業(yè)市場秩序,營造公平有序競爭氛圍,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品,查處有影響的案件,震懾違法犯罪行為,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(九)加強(qiáng)所屬企業(yè)管理

中心任務(wù)要做好企業(yè)改制的跟蹤監(jiān)察,監(jiān)督檢查資金安全高效使用,防止浪費(fèi)腐敗問題的發(fā)生,關(guān)注企業(yè)民生,穩(wěn)定企業(yè)人心,使企業(yè)順利改制,健康發(fā)展。

(十)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。

對于多科室完成的工作,牽頭科室要主動協(xié)調(diào),相關(guān)科室要積極配合,效能辦公室要進(jìn)行督導(dǎo),共同完成好各自承擔(dān)的工作。

同志們,搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和行政效能建設(shè),意義重大,重任千鈞。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》和《2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作安排意見》的通知精神,把市糾風(fēng)辦和行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組確定的工作方案部署好、落實(shí)好,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為促進(jìn)全市商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn),以新作風(fēng),贏得新挑戰(zhàn),以實(shí)際行動迎接建國60周年。