導(dǎo)語(yǔ)：非法占地與違規(guī)建設(shè)清查工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

經(jīng)縣政府研究，就是針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)特別是縣城及周邊地區(qū)存在違法亂占亂建問(wèn)題。今天專門(mén)召開(kāi)這次集中整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)，就是安排布置這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范土地和建設(shè)秩序，為改善招商引資環(huán)境、提升城鎮(zhèn)水平、確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。下大決心整治非法占地和違規(guī)建設(shè)問(wèn)題

縣域經(jīng)濟(jì)管理水平、部門(mén)執(zhí)法能力和城區(qū)文明水平的重要標(biāo)志，一個(gè)地方的土地、建設(shè)市場(chǎng)秩序。也是影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)非法占地和違規(guī)建設(shè)，多次開(kāi)展集中整治行動(dòng)，雖然取得了一定效果，但由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，加上一些群眾法制意識(shí)不強(qiáng)，以及局部人受利益驅(qū)動(dòng)等原因，一段時(shí)間來(lái)，非法占地和違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象又重新抬頭，而且有愈演愈烈之勢(shì)。農(nóng)村土地私買私賣、城區(qū)私搭亂建、違法占地、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象比較突出，尤其在城區(qū)周邊、主干公路兩側(cè)最為嚴(yán)重。最近，縣國(guó)土部門(mén)對(duì)城區(qū)周邊進(jìn)行了一下摸底，初步排查出10起違規(guī)建房案件，縣委、縣政府態(tài)度明確，必需限期撤除，否則，將采取更為嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處置。非法占地和違規(guī)建設(shè)不只城鎮(zhèn)有，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都存在非法占地和違規(guī)建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響了城整體形象。這些亂占亂建行為和土地及城建法規(guī)格格不入，和土地規(guī)劃城建規(guī)劃格格不入，和良好的招商引資環(huán)境格格不入，自己給自己抹黑。二是制約了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)?？h政府確定今年為“園區(qū)建設(shè)年、招商突破年、城建推進(jìn)年”亂搭亂建行為已成為這三項(xiàng)重點(diǎn)工作的絆腳石。有的亂占亂建影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，有的亂占亂建影響了城建工程進(jìn)展，有的亂占亂建影響了項(xiàng)目落地，如果長(zhǎng)此下去，招商如何突破？城建如何推進(jìn)？三是這些違法現(xiàn)象的存在影響了干群關(guān)系和群眾關(guān)系，給政府公信力帶來(lái)了負(fù)面影響。這些現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出，有了占地建設(shè)行為不是去找土地城建部門(mén)，而是去找你村的支書(shū)，一個(gè)村的支書(shū)有什么權(quán)利批地，有什么權(quán)利批準(zhǔn)建設(shè)，這些現(xiàn)象不但助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，而且造成了社會(huì)的不公平、和睦諧。

制止和查處這些違法行為，如果我不及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施。繼續(xù)聽(tīng)任非法占地、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的蔓延，就難以向城的未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)，難以向城人民交代。開(kāi)展這項(xiàng)工作于法有據(jù)，于情有理，于民有益，勢(shì)在必行。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，要本著對(duì)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)城人民負(fù)責(zé)、對(duì)城歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，與縣委、縣政府堅(jiān)持高度的一致，用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，對(duì)非法占地和違規(guī)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

二、抓住關(guān)鍵，加大力度。確保集中清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

難度大、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)定信心和決心，清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作。依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)，確保把非法占地和違規(guī)建設(shè)問(wèn)題完全解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要立即行動(dòng)，一要摸清底數(shù)。會(huì)后。把本單位、本轄區(qū)范圍內(nèi)用地建設(shè)及非法違規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底排查，特別是已經(jīng)列入工業(yè)區(qū)規(guī)劃和一些重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的違法占地違規(guī)建設(shè)行為。登記造冊(cè)，實(shí)事求是地上報(bào)。嚴(yán)禁出現(xiàn)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。否則，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h政府已下發(fā)通告，對(duì)非法占地、違規(guī)建設(shè)如何處置，做出了十分明確的規(guī)定。從現(xiàn)在開(kāi)始，嚴(yán)禁一切私搭亂建、私買私賣行為。對(duì)以前的亂占濫建行為分類處置。能主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)撤除的可以依法從輕處置；對(duì)拒絕配合、阻礙執(zhí)法的堅(jiān)決依法撤除，加重處分；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?？h委、縣政府要的就是結(jié)果，要的就是效果。

必需嚴(yán)格執(zhí)法，二要嚴(yán)格執(zhí)法。查處違規(guī)建設(shè)。以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段保證查處、拆違工作順利進(jìn)行。參與這次行動(dòng)的所有工作人員，執(zhí)法中都要做到四個(gè)堅(jiān)決”任何違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違規(guī)建筑，凡屬于撤除范圍之內(nèi)的必需堅(jiān)決依法撤除，決不允許姑息遷就；對(duì)拆違的當(dāng)事人，不管涉及到哪個(gè)部門(mén)，不管當(dāng)事人有什么“背景”有什么特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，必需以公平公正的執(zhí)法行為來(lái)取信于民；對(duì)極少數(shù)的釘子戶”難纏戶”教育引導(dǎo)無(wú)效的情況下，必需履行必要的法律順序，堅(jiān)決強(qiáng)行撤除；對(duì)拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅(jiān)決依法一抓到底，不獲全勝?zèng)Q不收兵，決不允許半途而廢。為確保這次集中整治的效果，紀(jì)檢、住建、國(guó)土、公安、法院、工商等部門(mén)，要集中力量查處一批典型案件，狠狠打擊不法分子。要準(zhǔn)確把握“既處理事，又處理人；打擊少數(shù)人，教育多數(shù)人”原則，注重嚴(yán)厲查處黨員、干部、公職人員參與土地私買私賣、房屋私搭亂建的違法行為?？h紀(jì)委要根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)利用職務(wù)之便為違法行為提供便當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村干部，以及與違法者共同謀取私利的執(zhí)法人員，重點(diǎn)予以查處，并追究有關(guān)失職瀆職、玩忽職守人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

打擊的少數(shù)人的不法利益，三要鼓勵(lì)群眾自拆。查處違規(guī)建設(shè)。維護(hù)的絕大多數(shù)人的公共利益，必將贏得絕大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持。要深入開(kāi)展群眾工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保證措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無(wú)情、拆違無(wú)情、操作有情，讓違規(guī)建設(shè)戶能主動(dòng)配合，消除對(duì)立情緒，減少正面抵觸，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力，盡可能地把強(qiáng)拆控制到最小范圍，最大限度地減少他經(jīng)濟(jì)損失，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)撤除違規(guī)建設(shè)。這次集中清理活動(dòng)中，對(duì)于歷史遺留的非法占地和違規(guī)建設(shè)，凡在一周內(nèi)主動(dòng)如實(shí)申報(bào)的對(duì)照有關(guān)規(guī)定，可從輕處理；對(duì)一周內(nèi)拒不申報(bào)、拒不糾正、頂風(fēng)強(qiáng)建或擾亂執(zhí)法、暴力抗法的經(jīng)查實(shí)后依法從重處置。

涉及面廣，四要重點(diǎn)突破。整治非法占地、違規(guī)建設(shè)工作。工作量大，必需全面展開(kāi)，重點(diǎn)整治。只有突出重點(diǎn)，才干帶動(dòng)全局，迅速取得突破，確保整治效果。首先，要突破四個(gè)重點(diǎn)：對(duì)那些占用基本農(nóng)田的違規(guī)建設(shè)要重點(diǎn)突破；對(duì)那些置政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建筑要重點(diǎn)突破；對(duì)那些分布在主次干道兩側(cè)影響市容村貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違規(guī)建設(shè)要重點(diǎn)突破；對(duì)那些擠占公用設(shè)施，影響通訊、供電、供水平安的違規(guī)建設(shè)要重點(diǎn)突破。通過(guò)重點(diǎn)突破，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，震懾違法者，教育廣大群眾。與此同時(shí)，要采取“兩先兩后”方法強(qiáng)力推進(jìn)。即在撤除的區(qū)域上，先拆主干道路、縣城進(jìn)出口、重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)建設(shè)，后拆其它違規(guī)建設(shè)；撤除對(duì)象上，要先拆新建的后拆歷史遺留下來(lái)的從而迅速形成快速突破、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

要力求做到干凈完全，五要保證效果。這次集中整治。絕不能再拖拖拉拉，使一項(xiàng)工作反復(fù)抓反復(fù)得不到解決，白白耗費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)人力、物力。要通過(guò)這次集中整治，全面遏制私搭亂建蔓延的勢(shì)頭，最終達(dá)到根治私買私賣、私占地亂建設(shè)的目的特別是要通過(guò)這次整治，教育廣大村民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到這不緊緊是簡(jiǎn)單的建房問(wèn)題，而且是違法甚至是犯罪的問(wèn)題。今后，要堅(jiān)持“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即治理”原則，對(duì)非法占地和違規(guī)建設(shè)及時(shí)反應(yīng)，馬上解決，確保把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決做到誰(shuí)是一把手誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)的誰(shuí)負(fù)責(zé)”確保形成清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效

任務(wù)艱巨，這次清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作。責(zé)任重大，對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平、工作作風(fēng)的一次重要考驗(yàn)。全縣上下要層層落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，集中人力，集中精力，同心協(xié)力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)黨委、政府的信心和決心，維護(hù)國(guó)家法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

要精心組織，首先。周密安排。這場(chǎng)清理整治工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，深刻認(rèn)識(shí)到操作過(guò)程中的困難水平，深刻認(rèn)識(shí)到每向前推進(jìn)一步，都可能遇到很大的阻力，要下大決心，攻堅(jiān)克難。實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，建立明確的責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的工作措施，精心組織，周密安排；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，面對(duì)面指揮，面對(duì)面指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)工作明確到人，責(zé)任到人，把每一項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。調(diào)查摸底階段，既要理清全面的情況，又要掌握每個(gè)非法占地和違規(guī)建設(shè)戶的具體情況，從而能夠在具體實(shí)施中采取不同的措施和方式加以處置；撤除階段，要突出重點(diǎn)，對(duì)非法占地和違規(guī)建設(shè)典型戶、頂風(fēng)搶建者，要采取果斷措施，組織力量，強(qiáng)制撤除，起到震懾作用，以實(shí)際行動(dòng)標(biāo)明黨委、政府的決心和態(tài)度，讓人民群眾看到希望。

要干部帶頭，第二。嚴(yán)肅紀(jì)律。尤其需要強(qiáng)調(diào)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及基層村的黨員干部要在這次清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作中切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，形成良好的氛圍和導(dǎo)向。一方面，要嚴(yán)于律己，凡涉及到黨員干部個(gè)人、家庭及親戚的非法占地和違規(guī)建設(shè)行為，必需帶頭清理，帶頭撤除，給非法占地和違規(guī)建設(shè)戶做出榜樣；另一方面，要積極投入清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)維護(hù)國(guó)家法律政策，維護(hù)群眾整體利益、關(guān)系全局的重要工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部都有不可推卸的責(zé)任，要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，徇私辦事，徇私執(zhí)法。凡是黨員干部、國(guó)家公務(wù)人員有非法占地和違規(guī)建設(shè)行為的不論面積多少，只要自行撤除，可以不作為問(wèn)題進(jìn)行追究；如不認(rèn)真配合、有抵觸行為者，要嚴(yán)肅處理，直至進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員要嚴(yán)格依規(guī)依法、按政策辦事，堅(jiān)決杜絕“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”現(xiàn)象。廣大黨員干部，特別是機(jī)關(guān)干部在拆違中要做到三帶頭三不準(zhǔn)”即：帶頭支持清理整治工作，不準(zhǔn)說(shuō)、不準(zhǔn)做有利于工作的話和事；帶頭做好親友的工作，不準(zhǔn)為違法建設(shè)戶說(shuō)情、打招呼；帶頭撤除個(gè)人的違法建筑，不準(zhǔn)拖整個(gè)工作的后腿。對(duì)頂風(fēng)搞非法占地和違規(guī)建設(shè)或庇護(hù)縱容非法占地和違規(guī)建設(shè)的行為，要嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)定處置；對(duì)清理整治工作不力、進(jìn)度滯后、嚴(yán)重問(wèn)題得不到有效解決的單位和部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要說(shuō)明原因，并追究其相關(guān)責(zé)任。

要協(xié)調(diào)配合，第三。形成合力。這次清理整治活動(dòng)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣直各部門(mén)要密切配合、大力支持。各責(zé)任部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，主動(dòng)介入，主動(dòng)靠前，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正從全局和整體利益動(dòng)身，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”縣清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保清理整治工作有序、有效推進(jìn)?？h直各部門(mén)要圍繞清理整治非法占地和違規(guī)建設(shè)工作，各司其職，為這次清理整治發(fā)明良好環(huán)境、提供強(qiáng)有力保證；政法部門(mén)要做清理整治行動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)阻礙執(zhí)行強(qiáng)制撤除、干擾執(zhí)法、暴力抗法、打擊報(bào)恩工作人員的不法行為，要及時(shí)、果斷、有效地依法處置，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任，為清理整治工作發(fā)明良好的法治環(huán)境；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)黨員干部的檢查監(jiān)督力度，及時(shí)查處清理整治過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。