導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)體系建設(shè)視察會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們組織部分市政協(xié)委員、并邀請(qǐng)省政協(xié)委員視察了全市供銷(xiāo)系統(tǒng)新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)情況。實(shí)地察看了市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司農(nóng)化服務(wù)、文登市侯家鎮(zhèn)南廒社區(qū)綜合服務(wù)中心、榮成市滕家鎮(zhèn)孔家社區(qū)綜合服務(wù)中心等為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)全市供銷(xiāo)系統(tǒng)新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的情況有了比較真切、實(shí)在的感觀認(rèn)識(shí)。主任的情況介紹，談工作、談形勢(shì)、談打算，觀念新、思路清、辦法活，使我們對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)干部職工的進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識(shí)和良好成效，有了更深刻的理解和體驗(yàn)。從以上各位委員的發(fā)言可以看出，大家對(duì)此很受感動(dòng)，很有感觸，也談出了一些真知灼見(jiàn)。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視供銷(xiāo)工作，王書(shū)記、孫市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、作出指示、提出要求，市政府召開(kāi)了全市供銷(xiāo)社改革發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加快供銷(xiāo)社改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，為供銷(xiāo)社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作條件和外部環(huán)境。全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)干部職工適應(yīng)形勢(shì)變化，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極融入“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”，新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和基層組織體系建設(shè)取得明顯成效，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的新局面。去年7月，省供銷(xiāo)社在我市召開(kāi)了全省供銷(xiāo)社主任現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，省政府辦公廳以特刊的形式介紹了我市供銷(xiāo)社工作的經(jīng)驗(yàn)。全市供銷(xiāo)社整體工作位居全省同行業(yè)前列；榮成、文登、三市供銷(xiāo)社工作進(jìn)入全省供銷(xiāo)工作先進(jìn)行列；有4家基層社成為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)基層社”，2家基層社進(jìn)入全省首批26個(gè)創(chuàng)建“新時(shí)期優(yōu)秀基層供銷(xiāo)社”行列。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，其中，凝聚了全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市政協(xié)，向全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和良好的祝愿！

下面，根據(jù)這次視察了解的情況，就推動(dòng)全市供銷(xiāo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一問(wèn)題，我談三點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。

一、切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家強(qiáng)。供銷(xiāo)社工作是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要力量，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增富、農(nóng)民增收的重要職責(zé)。以建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為主題，推進(jìn)供銷(xiāo)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是歷史所示、形勢(shì)所迫、發(fā)展所需。

一是從供銷(xiāo)社發(fā)展階段性特征看，必須科學(xué)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)此有明確闡述。這些階段性特征表明，供銷(xiāo)社的發(fā)展既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：比如歷史包袱依然較重、職工分流安置壓力較大、資產(chǎn)負(fù)債率較高、流動(dòng)資金不足、經(jīng)營(yíng)設(shè)施比較陳舊落后，等等。這些不利因素，是由于過(guò)去忽視了科學(xué)發(fā)展而形成的，它制約著供銷(xiāo)社的順利健康發(fā)展，影響著供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”作用的發(fā)揮。化解這些不利因素，也必須通過(guò)走科學(xué)發(fā)展之路，來(lái)克服困難，排除障礙，走上坦途。

二是從廣大農(nóng)民的愿望要求看，必須科學(xué)發(fā)展。全心全意為農(nóng)民服務(wù)是供銷(xiāo)社義不容辭的職責(zé)。近年來(lái)，供銷(xiāo)社在改善民生方面做了很多工作，取得了良好成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)服務(wù)、生活質(zhì)量不斷提出新的更高要求，滿(mǎn)足農(nóng)民的需求將有大量工作要做。同時(shí)也不可否認(rèn)，還有相當(dāng)一些農(nóng)民的生產(chǎn)生活比較困難。這些都迫切需要我們通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力、推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，去適應(yīng)農(nóng)民的需求，改善對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民的收入水平、生活水平和消費(fèi)水平的提高。

三是從應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)看，必須科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底。這場(chǎng)金融危機(jī)的發(fā)生，從反面證明了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的正確性和重要性。在危機(jī)面前，誰(shuí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高，誰(shuí)抗沖擊的能量就強(qiáng)，就能夠把握主動(dòng)，贏得更大的發(fā)展空間。我們應(yīng)當(dāng)充分利用金融危機(jī)帶來(lái)的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新供銷(xiāo)工作的體制機(jī)制，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搭建助農(nóng)平臺(tái)，實(shí)施富農(nóng)工程，切實(shí)抓好新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，以此拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，促動(dòng)農(nóng)民增收。

二、把“三保”任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到供銷(xiāo)社工作之中

保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，是中央和省、市委對(duì)今年工作提出的總目標(biāo)、總要求。落實(shí)“三保”目標(biāo)，既是推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是將“三保”目標(biāo)落實(shí)于農(nóng)村、惠及于農(nóng)民的客觀要求。

一是全力以赴保增長(zhǎng)。作為各級(jí)政府，首先，應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度。近年來(lái)，省、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快供銷(xiāo)社改革發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各地根據(jù)實(shí)際做出相應(yīng)資金安排。從全省情況看，17個(gè)地級(jí)市已全部設(shè)立了供銷(xiāo)社改革發(fā)展資金，122個(gè)縣級(jí)供銷(xiāo)社，有40多個(gè)設(shè)立了改革發(fā)展資金，占到1／3。從我市看，目前各市區(qū)尚未設(shè)立改革發(fā)展資金，有的出臺(tái)了文件，還沒(méi)有落實(shí)到位。對(duì)此，建議各市區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，落實(shí)好上級(jí)關(guān)于設(shè)立供銷(xiāo)社改革發(fā)展資金等政策規(guī)定，并以此作為市級(jí)扶持資金分配的重要條件。其二，抓緊明確供銷(xiāo)社職能。當(dāng)前，在已經(jīng)確定市縣兩級(jí)供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理、所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)和市政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究確定供銷(xiāo)社“三定方案”，明確市縣兩級(jí)供銷(xiāo)社聯(lián)合社的各項(xiàng)職能，為供銷(xiāo)社工作提供基本遵循。其三，支持供銷(xiāo)社改造開(kāi)發(fā)農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。供銷(xiāo)社系統(tǒng)是農(nóng)村商品流通的主力軍，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，流通設(shè)施陳舊落后，迫切需要改造提升。建議落實(shí)好支持供銷(xiāo)社設(shè)施改造建設(shè)的相關(guān)政策，對(duì)新增商業(yè)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)用地等，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下優(yōu)先提供，對(duì)陳舊設(shè)施改造給予土地出讓金收益返還、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免等政策支持。其四，將供銷(xiāo)社納入農(nóng)村合作組織發(fā)展大盤(pán)子。目前，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)共牽頭主辦、合辦各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)，分別占全市的1／3和1／10左右，份量舉足輕重。建議各級(jí)將供銷(xiāo)社吸納到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事決策機(jī)構(gòu)中去，參與發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定實(shí)施，使之成為發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的骨干力量。目前，各級(jí)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)合作社、商貿(mào)流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等很多惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，不少涉及到供銷(xiāo)社工作。各級(jí)各部門(mén)在落實(shí)政策過(guò)程中，應(yīng)將供銷(xiāo)社作為重要載體，對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)可以對(duì)接的項(xiàng)目，積極指導(dǎo)、引導(dǎo)，提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)。作為各級(jí)供銷(xiāo)社，首先，應(yīng)堅(jiān)持以多種形式改造基層供銷(xiāo)社，把基層供銷(xiāo)社辦成農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合服務(wù)中心；其二，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，創(chuàng)新社有企業(yè)體制機(jī)制，使社有企業(yè)成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的龍頭；其三，堅(jiān)持社企分開(kāi)、開(kāi)放辦社的原則，改造供銷(xiāo)社聯(lián)合社，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，使之成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的組織者和推動(dòng)者；其四，通過(guò)深化改革，加快發(fā)展，從整體上提升供銷(xiāo)社的服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使供銷(xiāo)社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量。

二是千方百計(jì)保民生。各級(jí)供銷(xiāo)社組織，應(yīng)當(dāng)懷著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，從農(nóng)民身邊的事做起，從農(nóng)民最急需解決的問(wèn)題抓起，真正把國(guó)家和省、市改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。第一，大力推動(dòng)和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效措施，根據(jù)為農(nóng)服務(wù)的需要，控股、參股組建一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；第二，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民大力興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入；第三，不斷創(chuàng)新基層社體制機(jī)制，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措，真正把市委、市政府的為民、利民、富民政策，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最大受益者。

三是堅(jiān)定不移保穩(wěn)定。從供銷(xiāo)社近幾年的發(fā)展軌跡看，穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但不穩(wěn)定因素仍然存在，特別是在當(dāng)前困難時(shí)期，還會(huì)出現(xiàn)一些新的不和諧、不安全、不穩(wěn)定因素。因此，在維護(hù)穩(wěn)定上必須做到不松懈、不麻痹、不厭倦。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，高度重視解決歷史遺留問(wèn)題。隨著改革的深化，供銷(xiāo)社歷史包袱正在逐步得到解決，但依然較沉重，人員、債務(wù)等不穩(wěn)定隱患還較多，特別是涉及到人員分流安置、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納等欠賬問(wèn)題，解決起來(lái)相當(dāng)棘手，許多問(wèn)題遲早需要解決，越等成本越高、隱患越大。這些問(wèn)題大多是歷史形成并積淀下來(lái)的，單靠供銷(xiāo)社自身力不從心，有的甚至無(wú)能為力，迫切需要各級(jí)各部門(mén)在思想上引起高度重視，在政策上予以積極支持，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、急事急辦、特事特辦，一個(gè)一個(gè)地研究解決。

三、著力提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平

從一定意義上講，推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)、練好內(nèi)功是最根本、最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。供銷(xiāo)社系統(tǒng)干部職工應(yīng)著力增強(qiáng)和提升三種能力。

一是增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的謀劃力。謀劃力是科學(xué)分析判斷形勢(shì)、勇謀善斷、確立工作思路和目標(biāo)的能力。應(yīng)堅(jiān)持把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為謀劃和推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；深刻洞察世情、國(guó)情、市情的變化，全面分析掌握實(shí)際情況，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)；善于用發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維，在研究新情況、解決新問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，真正使供銷(xiāo)工作體現(xiàn)時(shí)代性、富有前瞻性。

二是增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新力。創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，供銷(xiāo)事業(yè)需要用創(chuàng)造性的工作開(kāi)拓新局面、贏得新發(fā)展。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)應(yīng)積極營(yíng)造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵(lì)干事、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能，積極探索，大膽實(shí)踐，把創(chuàng)新體現(xiàn)在提高工作效率上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)上，用創(chuàng)新的舉措保證供銷(xiāo)工作不斷有新支撐、新抓手，努力把供銷(xiāo)社系統(tǒng)建設(shè)成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門(mén)。

三是增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，供銷(xiāo)社肩負(fù)著光榮使命和繁重任務(wù)。應(yīng)切實(shí)消除“不敢抓落實(shí)”的畏難情緒和“不好抓落實(shí)”的模糊認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹(shù)立“一抓到底、善始善終”的責(zé)任意識(shí)；樹(shù)立正確的政績(jī)觀，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持以具體求深化、以務(wù)實(shí)抓落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效，用扎實(shí)的工作和高昂的斗志，營(yíng)造出風(fēng)正、氣順、心齊的良好局面。

同志們，新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的逐步完善，為搞好“三農(nóng)”工作、造福農(nóng)民群眾搭建了廣闊的舞臺(tái)，也為各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員以及各派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，提供了服務(wù)的契機(jī)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要一如既往地關(guān)心、支持供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)利用調(diào)研、視察、提案等有效方式，出主意、想辦法、獻(xiàn)良策，做供銷(xiāo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的支持者、參與者、推動(dòng)者。我們預(yù)祝并相信，全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)將在科學(xué)發(fā)展的道路上大步邁進(jìn)。