導語：局長在重點工作表彰會發(fā)言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在縣“兩會”剛剛勝利閉幕、全縣上下奮力奪取首季開門紅的關鍵時刻，縣委、縣政府緊接著召開全縣“二次創(chuàng)業(yè)”動員會暨2011年度重點工作表彰大會。會議的主題十分突出，就是要向全縣上下發(fā)出一個嶄新的強烈的信號和信息，站在新起點上的縣委、縣政府將帶著73萬靈山兒女的期盼和囑托，吹響二次創(chuàng)業(yè)沖鋒號，乘勢而上，拼搏奮進，全力譜寫縣二次創(chuàng)業(yè)新篇章；會議的導向十分鮮明，就是鼓舞士氣，鼓起信心，鼓足干勁，在全縣上下掀起新一輪解放思想大討論的熱潮，進一步營造人人爭當“二次創(chuàng)業(yè)、進位趕超”發(fā)展排頭兵的濃厚氛圍?？梢哉f，這既是一次表彰先進、鞭策后進、激勵斗志的鼓勁會，也是一次統(tǒng)一思想、聚力發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的動員會。以這次會議為標志，縣的各項工作將全面進入“二次創(chuàng)業(yè)、進位趕超”發(fā)展的嶄新階段。

會上，縣委、縣政府對2011年度重點工作績效考評中取得突出成績的先進集體進行了表彰。今天，當我們把掌聲獻給獲獎者的時侯，我們感到，贏得榮譽、創(chuàng)造榮譽，是一個付出艱辛努力的過程。回首2011年，可以說，縣發(fā)展的累累碩果，凝聚的是全縣上下團結奉獻、和衷共濟、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的心血，彰顯的是全縣各級高點定位、攻堅克難、求真務實、進位爭先的精神，展現(xiàn)的是全縣黨員干部昂揚向上、挑戰(zhàn)自我、勇攀新高、銳意進取的風采！特別是今天受到表彰的先進單位更是功不可沒。正是由于這些先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位的開拓進取，奮勇爭先，全縣才呈現(xiàn)出當前良好的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和親切的問候！

剛才，鎮(zhèn)、縣財政局和新金葉銅業(yè)有限公司就“二次創(chuàng)業(yè)”作了很好的發(fā)言。從發(fā)言中，我們感受到了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情、激情和信心，也是代表全縣干部在“二次創(chuàng)業(yè)”動員會上的宣誓。下面，根據縣委研究的意見，我就為什么要開展二次創(chuàng)業(yè)活動，如何開展好二次創(chuàng)業(yè)活動，講三個方面的意見。

一、把握大勢，謀劃局勢，務求深化對開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動重要性的認識

能識大局，方能謀大事；善觀大勢，才能成大業(yè)?；诳h的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合各方面的因素考慮，年初，縣委、政府提出了“實施二次創(chuàng)業(yè)、加快進位趕超、建設幸福家園”的發(fā)展號召，這一號召是在經濟發(fā)展取得階段性成果基礎上，對我縣發(fā)展定位更高層次的詮釋，有著重大的現(xiàn)實意義，符合全縣人民群眾的意愿。

（一）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是我縣自身不斷發(fā)展的內在要求?？h城西遷35年來，在歷屆縣領導班子的帶領下，勤勞、智慧的縣人民，在艱苦創(chuàng)業(yè)中拼搏，在艱難曲折中探索。以去年財政收入過10億元、西城人口過10萬人、國內生產總值過100億元、園區(qū)主營收入過100億元“雙十雙百”目標實現(xiàn)為標志，綜合實力實現(xiàn)了大提升；以改革向縱深推進、開放向廣度拓展為標志，發(fā)展活力實現(xiàn)了大增強；以無縫對接中心城區(qū)、村村通水泥路為標志，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)了大變化；以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、最低生活保障全覆蓋為標志，人民生活實現(xiàn)了大改善；以成功創(chuàng)建全國文明縣城、全國科技進步縣、全國雙擁模范城為標志，社會事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展；以榮獲全國紀檢監(jiān)察工作先進縣為標志，黨建工作實現(xiàn)了大創(chuàng)新。所有這些都表明，我縣經濟社會發(fā)展已具備了較好的基礎，綜合實力和人民生活水平上了一個臺階，第一次創(chuàng)業(yè)階段已基本完成。因此，在這樣的關鍵時刻，有必要向全縣發(fā)出開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動號召，推動縣各項工作實現(xiàn)新的跨越。

（二）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是應對復雜經濟形勢的現(xiàn)實需要。當前，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。特別是歐債危機發(fā)酵、發(fā)達國家集體疲軟、新興經濟體困難重重等等因素都將加劇經濟下行的風險。從國內來看，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難，節(jié)能減排形勢更趨嚴峻。多種不利因素疊加，形勢的復雜性和調控的艱巨性都在增加。中央提出了“穩(wěn)中求進”的總基調，省委提出了“確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的總目標，必須深刻理解“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，結合縣的實情認真領會、靈活貫徹。我們提出開展二次創(chuàng)業(yè)，就是要樹立一種“危機就是戰(zhàn)機”意識，是以進求穩(wěn)、以進促穩(wěn)、以進保穩(wěn)，堅定信心、迎難而上、實現(xiàn)“彎道超車”。

（三）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是把握發(fā)展有利時機的重大決策。當前，我國經濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，總體向好的基本面沒有改變。從全省來看，省第十三次黨代會進一步明確了全省的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標，營造了加快建設富裕和諧秀美的濃厚氛圍。從全市看，市黨代會提出了“建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略目標，給我縣帶來的輻射力、帶動力進一步提升放大。從全縣看，通過縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉，各級班子生機勃發(fā)，廣大干部意氣風發(fā)，人民群眾激情迸發(fā)，各項事業(yè)蓄勢待發(fā)。特別是以新園區(qū)、新城區(qū)、新郊區(qū)、新景區(qū)為平臺的一批重大項目相繼實施，我縣的發(fā)展后勁進一步增強。隨著兩條高鐵和機場項目的新建，我們將迎來高速公路、高速鐵路、高速航空疊加的“三高”時代，加上我縣處在長三角、海西經濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)“三區(qū)”輻射范圍，更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢將轉化為加快發(fā)展的經濟優(yōu)勢。綜合分析我們面臨的機遇，我們提出二次創(chuàng)業(yè)，是正當其時。

（四）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是適應區(qū)域競爭發(fā)展的正確抉擇。當前，區(qū)域競爭越來越白熱化，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，我縣在跨越式發(fā)展，兄弟縣區(qū)更是超常規(guī)發(fā)展。比如廣豐縣去年的財政收入達到了23億；德興市突破了20億大關。信州區(qū)、玉山、鉛山、橫峰的財政收入也都突破了10億元大關?？芍^是標兵一騎絕塵，追兵步步緊逼。環(huán)顧左鄰右舍，周邊縣區(qū)無論是項目建設，還是生產投入的措施和決心都讓我們觸目驚心，面對“增速相同肯定退、增量相同難趕超”的發(fā)展態(tài)勢，沒有別的選擇，必須圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、進位趕超”這一目標，從更高的境界、更寬的視野、更高的起點上，增強加快發(fā)展的緊迫感，以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁、比強攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，負重奮進，奮起直追。

（五）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是對跨越趕超發(fā)展規(guī)律的清醒認識。實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展是發(fā)展經濟學的基本觀點，也是經濟發(fā)展到一定階段的必然規(guī)律。實現(xiàn)跨越發(fā)展的例子很多，昆山市的財政收入從1億元到10億元用了10年時間，從10億元到20億元用了2年時間，從20億元到40億元僅用了一年時間。山東鄒平縣2003年剛剛進入全省30強，僅一年左右時間一舉進入全國百強縣78位。江蘇灌云縣2006年實現(xiàn)財政總收入僅4.01億元，而2009年實現(xiàn)財政收入達25億元。這不是個別現(xiàn)象，而是先進地區(qū)的共同成長規(guī)律。不發(fā)展，沒出路，死路一條。雖然我們暫時無法與先進發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和前些年積蓄的生產要素相比，但要看到我們正站在一個較高速度的新起點上，特別是近兩年來，一大批重點項目及工程的陸續(xù)建設，將對今年乃至更長一個時期的經濟增長形成強力拉動之勢，只要我們拼上去、豁出去，抓工業(yè)、抓招商、抓項目、抓財稅，“頭拱地”的實干，“爭朝夕”的快干，實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展是完全可能的。

二、明晰定位，再次出發(fā)，著力使“二次創(chuàng)業(yè)”成為全縣上下進位趕超的不竭動力

“二次創(chuàng)業(yè)”是在總結一次創(chuàng)業(yè)經驗的基礎上，動員和帶領全縣人民，以科學發(fā)展觀為指導，以縣人文精神為動力，以做大經濟總量、提升發(fā)展質量為主要內容，全面提升縣綜合實力，實現(xiàn)經濟社會新飛躍的重大實踐活動。二次創(chuàng)業(yè)不是過去的簡單重復，而是更高層次、更廣領域、更優(yōu)結構、更新水平的飛躍。既要外延擴張，更要走內涵發(fā)展的道路。關于開展二次創(chuàng)業(yè)活動決定的文件，縣委常委會已作了研究，馬上會以縣委、縣政府的名義下發(fā)。這里，我強調說明以下幾點：

（一）關于二次創(chuàng)業(yè)的目標任務?？傮w目標是：爭當建設宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的排頭兵和建設富裕和諧秀美的先行者，凝心聚力，攻堅克難，建設全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經濟強縣，力爭通過五至八年的努力打造一個全新的縣。具體奮斗目標是：

1、總量保持較快增長。從現(xiàn)在起到2020年，生產總值年均增長13.6%、財政收入年均增長18.2%。到2014年，全縣生產總值達190億元、財政總收入達20億元；到2017年，生產總值達280億元、財政收入達30億元；到2020年，生產總值達到450億元、財政收入達到50億元。

2、經濟質量明顯提高。經濟結構進一步優(yōu)化，三大產業(yè)比例漸趨合理，居民消費率上升，服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。到2014年工業(yè)化率達74.8%，城鎮(zhèn)化率達45%以上；到2017年工業(yè)化率達76%，城鎮(zhèn)化率達51%以上；到2020年工業(yè)化率達77.1%，城鎮(zhèn)化率達57%以上。

3、社會建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

4、改革開放不斷深化。富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發(fā)展要求的體制機制更加完善，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

（二）關于二次創(chuàng)業(yè)的著力點。就是要跳出縣城求發(fā)展，跳出包圍求繁榮，全面實施打造“四新”突圍戰(zhàn)略。

1、著力主攻新園區(qū)，打好工業(yè)強縣攻堅戰(zhàn)。工業(yè)決定實力，決定地位，決定未來。完成“二次創(chuàng)業(yè)”任務，必須突出工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖，在全縣進一步形成主攻園區(qū)、強攻工業(yè)的濃厚氛圍。要突出新園區(qū)主平臺建設，推進企業(yè)做大、產業(yè)集聚。加大園區(qū)建設投入，不斷完善園區(qū)基礎設施。著力整合園區(qū)資源，通過擴容、提質，提高園區(qū)單位面積投資強度，提升園區(qū)承載能力和集約化水平，使之成為工業(yè)發(fā)展的“火車頭”。要通過不懈的努力，到2014年力爭園區(qū)主營收入超300億元、建成區(qū)面積達10平方公里，到2017年園區(qū)主營收入超1000億元、建成區(qū)面積達20平方公里。新園區(qū)的目標是：一年大起步，二年大變樣，三年大見效，五年建成全省一流工業(yè)園。

2、著力主攻新城區(qū)，打好新區(qū)建設攻堅戰(zhàn)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，必須始終堅持主攻新城區(qū)不動搖。一是聚力推進城南新區(qū)建設。由“做規(guī)劃、拉框架、打基礎”全面轉向“大開發(fā)、大建設、大提升”，推動城區(qū)從“一江一岸”加快走向“一江兩岸”時代。要突出布項目，突出強功能，努力把10平方公里城南新區(qū)打造成顯山露水、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的濱河生態(tài)新城。二是致力完成羅橋片區(qū)建設。全面完成行政機關業(yè)務用房建設，加快配套飲水工程、排水排污、公交體系等設施，加快建成靈山生態(tài)走廊及道路兩側配套服務功能，實現(xiàn)羅橋新區(qū)與靈山景區(qū)的互動發(fā)展。三是大力改造提升老城區(qū)。著眼提升老城區(qū)功能，提高與百姓生活密切相關的幸福指數，進一步完善城區(qū)道路網絡，突出抓好城區(qū)里弄小巷、環(huán)衛(wèi)設施、美化亮化建設。加強“城中村”和棚戶區(qū)的改造，經營運作好房地產項目，加大城市管理力度。

3、著力主攻新郊區(qū)，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“今日郊區(qū)，明日城區(qū)”的理念，堅持在建設城鎮(zhèn)中繁榮農村，在減少農民中富裕農民，通過新郊區(qū)建設讓一部分農民“洗腳上岸”，向城市二、三產業(yè)轉移。一是準確定位。從城鎮(zhèn)發(fā)展布局看，城市周邊的皂頭、、石獅、楓嶺頭、清水、尊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為城市近郊來打造。煌固、鄭坊、四十八、田墩等城市稍遠點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點鎮(zhèn)來打造。二是規(guī)劃先行。堅持規(guī)劃先行的原則，搞好城郊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，建立城市、城郊、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村有機結合的城鎮(zhèn)網絡體系。三是梯次推進。切實搞好郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設，完善城郊基礎設施，積極營造良好的生產生活環(huán)境，吸引農民向駐地集中，產業(yè)向駐地聚集，力爭用5—8年的時間，把10平方公里的新郊區(qū)建設成為人口與城鎮(zhèn)規(guī)模合理，經濟繁榮、特色鮮明、功能完善、設施配套和環(huán)境秀美的現(xiàn)代化小城市。四是統(tǒng)籌發(fā)展。打破城鄉(xiāng)分割，逐步實現(xiàn)基礎設施共建共享，統(tǒng)一規(guī)劃建設城鄉(xiāng)水、電、路、通訊等基礎設施，提高公共設施的運營效率。

4、著力主攻新景區(qū)，打好旅游產業(yè)攻堅戰(zhàn)。堅持把旅游產業(yè)擺在更加突出的位置，作為二次創(chuàng)業(yè)、富民強縣的希望產業(yè)、朝陽產業(yè)來培植。要以靈山、五府山為主體，使旅游產業(yè)上規(guī)模、上檔次，成為支柱產業(yè)。一是標準要高。堅持以人為本，大力推進旅游精品景區(qū)建設，進一步完善旅游景區(qū)基礎配套設施，力爭用5—8年左右的時間，把100平方公里的靈山景區(qū)建成創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合的旅游精品景區(qū)。二是建設要快。要按照相應的A級景區(qū)標準，加快以旅游交通為重點的景區(qū)基礎及配套服務設施建設。要著眼長遠，狠抓當前，把生態(tài)景觀走廊作為靈山景區(qū)的主要建設內容，高標準規(guī)劃、高標準建設、高效率實施，嚴把入園關。三是管理要嚴。始終堅持“山更綠、水更清”的生態(tài)綠化思路，結合造林綠化“一大四小”工程建設，進行生態(tài)綠化建設。制定完善資源保護政策，開展環(huán)境整治工作。嚴把景區(qū)內農房建設審批關，杜絕一切破壞景區(qū)環(huán)境的行為。四是體制要順。切實完善靈山風景名勝區(qū)、五府山森林公園的管理體制、機制，加強對從業(yè)人員的培訓、教育、管理和高層次旅游人才的引進，堅持所有權、管理權和經營權分離的原則，形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場化運作的景區(qū)管理運營模式。

5、著力主攻大民生，打好社會建設攻堅戰(zhàn)。我們推進二次創(chuàng)業(yè)，為什么后面要再加上“建設幸福家園”，其根本目的就是要以各項工作全面推進來提升全縣百姓的幸福指數。在大力發(fā)展經濟的同時，更加關注就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療服務，以及交通出行、飲水安全等，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會公平正義；不斷創(chuàng)新和完善社會管理，堅持關口前移，進一步暢通群眾訴求表達渠道，積極推行社會穩(wěn)定風險評估，完善矛盾排查預警和調處機制，堅決實行信訪穩(wěn)定一票否決制和責任追究制，努力實現(xiàn)信訪穩(wěn)定。

三、抓住重點，抓實項目，著力點燃全縣上下“二次創(chuàng)業(yè)”的火熱激情

實施“二次創(chuàng)業(yè)”，既要全面抓、抓全面，更要重點抓、抓重點；既要攪動思想，更要抓實項目；既要著眼長遠，更要狠抓當前，必須時刻扭住事關全縣發(fā)展大局的關鍵出實招、求實效，務求在重點領域實現(xiàn)重點突破。

（一）以更大的力度狠抓項目建設。發(fā)展經濟，項目是載體。無論是保增長、擴內需，還是調結構、惠民生，都離不開項目的支撐。今天的項目就是明天的經濟總量，就是明天的財政收入，就是明天的就業(yè)崗位。我們一定要牢牢把握項目建設的主動權，在縣形成中小項目鋪天蓋地，大項目頂天立地的生動局面。一是突出爭項目。充分發(fā)揮主觀能動性，盯住國家擴大內需和當前重點支持實體經濟發(fā)展的政策，有針對性地加大招商引資力度，引進和儲備一批重大項目；集中領導力量，繼續(xù)實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底工作機制，組織專門人員，全力抓好項目銜接爭取。二是突出建項目。要把續(xù)建項目、在建項目牢牢抓在手上，促使續(xù)建項目早日投產見效，新建項目盡早開工。比如，在城市建設方面，要加快推進10個平方公里城南新區(qū)建設步伐，以“一河兩路一橋”為重點，全面完成三江導托渠城市景觀工程，建設完成城南大道，開工建設江南大道，謀劃建設跨江旭日大橋。在推進10個平方公里工業(yè)園區(qū)項目建設方面，要在抓好工業(yè)園污水處理廠、110KV變電站的基礎上，積極開展“企業(yè)投產年”活動，將園區(qū)建設的重點由基礎設施建設轉向入園企業(yè)開工投產服務上來，集中抓好匯拓環(huán)保蓄電池等項目的開工，力促一批簽約項目早開工、早投產、早見效。在景區(qū)項目建設方面，突出做好靈山生態(tài)走廊、左溪客運索道，加快推進五府山國家森林公園玉女溪瀑布景觀區(qū)等項目建設。三是突出促項目。分管縣領導要對項目負全責，各相關部門要積極接受領導，合力推進項目建設。對當前項目建設中存在的突出問題，要集中研究解決辦法。對于存在的項目立項、用地、環(huán)評等方面問題，有關部門要各自對號，采取措施主動對接。要建立嚴格的項目責任制，進一步加強項目調度、督查、督辦和考核。同時，“兩辦”督查室要加強對重大項目建設的督查。

（二）以更實的舉措破解發(fā)展頸瓶。目前，制約經濟發(fā)展的因素較多，主要是資金、土地指標、企業(yè)扶持、安全穩(wěn)定等方面的問題。各級各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計破解發(fā)展瓶頸。一是注意化解資金壓力。我縣財政總量雖然過了11個億，但可用財力有限，必須多方融資，抓好資金調度和安排。一方面是必須保障民生投入。財政再緊張，也不能在民生投入上打折扣，必須保障“八大為民服務計劃”、“60件實事”的落實。另一方面是重大項目推進資金不能斷鏈。重大項目推進所需資金要提前謀劃和安排，決不能出現(xiàn)半拉子工程。二是注意實體經濟空心化。隨著勞動力成本、原材料價格和融資成本的不斷上漲，投資實業(yè)的困難在加大。縣政府要注意扶持實體經濟，要多予少取。對想向銀行融資而又融不到資的有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，相關部門要伸出援助之手。金融系統(tǒng)要積極向上爭資金、爭政策，拓寬信貸領域，擴大投放規(guī)模，實現(xiàn)共贏發(fā)展。三是注意保障項目用地。要強化集約節(jié)約用地，用好土地掛鉤政策，加大空閑、低效、閑置土地的整理力度，緩解土地供需矛盾。國土資源部門要指導幫助相關部門和企業(yè)策劃提報項目，最大限度地爭取各類用地指標，保障重點項目用地需求。四是注意安全穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。只有安全，才有發(fā)展。今年中央經濟工作的總體要求是“穩(wěn)”中求進，雖說我縣安全穩(wěn)定總體形勢較好，但也存在一些不容忽視的問題。各級各部門要切實加強領導，牢固樹立安全穩(wěn)定是第一責任、穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持齊抓共管，立足抓早抓小抓好，落實好、構建好維護穩(wěn)定的長效機制，為建設“平安縣”盡應盡之責。

（三）以更嚴的手段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。經濟發(fā)展的競爭在一定程度上來說就是發(fā)展環(huán)境的競爭。沒有好的發(fā)展環(huán)境就不可能有好的發(fā)展前途。今年，要打好“四套組合拳”：一要實施發(fā)展環(huán)境大整治。各地各單位要大力開展作風集中整治年活動，對本地本單位的工作全面開展大排查、大整治，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)梳理，一個問題一個問題查擺，仔細分析，對癥下藥，認真整改。對查擺出的問題，要用鐵的紀律、硬的手段，堅決打通“中梗阻”，清除“攔路虎”，搬掉“絆腳石”，在全縣上下營造“人人關心企業(yè)、人人服務發(fā)展、人人都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍。二要狠抓行政效能大提升。要進一步樹立“支持是工作、幫扶是責任、管理是服務”的理念，堅持“圍墻”意識，全力為群眾和企業(yè)辦實事、辦好事，多辦事、快辦事。要大力精簡各類審批事項，做到審批項目向最少看齊，審批時限向最短看齊，收費標準向最低看齊，切實把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，收費降到位。三要進行機關作風大查訪。軟環(huán)境問題說到底是風氣問題，核心問題是黨風政風問題?？h效能辦和“兩辦”督查室要增加明查暗訪頻率，加大明查暗訪強度，著力查訪機關干部中存在的庸、浮、散、亂的現(xiàn)象，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的情況，是不是存在不作為、亂作為、慢作為、以權謀私、假公濟私的問題，對查出的破壞軟環(huán)境的人和事，要施猛藥，下狠心，該通報的堅決通報，該處罰的堅決處罰，該免職的堅決免職，決不姑息遷就！四要組織優(yōu)化環(huán)境大評議。要繼續(xù)開展“民主評議政風行風”活動，積極組織人大代表和政協(xié)委員，離退休老干部，對縣直部門單位和各條管單位進行全方位評議，對評議結果要通過縣報、縣電視臺等新聞媒體予以公開，接受群眾的再次監(jiān)督，對于條管單位的評議情況，我們還要報其上級主管部門。

（四）以更高的要求推進思想解放。解放思想是做好一切工作的前提和基礎。當前，我們要以“實施二次創(chuàng)業(yè)，加快進位趕超，建設幸福家園”為主題，迅速掀起新一輪解放思想大討論的熱潮。通過解放思想大討論活動，著力解決一些干部小成即滿、因循守舊、疲沓松懈、畏難發(fā)愁的思想。縣缺的也許是機會、也許是平臺，但縣的干部特別想干事、會干事，也能干成事，也非常好共事。誰干成事，誰就是縣的功臣，誰干成事，誰就是人民群眾心目中的英雄，縣的歷史就會銘記他。要敢于爭先。牢固樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識，以敢于擔當、舍我其誰的非凡膽識，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持時不我待的士氣和斗志，始終保持敢打硬仗的雄心和決心，始終保持“亮劍”精神。要深入開展“四比四看”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，看誰進位爭先步伐快；機關比服務，看誰優(yōu)質高效評價高；企業(yè)比貢獻，看誰做大做強納稅多；干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領強。要勇于拼搏。西城是勇士沖鋒陷陣的舞臺，西城是縣人建功立業(yè)的舞臺。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是合乎客觀規(guī)律的事，都要放開手腳，大膽探索，敢擔風險，敢負責任，寧做改革創(chuàng)新的先行者，決不當畏縮不前的“太平官”。縣委、縣政府將旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，以負責任的態(tài)度保護改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鞭撻空談者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要善于搶灘。當前，宏觀調控已成常態(tài)，但調控中有機遇，政策中有空間，誰能夠抓住機遇，誰就能夠在新一輪發(fā)展中取得主動。我們要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，爭分奪秒，快速行動，以積極進取的姿態(tài)，做到工作快上手、項目快推進、矛盾快處理、目標快完成，時時處處先人一招、快人一步、高人一籌。要精于團結。堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，團結共事、團結做事、團結成事，切實做到目標同向、思想同心、行動同力、落實同調，在全縣上下形成二次創(chuàng)業(yè)的強大合力。要清正廉潔。勤正廉政是黨紀國法和為政者的基本要求。在二次創(chuàng)業(yè)中，各級干部要把清謙自律作為一種人生追求，做一個干事創(chuàng)業(yè)、清政廉潔、百姓擁護的好官。

同志們，多年來的拼搏，多年來的奮斗，縣已經站在了一個全新的起點上，這塊承載著多少代人美好愿望、寄托著73萬靈山兒女美好期盼的熱土，必將迎來更加美好的明天。現(xiàn)在，二次創(chuàng)業(yè)的沖鋒號已經吹響，進位趕超的動員令已經下達。讓我們帶領73萬縣人民，再一次出發(fā)，再一次邁上新征程，承擔起歷史賦予我們的重大使命，義無反顧，勇往直前，激情奮斗，為在新的起點上打造一個全新的縣作出新的更大的貢獻！