導(dǎo)語(yǔ)：糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作取得了顯著成績(jī)

一年多來(lái)，各級(jí)糧食部門(mén)以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕16號(hào)）精神，緊緊圍繞糧食流通工作的中心任務(wù)，切實(shí)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的糧食質(zhì)量監(jiān)管職能，大膽探索實(shí)踐，推動(dòng)工作創(chuàng)新，糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的各個(gè)方面都取得了新的成績(jī)。

（一）認(rèn)真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，為促進(jìn)農(nóng)民增收、確保糧食質(zhì)量安全做出了積極貢獻(xiàn)

一是加快了糧食質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)。為規(guī)范糧食庫(kù)存檢查工作，國(guó)家糧食局等四部門(mén)聯(lián)合制定了《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》，其中明確了庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生檢查的主要內(nèi)容和基本規(guī)程，在庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查的規(guī)范化、制度化建設(shè)方面，向前邁進(jìn)了一大步。各地糧食部門(mén)根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和相關(guān)配套文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快了糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)。一年多來(lái)，又有10個(gè)省份出臺(tái)了糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度。山東、四川、重慶、青海等?。ㄊ校┏雠_(tái)了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》；河南、四川、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)在出臺(tái)的《糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》中明確了質(zhì)量監(jiān)管的條款；特別是北京市還出臺(tái)了《糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》及《儲(chǔ)備糧質(zhì)量跟蹤管理辦法》等。這對(duì)于各地加強(qiáng)和規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。

二是加強(qiáng)了各級(jí)儲(chǔ)備糧、軍供糧等政策性糧食的質(zhì)量監(jiān)管。各地糧食部門(mén)加大了對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，積極推行第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收把關(guān)制度，實(shí)行糧食質(zhì)量一票否決制，確保地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全。天津市糧食局堅(jiān)持每年定期開(kāi)展2次地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)，及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站上公布儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)的糧食品質(zhì)狀況。各地在軍糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧供應(yīng)中，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格原料采購(gòu)、加工、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行"一批一檢一報(bào)告"制度，受到部隊(duì)和用糧群眾的好評(píng)。在20*年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查中，我們把糧食質(zhì)量抽查作為重點(diǎn)之一，抽查了10個(gè)省份的84個(gè)庫(kù)點(diǎn)的糧食，抽查結(jié)果表明中央和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量狀況都比上年有明顯提高。中儲(chǔ)糧總公司全面推行倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理，制定了《中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理暫行辦法》，明確了崗位質(zhì)量職責(zé)，實(shí)行從入庫(kù)到出庫(kù)全程質(zhì)量控制，中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是做好最低收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量管理和指導(dǎo)工作。20*年，為確保小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的落實(shí)，針對(duì)糧食質(zhì)量的實(shí)際情況，我們召集專(zhuān)家對(duì)執(zhí)行小麥、稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討，提請(qǐng)國(guó)標(biāo)委以標(biāo)準(zhǔn)修改單形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別條款進(jìn)行了修改，確保了收購(gòu)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)了種糧農(nóng)民增收。我們還組織了預(yù)案執(zhí)行省份和周邊省份的小麥、早秈稻、中晚秈稻和粳稻收獲質(zhì)量集中會(huì)檢工作，共采集樣品4400余份，范圍涉及15省197市700余縣（區(qū)），取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)24000余個(gè)，對(duì)當(dāng)年收獲的小麥和稻谷質(zhì)量狀況作出了全面客觀(guān)的評(píng)價(jià)，對(duì)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)工作起到了重要作用。各地糧食部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)收購(gòu)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)制作和擺放實(shí)物等級(jí)樣品，配備儀器，培訓(xùn)收購(gòu)驗(yàn)質(zhì)人員，規(guī)范檢驗(yàn)操作程序，有力地促進(jìn)了最低收購(gòu)價(jià)政策的落實(shí)，維護(hù)了種糧農(nóng)民的利益。

四是積極推進(jìn)糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。20*年，全國(guó)共有17個(gè)省份按要求開(kāi)展了小麥、稻谷、玉米和大豆等主要糧食品種的品質(zhì)測(cè)報(bào)，有15個(gè)省份報(bào)送了測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，共采集樣品3936份，取得檢測(cè)數(shù)據(jù)近7萬(wàn)個(gè)。河南、湖北等省建立了比較完整的測(cè)報(bào)服務(wù)體系，通過(guò)定期召開(kāi)新聞會(huì)、媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，及時(shí)測(cè)報(bào)信息。新疆積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，大力加強(qiáng)當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)測(cè)報(bào)工作投入。通過(guò)開(kāi)展糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)，有效地引導(dǎo)了糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、品質(zhì)的優(yōu)化和糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，起到了促進(jìn)農(nóng)民增收、收儲(chǔ)加工企業(yè)增效的作用。

五是大力開(kāi)展社會(huì)糧食質(zhì)量監(jiān)管。很多地方糧食行政管理部門(mén)積極開(kāi)展了全社會(huì)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)揮了行業(yè)主管和指導(dǎo)作用。南京市糧食局每月對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)和加工企業(yè)進(jìn)行例行抽檢，向市政府及時(shí)報(bào)告抽檢結(jié)果。福建省糧食局堅(jiān)持開(kāi)展糧油產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全季度抽查、半年檢查，及時(shí)質(zhì)量抽檢結(jié)果，并向各部門(mén)通報(bào)情況。一些地方的糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在糧食批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)立工作站，派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)入市糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。許多地方在指導(dǎo)和督促糧食企業(yè)建立和執(zhí)行出庫(kù)檢驗(yàn)制度、自覺(jué)履行質(zhì)量義務(wù)取得明顯成效。浙江、福建、四川、云南、寧夏等?。▍^(qū)）的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和大中型私營(yíng)糧食企業(yè)糧食銷(xiāo)售檢驗(yàn)出證和索證率達(dá)到了85%以上。各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)，配合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)開(kāi)展準(zhǔn)入檢驗(yàn)和市場(chǎng)抽查，參與"放心糧油"的鑒定和抽查等活動(dòng)，為加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。

六是首次組織全國(guó)原糧衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。為認(rèn)真履行《條例》賦予的原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，全面掌握原糧衛(wèi)生狀況，去年國(guó)家糧食局統(tǒng)一組織對(duì)全國(guó)主要糧食品種的原糧衛(wèi)生安全情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。這次調(diào)查覆蓋了26個(gè)省（區(qū)、市），共抽取樣品1.3萬(wàn)份，獲取數(shù)據(jù)2.4萬(wàn)個(gè)，初步掌握了目前原糧衛(wèi)生狀況及存在的主要問(wèn)題，為加強(qiáng)原糧衛(wèi)生監(jiān)管提供了重要依據(jù)，也積累了開(kāi)展原糧衛(wèi)生調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。河南省糧食局及時(shí)應(yīng)對(duì)處理發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性原糧衛(wèi)生問(wèn)題，積極著手研究建立省級(jí)原糧衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶振邦同志在本次調(diào)查報(bào)告上作出重要批示："這次全國(guó)原糧衛(wèi)生狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查十分必要。調(diào)查范圍涵蓋全國(guó)26個(gè)省份，工作量大，任務(wù)艱巨，對(duì)于全面掌握原糧衛(wèi)生狀況，保證加工食品原料安全，確保消費(fèi)者吃上放心糧油具有重要意義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。對(duì)本次調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要繼續(xù)跟蹤詳查，為保證糧食質(zhì)量安全提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)農(nóng)藥殘留和重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，要提出解決的意見(jiàn)。"對(duì)這次的調(diào)查成果給予了充分肯定，對(duì)下一步的工作提出了明確要求。

（二）國(guó)內(nèi)糧油標(biāo)準(zhǔn)工作成績(jī)顯著，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化參與活動(dòng)取得重大進(jìn)展

一是糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體系建設(shè)得到加強(qiáng)。去年初，全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)增設(shè)了"糧食及制品"、"油料及油脂"、"糧油儲(chǔ)藏及物流"和"糧油機(jī)械及儀器設(shè)備"四個(gè)技術(shù)工作組，分別由國(guó)家糧食局科學(xué)研究院、武漢工業(yè)學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)、中糧集團(tuán)武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院等單位作為組長(zhǎng)單位，其他一些相關(guān)的科研院所、高等院校、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和企業(yè)作為副組長(zhǎng)或成員單位，協(xié)助糧標(biāo)委秘書(shū)處做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)參與程度，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的質(zhì)量和效率具有重要作用。一年來(lái)，各技術(shù)工作組對(duì)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了大力支持，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定、計(jì)劃申報(bào)、研究起草、審核報(bào)批等方面做了大量的富有成效的工作。

二是糧油標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作取得了顯著成績(jī)。近兩年來(lái)，實(shí)施了《小麥、稻谷、玉米糧食儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)；清理廢止國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，清理轉(zhuǎn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。去年完成了《小麥粉》、《大米》、《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉》、《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化油》等45項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審定和報(bào)批工作，安排下達(dá)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目104項(xiàng)。在新的糧食儲(chǔ)存判定規(guī)則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，重新確定了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)分類(lèi)，取消了陳化糧概念，消除了糧食儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的交叉和矛盾，對(duì)規(guī)范糧食質(zhì)量安全具有重要作用。同時(shí)還研究提出了《糧油標(biāo)準(zhǔn)化"十一五"發(fā)展規(guī)劃》草案，編制了《糧油標(biāo)準(zhǔn)體系表》。去年有10項(xiàng)國(guó)家糧油標(biāo)準(zhǔn)獲得首屆"中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)"，其中稻谷和優(yōu)質(zhì)稻谷標(biāo)準(zhǔn)獲得二等獎(jiǎng)，8種食用植物油標(biāo)準(zhǔn)獲得三等獎(jiǎng)，地方獲獎(jiǎng)單位有湖北、江西、廣東、上海?。ㄊ校┘Z食局和西安油脂科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、上海福臨門(mén)食品有限公司等。此外，8種食用植物油標(biāo)準(zhǔn)還獲得全國(guó)糧油學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

三是積極開(kāi)展培訓(xùn)考核工作。去年我們舉辦了兩期糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題培訓(xùn)班，各省級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧各分公司90余名技術(shù)骨干參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織全國(guó)省級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了糧油衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)比對(duì)考核，有15個(gè)機(jī)構(gòu)取得了良好以上成績(jī)，吉林、黑龍江、浙江、江西、廣東、甘肅等6個(gè)機(jī)構(gòu)取得了優(yōu)秀成績(jī)。此外，我們舉辦了兩期國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制專(zhuān)題培訓(xùn)。兩年來(lái)，全國(guó)累計(jì)培訓(xùn)糧油質(zhì)檢人員2.64萬(wàn)名，培訓(xùn)范圍也由國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展到了民營(yíng)企業(yè)。天津以舉辦知識(shí)大賽的形式加強(qiáng)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并對(duì)冠軍給予重獎(jiǎng)。浙江、福建、云南、陜西等省還組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的比對(duì)考核工作。

四是積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。近年來(lái)我們積極組織專(zhuān)家參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作會(huì)議，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)程，組織國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)驗(yàn)證，參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的審議和表決等，逐步擴(kuò)大和增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)的影響。我國(guó)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織谷物與豆類(lèi)技術(shù)委員會(huì)的正式成員國(guó)，20*年，我們?cè)诠任锱c豆類(lèi)技術(shù)委員會(huì)第31次工作會(huì)議上，爭(zhēng)取到了20*年第32次工作會(huì)議的主辦權(quán)。20*年，我們又爭(zhēng)取到了該委員會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)國(guó)地位，這是我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取到的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的秘書(shū)處，對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的地位和影響力具有重要作用。該秘書(shū)處設(shè)在國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)處），目前已完成了與前任秘書(shū)處承擔(dān)國(guó)的工作交接并開(kāi)始運(yùn)行。

（三）大力推進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體實(shí)力顯著提高

一是地方糧食質(zhì)檢體系建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。截至20*年底，全國(guó)糧食系統(tǒng)共有專(zhuān)業(yè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)776個(gè)，其中取得計(jì)量認(rèn)證的373個(gè)，比上年新增50個(gè)。一大批機(jī)構(gòu)確定了獨(dú)立法人地位，完成了從企業(yè)向事業(yè)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變、從自收自支到財(cái)政撥款的調(diào)整，還有一些機(jī)構(gòu)完成了機(jī)構(gòu)的更名和計(jì)量認(rèn)證的復(fù)審擴(kuò)項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年全國(guó)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)樣品約50萬(wàn)份，為開(kāi)展糧食質(zhì)量監(jiān)管和提供社會(huì)服務(wù)發(fā)揮了重要作用。糧食質(zhì)檢隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平也不斷提高，目前全國(guó)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在崗人員近9000名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近6000名，中級(jí)職稱(chēng)以上的占30%。儀器設(shè)備投入力度也明顯加大，全國(guó)近三年新增檢驗(yàn)儀器設(shè)備約1.4億元，為提高糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力提供了重要保障。

二是各地積極探索糧食質(zhì)檢體系建設(shè)和開(kāi)展質(zhì)檢工作的新路子。北京以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為核心，推進(jìn)50家國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)與加工企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌統(tǒng)建，全面落實(shí)糧食出入庫(kù)質(zhì)量把關(guān)和監(jiān)測(cè)抽查制度。內(nèi)蒙古積極發(fā)揮區(qū)域質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的作用，在各旗（縣）設(shè)工作站或聯(lián)系點(diǎn)，配合開(kāi)展全區(qū)糧食調(diào)查、采樣和基礎(chǔ)檢驗(yàn)等工作。遼寧以省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為龍頭，全面加強(qiáng)市、縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、比較健全的糧食質(zhì)檢體系。黑龍江積極推廣訥河市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)域性服務(wù)相結(jié)合的三位一體的機(jī)構(gòu)模式。山東加快了質(zhì)檢體系建設(shè)步伐，效仿國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，開(kāi)展省內(nèi)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定考核，力爭(zhēng)在2年內(nèi)完成全省體系建設(shè)。河南印發(fā)了關(guān)于質(zhì)檢體系建設(shè)的通知，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃提出了詳細(xì)具體的要求。寧夏積極著手建立省級(jí)、市級(jí)、儲(chǔ)備庫(kù)三級(jí)垂直質(zhì)檢體系，目前基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)糧食局對(duì)省級(jí)、市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的垂直管理。青海省糧食部門(mén)與質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加強(qiáng)合作、相互融合、突出服務(wù)，把質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建在市場(chǎng)。陜西、云南、河南、遼寧、江西、湖北、湖南、新疆等省在爭(zhēng)取財(cái)政資金支持、健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、改善設(shè)施條件、發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作用等方面都有很多好的做法，取得可喜成績(jī)。

三是啟動(dòng)國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)發(fā)〔20*〕16號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作，去年國(guó)家糧食局正式啟動(dòng)了國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作。各地對(duì)此高度重視，熱烈響應(yīng)，31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向國(guó)家糧食局推薦了候選機(jī)構(gòu)150余個(gè)，并認(rèn)真對(duì)待考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)等方面的建設(shè)。經(jīng)組織專(zhuān)家認(rèn)真嚴(yán)格審核，國(guó)家糧食局第一批已命名66家國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這對(duì)建立健全全國(guó)糧食質(zhì)檢體系，推動(dòng)地方糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。在肯定糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到還存在一些亟需解決的問(wèn)題：一是少數(shù)地方糧食部門(mén)對(duì)履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，履行職責(zé)不到位，還不同程度地存在等、靠、要的思想；二是糧食質(zhì)檢體系還不健全，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展不平衡，特別是省以下質(zhì)檢機(jī)構(gòu)還很弱，機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，儀器設(shè)備缺口大，人員素質(zhì)也難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要；三是糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)研究與制修訂任務(wù)還很繁重，在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的難度進(jìn)一步加大；四是社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，不少企業(yè)未能全面自覺(jué)地履行《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的質(zhì)量義務(wù)，也缺乏必要的檢驗(yàn)?zāi)芰?，糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全還存在不少隱患。上述問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究并加以解決。

二、糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。今年中央1號(hào)文件提出，要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，今年全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議明確提出當(dāng)前糧食工作的主要任務(wù)是狠抓政策落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，積極推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要全面分析糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作面臨的新形勢(shì)，深刻理解中央一系列重大戰(zhàn)略部署對(duì)糧食流通工作特別是糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作提出的新要求，充分認(rèn)識(shí)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作在糧食流通中的基礎(chǔ)性保障作用，充分認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)加強(qiáng)糧油食品安全監(jiān)管的強(qiáng)烈訴求，充分認(rèn)識(shí)做好糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的重要意義，義無(wú)反顧地肩負(fù)起新形勢(shì)下糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的歷史使命，盡心竭力地完成好新時(shí)期糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的光榮任務(wù)。

（一）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)

食品安全問(wèn)題是人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要"加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全"。糧食是食品和飼料的主要原料，流通環(huán)節(jié)是連接糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全狀況，直接關(guān)系人民群眾的身體健康。隨著人民生活水平的提高和營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)糧油產(chǎn)品的安全性越來(lái)越關(guān)注。當(dāng)前，糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的狀況總體上是比較好的，但也存在不少隱患。一方面糧油生產(chǎn)受氣候、資源、環(huán)境等因素影響，特別是由于環(huán)境污染、農(nóng)民用藥施肥不規(guī)范等，導(dǎo)致一些地區(qū)生產(chǎn)的糧食農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標(biāo)問(wèn)題比較突出，從去年全國(guó)原糧衛(wèi)生初步調(diào)查的情況看，局部性的原糧衛(wèi)生問(wèn)題比較嚴(yán)重。另一方面，糧食的流通環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，收獲、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)受客觀(guān)條件的制約，都可能影響糧食質(zhì)量和衛(wèi)生，再加上有的經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油食品流入市場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至引起群眾恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、生活水平的提高和消費(fèi)觀(guān)念的變化，糧食安全的概念也在進(jìn)一步擴(kuò)展，不僅包括數(shù)量上的供需平衡、供給有保證，而且包括品質(zhì)上的營(yíng)養(yǎng)豐富、衛(wèi)生安全。因此，糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管是糧食流通管理的重要內(nèi)容，是糧食行業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管提出了明確要求，《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食部門(mén)對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)糧食部門(mén)必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。要落實(shí)監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。特別是要把原糧衛(wèi)生安全監(jiān)管作為新形勢(shì)下糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，加大監(jiān)管工作力度，研究建立糧食質(zhì)量安全信息制度和應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)大范圍突發(fā)性糧食質(zhì)量安全事件的處理能力，確保糧油質(zhì)量衛(wèi)生安全。

（二）堅(jiān)持以種糧農(nóng)民利益為重，不斷完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧油標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要特征是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。今年中央1號(hào)文件明確提出要"加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系"。糧油標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是糧油商品生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)存加等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要遵循的重要準(zhǔn)則，對(duì)糧油生產(chǎn)活動(dòng)具有重要引導(dǎo)作用，特別是糧油標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)質(zhì)價(jià)關(guān)系直接影響糧油生產(chǎn)的效益和農(nóng)民的增收。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，在新的形勢(shì)下糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用進(jìn)一步凸顯。一是完善的糧油標(biāo)準(zhǔn)體系有利于在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化品種，改善品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加農(nóng)民收入。二是通過(guò)加強(qiáng)糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食政策，打擊損害農(nóng)民利益的行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和種糧積極性。三是在國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密、貿(mào)易技術(shù)壁壘加劇的背景下，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)國(guó)際化要求的糧油標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益有著重要意義。由于長(zhǎng)期投入不足、標(biāo)準(zhǔn)研究隊(duì)伍不穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作欠帳太多，糧油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后的問(wèn)題比較嚴(yán)重，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。"十一五"期間，糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)極為艱巨和繁重。目前，國(guó)家糧食局歸口管理的糧油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有300多項(xiàng)，列入計(jì)劃正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)有260項(xiàng)；未來(lái)2～3年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委每年還將下達(dá)新計(jì)劃150項(xiàng)左右；扣除修訂項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到"十一五"末期，由國(guó)家糧食局歸口管理的糧油標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到900項(xiàng)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用，按照有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展和品質(zhì)優(yōu)化、有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益、有利于糧食有序流通的原則，加快完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的管理和貫徹實(shí)施。

（三）堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重的理念，加快構(gòu)建面向全社會(huì)的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的不斷深入和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作不僅承擔(dān)著糧油質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管的職能，也負(fù)有為糧油生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者提供標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)的職責(zé)。一方面，社會(huì)對(duì)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)提出了更高更新的需求。提高全社會(huì)糧油質(zhì)量管理和服務(wù)水平，是發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的客觀(guān)要求。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的必要條件，質(zhì)量是影響生產(chǎn)效益的重要因素，也是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。從微觀(guān)層面看，糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都需要日臻完善、科學(xué)可靠的糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)。隨著糧食市場(chǎng)主體的多元化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜化，各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量糾紛也會(huì)增加。這些都對(duì)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量信息、咨詢(xún)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等相關(guān)服務(wù)提出了全新的需求，需要專(zhuān)業(yè)化、公信力強(qiáng)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來(lái)提供全方位的服務(wù)，從而維護(hù)正常的糧食流通秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從宏觀(guān)層面上看，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)糧食的宏觀(guān)調(diào)控，對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，也需要強(qiáng)有力的糧油質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)體系作支撐。另一方面，政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)搞好糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)提出了新要求。"經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)"是政府四大職能，為社會(huì)提供糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面的服務(wù)，是糧食部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的重要切入點(diǎn)。近年來(lái)各地開(kāi)展的收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)，向社會(huì)糧油質(zhì)量信息，受到了農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)各方面的肯定和贊揚(yáng)，充分說(shuō)明糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作服務(wù)全社會(huì)是適時(shí)順勢(shì)、大有可為。各級(jí)糧食部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照更好地為國(guó)家糧食宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求，加快構(gòu)建糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)體系，特別是加強(qiáng)公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)手段，建立公共服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展各種形式的服務(wù)，推動(dòng)全社會(huì)糧油質(zhì)量和安全水平的提高。

三、今年糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的主要任務(wù)

20*年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，實(shí)施"十一五"規(guī)劃和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要緊緊圍繞糧食流通工作的中心任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，著力推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)，力爭(zhēng)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作取得新突破，切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)糧食流通秩序，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的總體要求是：加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，提高糧食質(zhì)量安全水平；完善糧食質(zhì)量調(diào)查測(cè)報(bào)體系，構(gòu)建直接服務(wù)于"三農(nóng)"的公共服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和機(jī)制，加速完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步開(kāi)展原糧衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的源頭監(jiān)控；繼續(xù)推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，提高糧食質(zhì)量安全水平

一是繼續(xù)做好以中央和地方儲(chǔ)備糧為主的國(guó)有企業(yè)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在總結(jié)近年來(lái)質(zhì)量抽查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善庫(kù)存糧食質(zhì)量抽查合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大抽查庫(kù)點(diǎn)的覆蓋范圍，增加抽檢樣品數(shù)量和檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)軍供糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧等政策性糧食質(zhì)量的監(jiān)管，確保國(guó)家政策的落實(shí)。三是對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)前已鑒定的陳化糧處理繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防流入口糧市場(chǎng)。四是與開(kāi)展原糧衛(wèi)生調(diào)查工作相結(jié)合，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生不合格糧食的監(jiān)管，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。在糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與合作，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，形成糧食質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

（二）完善糧食質(zhì)量調(diào)查測(cè)報(bào)體系，構(gòu)建直接服務(wù)于"三農(nóng)"的公共服務(wù)平臺(tái)

一是建立規(guī)范的樣品采集體系，兼顧新糧質(zhì)量調(diào)查和會(huì)檢、品質(zhì)測(cè)報(bào)、原糧衛(wèi)生調(diào)查與監(jiān)測(cè)等不同需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，規(guī)范采樣。二是要分工明確，各有側(cè)重。國(guó)家糧食局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織最低收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量會(huì)檢，用以指導(dǎo)收購(gòu)工作，為完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策提供依據(jù)；各省級(jí)糧食部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作，既要指導(dǎo)糧食收購(gòu)，又要指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。三是要提高時(shí)效性。今年要對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量會(huì)檢工作進(jìn)行改進(jìn)，在糧食收獲后第一時(shí)間實(shí)行分批會(huì)檢，在糧食收購(gòu)開(kāi)始前會(huì)檢信息，及時(shí)指導(dǎo)糧食收購(gòu)。四是要建立糧食質(zhì)量信息制度，完善信息化服務(wù)平臺(tái)。各地要積極建立以地（市）或縣（市）為基本單位的糧食質(zhì)量信息制度，利用各類(lèi)媒體，采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)糧食品種優(yōu)化、品質(zhì)改善和有序流通。國(guó)家糧食局將進(jìn)一步完善全國(guó)糧食質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)、快速、全面地反映各地糧食質(zhì)量和品質(zhì)信息，使糧食質(zhì)量信息對(duì)糧食生產(chǎn)和流通促進(jìn)作用得到更充分的發(fā)揮。

（三）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和機(jī)制，加速完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究與制修訂工作體系建設(shè)。要發(fā)揮好技術(shù)工作組的作用，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程的跟蹤和管理；要建立標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家咨詢(xún)組，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程的指導(dǎo)；要逐步設(shè)立若干標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，提高檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂的效率和質(zhì)量；要積極探索依托高校、科研院所和大型企業(yè)建立若干糧油標(biāo)準(zhǔn)研究中心，確保糧油標(biāo)準(zhǔn)研究的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)起草人考核上崗制度。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程管理，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草人的責(zé)任意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量；要盡快啟用和完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提高管理水平和工作效率；要優(yōu)化和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)審定程序，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)家預(yù)審制度，加強(qiáng)會(huì)前質(zhì)量把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)審定的效率和質(zhì)量，并適當(dāng)增加函審標(biāo)準(zhǔn)的比例；要多方籌集、合理使用并嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展。

三是集中力量抓好關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)十分繁重，要圍繞糧食中心工作和行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，確保關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)出臺(tái)。新的小麥、稻谷、玉米等主要糧食國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要力爭(zhēng)在今年新糧收購(gòu)中實(shí)施。要做好二氧化鈦（鈦白粉）、合成色素等涉及糧食及制品食用安全的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，為全社會(huì)的食品安全提供技術(shù)支持。要加快制定糧食近紅外檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)定標(biāo)服務(wù)體系，推動(dòng)近紅外快速檢驗(yàn)技術(shù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用。

四是認(rèn)真履行ISO谷物與豆類(lèi)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處職責(zé)，承辦好該委員會(huì)第32屆年會(huì)。國(guó)際秘書(shū)處要按照起點(diǎn)高、步子穩(wěn)、作用大、形象好的總體要求，盡快建立和完善工作制度，構(gòu)建工作平臺(tái)，組建高素質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)。要嚴(yán)格按照該委員會(huì)工作導(dǎo)則積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，提高工作效率和質(zhì)量，樹(shù)立良好國(guó)際形象。要認(rèn)真做好ISO谷物與豆類(lèi)技術(shù)委員會(huì)第32屆年會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，確保會(huì)議順利召開(kāi)，取得圓滿(mǎn)成功。要充分利用這次會(huì)議的契機(jī)，加強(qiáng)與各成員國(guó)的密切聯(lián)系與合作，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，進(jìn)一步提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的貢獻(xiàn)度和影響力。希望糧食行業(yè)的科研院所、院校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)企業(yè)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)國(guó)際秘書(shū)處的工作給予大力支持。

五是積極探索創(chuàng)新糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。要完成繁重的糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新求發(fā)展，在體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新上下功夫。體制創(chuàng)新，就是要依托行業(yè)力量，動(dòng)員全行業(yè)支持和參與糧油標(biāo)準(zhǔn)研究，建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證體系；機(jī)制創(chuàng)新，就是要建立高效工作機(jī)制，努力拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，提高管理水平；科技創(chuàng)新，就是要以現(xiàn)代科技為手段，用先進(jìn)的理論和技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)培養(yǎng)和造就一批高水平的糧油標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和國(guó)際化水平。

（四）進(jìn)一步開(kāi)展原糧衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的源頭監(jiān)控

一是繼續(xù)開(kāi)展原糧衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)摸底調(diào)查。今年各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和中儲(chǔ)糧總公司要把原糧衛(wèi)生調(diào)查工作放在突出的位置上，切實(shí)抓緊抓好。要擴(kuò)大原糧衛(wèi)生調(diào)查范圍，增加采樣數(shù)量和檢驗(yàn)項(xiàng)目，規(guī)范采樣布點(diǎn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)比對(duì)考核。收購(gòu)環(huán)節(jié)調(diào)查要覆蓋所有省份的主要產(chǎn)糧縣，儲(chǔ)存環(huán)節(jié)調(diào)查要覆蓋30%左右的中央和地方儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)，確保調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)性和代表性。二是各地要建立健全轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。要積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合各地實(shí)際，制定糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理區(qū)域性、大范圍發(fā)生的農(nóng)殘超標(biāo)、真菌毒素超標(biāo)等事件，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理

一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在這次會(huì)議上，國(guó)家糧食局給第一批66家國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)正式授牌。今年下半年，要繼續(xù)按照合理布局、擇優(yōu)選用的原則，進(jìn)行第二批機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定。擬在全國(guó)初步建立由120個(gè)左右授牌機(jī)構(gòu)組成的國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。請(qǐng)各地認(rèn)真組織申報(bào)工作，按照要求嚴(yán)格把關(guān)篩選。

二是推進(jìn)地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)。根據(jù)食品安全地方政府責(zé)任制的要求，各地糧食部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極規(guī)劃和推進(jìn)公益性糧食質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備條件，提高檢驗(yàn)?zāi)芰退剑e極發(fā)揮糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，滿(mǎn)足履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)職能的需要。

三是加強(qiáng)對(duì)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理。國(guó)家糧食局將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ目己?，并定期?duì)掛牌機(jī)構(gòu)管理狀況進(jìn)行檢查。地方糧食行政管理部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭剑e極做好檢驗(yàn)服務(wù)工作，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，并從八個(gè)方面提出了明確要求，這對(duì)我們糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作人員也具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們必須按照胡總書(shū)記提出的"八個(gè)方面良好風(fēng)尚"的要求，切實(shí)抓好糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)守則，加強(qiáng)對(duì)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作人員的管理和教育。二是加強(qiáng)政策理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。要積極培養(yǎng)一大批精通管理、熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的糧食質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理專(zhuān)家，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作的管理水平的提高；積極培養(yǎng)一大批精通先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)、熟悉基層、懂政策、會(huì)管理的檢驗(yàn)專(zhuān)家，推進(jìn)糧食行業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)水平的提高；積極培養(yǎng)一大批專(zhuān)業(yè)知識(shí)功底扎實(shí)、外語(yǔ)水平較高、熟悉我國(guó)糧食行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和規(guī)律、能夠參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)工作專(zhuān)家，推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平的提高。三是各級(jí)糧食部門(mén)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要建立有利于吸引、培養(yǎng)和使用優(yōu)秀人才的新機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境。為表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，推動(dòng)工作，今年國(guó)家糧食局?jǐn)M對(duì)近幾年來(lái)在糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作中業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。各地要以此為契機(jī)，推動(dòng)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作隊(duì)伍的建設(shè)。總之，要通過(guò)教育、培訓(xùn)、激勵(lì)等多種方式，加快培養(yǎng)造就一支"政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高"的糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量隊(duì)伍。

同志們，做好糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作，確保國(guó)家糧食質(zhì)量安全，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)?三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，肩負(fù)起光榮的歷史使命，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作再上新的臺(tái)階，為促進(jìn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！