導(dǎo)語：書記在醫(yī)藥改革擴(kuò)大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

今天。主要任務(wù)是傳達(dá)全國、全省醫(yī)改相關(guān)會議精神，這里召開2011年市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會?？偨Y(jié)上半年醫(yī)改工作，分析當(dāng)前全市醫(yī)改工作面臨的形勢，安排部署下階段全市醫(yī)改工作，加快推進(jìn)我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。剛才，市委宣傳部黃華同志傳達(dá)了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作會議精神及我市貫徹落實(shí)意見，市發(fā)改委鄭敏同志傳達(dá)了全國進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)電視電話會議精神，市衛(wèi)生局李一萍同志傳達(dá)了全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作專題會議精神，市衛(wèi)生局康江同志就2011年上半年全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報并對下階段深化醫(yī)改工作講了很好的意見，完全贊同，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

今年上半年。精心組織，全市各區(qū)縣、市級各相關(guān)部門緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”原則。周密部署，有序推進(jìn)了醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，改革的成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾得到實(shí)惠。上半年，市財政共計安排落實(shí)醫(yī)改資金15157萬元（除擴(kuò)權(quán)縣外保證了五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的順利實(shí)施。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到461.54萬人，覆蓋全民的基本醫(yī)療保險制度初步建立；全市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入國家基本藥物制度實(shí)施范圍，逐步建立健全了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，從今年6月30日起，市已將實(shí)施基本藥物制度范圍擴(kuò)大至村衛(wèi)生室；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上，去年我市爭取到擴(kuò)大內(nèi)需基建項(xiàng)目155個，建設(shè)規(guī)模61110平方米，總投資8795萬元，其中中央投資7510萬元，地方配套1285萬元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98.68%公立醫(yī)院改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和區(qū)縣人民醫(yī)院都啟動了公立醫(yī)院綜合改革工作，區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院也在積極探索公立醫(yī)院改革單項(xiàng)突破。全市醫(yī)改工作按照市委、市政府的部署在有序推進(jìn)并取得階段性成效。這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各醫(yī)改相關(guān)部門的密切配合及廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤工作。此，代表市委、市政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志以及為深化醫(yī)改做出貢獻(xiàn)的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

去年以來。從全市醫(yī)改督導(dǎo)情況來看，市上多次赴區(qū)縣調(diào)研醫(yī)改工作情況。還存在一些不容忽視的問題。一是個別區(qū)縣和單位對醫(yī)改重視程度仍然不夠，加之各區(qū)縣醫(yī)療資源的分布、財政承受能力不均，導(dǎo)致全市醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡。二是個別區(qū)縣實(shí)施國家基本藥物制度之后，只是簡單地實(shí)行藥品零差價，新的藥品采購機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、用人機(jī)制、收入分配機(jī)制等綜合性改革沒有跟上；個別區(qū)縣雖然完成政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制核定工作，但人員落實(shí)不到位。剛才康江同志通報了各區(qū)縣基本藥物制度、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面的情況，請大家要認(rèn)真分析差距，查找原因，制訂措施，加快推進(jìn)，確保迎頭趕上。今年是三年改革最后一年，攻堅(jiān)之年，容不得有半點(diǎn)遲疑，必須加快改革攻堅(jiān)步伐，全力推進(jìn)全市醫(yī)改工作。下面，就全市下階段醫(yī)改工作，講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前。能否完成醫(yī)改工作任務(wù)，醫(yī)改工作正處在一個新老體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)把醫(yī)改工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)對區(qū)縣實(shí)行目標(biāo)績效管理，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組也與區(qū)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，要明確縣級政府是醫(yī)改工作的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體，政府一把手是本地醫(yī)改工作第一責(zé)任人，對醫(yī)改任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要對醫(yī)改工作具體負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)；分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在醫(yī)改工作上，要經(jīng)常抓、具體抓，確保工作落實(shí)到位。各區(qū)縣級政府要按省、市要求落實(shí)好包保責(zé)任制，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。各有關(guān)部門要在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好部門職責(zé)，落實(shí)好《醫(yī)改工作區(qū)縣重點(diǎn)聯(lián)系制度》各司其職，加強(qiáng)配合，形成合力，共同推動全市醫(yī)改工作。

建立新機(jī)制是今年醫(yī)改重點(diǎn)。科學(xué)合理地安排財政支出，各區(qū)縣一定要緊緊圍繞這一重點(diǎn)。將改革所需資金納入預(yù)算，并與醫(yī)?；鸬难a(bǔ)償水平相互銜接，確保政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求水平的不斷提高，各級政府要增加衛(wèi)生投入，使政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度。同時，要建立科學(xué)合理的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)提供情況、運(yùn)行情況、財務(wù)管理情況、基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品集中招標(biāo)采購配送情況、政府補(bǔ)助落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。要創(chuàng)新考核評價方式，逐步建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價制度。對醫(yī)改工作落實(shí)不到位的要責(zé)令限期整改，違紀(jì)違規(guī)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、以點(diǎn)帶面積極探索。

信息化建設(shè)是深化醫(yī)改的八大支撐之一。市已確定把信息化作為當(dāng)前推動醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要抓手。市已確定瀘縣為我市醫(yī)改信息化建設(shè)示范縣，將其列入政府重要議事日程和工作績效考核指標(biāo)。目前。希望通過以點(diǎn)帶面，積極探索，努力加快我市醫(yī)改信息化建設(shè)步伐，從而全面推進(jìn)我市醫(yī)改工作。市已組織人員參加了全省醫(yī)改信息化建設(shè)現(xiàn)場會，各區(qū)縣和各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”要求，學(xué)習(xí)借鑒“新津模式”以及其它先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，積極爭取國家資金支持同時，努力調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會保障機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、信息化企業(yè)及居民等各方面的積極性，建立多渠道投入機(jī)制，共同探索和推進(jìn)我市醫(yī)改信息化建設(shè)工作。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

按照全國進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)電視電話會議精神要求。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”總體要求，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》文件精神。嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，確保按期全面完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。同時，按“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”要求，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四、統(tǒng)籌謀劃突出重點(diǎn)。

一加快推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革這一重點(diǎn)工作

今年我市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)施國家基本藥物制度。按照省上的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上。從6月30日起，市進(jìn)一步在村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。各區(qū)縣要認(rèn)真執(zhí)行基本藥物上網(wǎng)采購和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等文件，確保政策落實(shí)不走樣。同時，要按省上制定的監(jiān)督管理辦法，圍繞是否上網(wǎng)采購、否使用非基本藥物、否零差率銷售、否補(bǔ)償?shù)轿坏确矫骈_展重點(diǎn)檢查，鞏固深化基本藥物制度來之不易的成果，確保人民群眾得到更多的實(shí)惠。

要強(qiáng)化“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”重點(diǎn)做好四個“加快”全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的同時。

一要加快建立公益性的管理體制。市各區(qū)縣已按照省上要求在6月底前完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。編制核定工作已結(jié)束，各級編制部門也給予了大力支持。但各區(qū)縣落實(shí)進(jìn)展不平衡，請各區(qū)縣抓緊落實(shí)。上級要求編制核定在1‰—1.5‰，省衛(wèi)生廳沈廳長要求我市區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制核定要按不低于1.2‰的標(biāo)準(zhǔn)確定。人員管理上，要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和實(shí)際工作量合理確定編制人數(shù)、動態(tài)調(diào)整，實(shí)行定編定崗不定人，編制數(shù)僅作為聘用人員和核定收支、確定政府補(bǔ)助的依據(jù)，不和具體人頭掛鉤。固定的編制流動的人，上崗就是編制內(nèi)的下崗就是編制外的這就為人事制度改革創(chuàng)造了前提條件。

二要加快建立競爭性的用人機(jī)制。市部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在非醫(yī)務(wù)人員比例過高。要加快推進(jìn)人事制度改革，編不在崗、崗不謀醫(yī)的現(xiàn)象。因此。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)院長（主任選拔，要公開公平公正競爭，庸者下、平者讓、能者上，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。要實(shí)行科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，核定的編制范圍內(nèi)，按照人事部門核準(zhǔn)的設(shè)崗方案，所有人員實(shí)行競聘上崗、全員聘用、合同管理，真正建立能上能下、能進(jìn)能出的用人制度。

三要加快建立激勵性的分配機(jī)制。通過醫(yī)改要“讓群眾得實(shí)惠、讓衛(wèi)生得發(fā)展、讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”改革中發(fā)揮好醫(yī)療衛(wèi)生人員的作用。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行探索，體現(xiàn)維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性。可參考新津和其他地方的成功做法。合理核定績效工資水平的同時，提高獎勵性績效工資比重，采取多種方式，拉開收入差距，把績效工資分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜。

四要加快建立長效性多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等多渠道籌集。省級財政明確了補(bǔ)助政策，政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”辦法核定補(bǔ)助收支差額。區(qū)縣政府要承擔(dān)起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革所需經(jīng)費(fèi)的主要責(zé)任。市財政和縣級財政要按照省上文件要求將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)年度預(yù)算并按時足額到位。將基本藥物制度延伸到村。各區(qū)縣要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的分工協(xié)作機(jī)制，讓部分公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到村、下沉到站，以通過公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，促使公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助下沉。需要著重強(qiáng)調(diào)的縣級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任，結(jié)合基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，認(rèn)真研究解決村醫(yī)的待遇和補(bǔ)償，增加村衛(wèi)生室和村醫(yī)的收入，采取多種方式調(diào)動村醫(yī)的積極性，確保農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底堅(jiān)實(shí)。

二全力推動公立醫(yī)院改革工作。目前。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和區(qū)縣人民醫(yī)院都啟動公立醫(yī)院綜合改革工作，市已啟動西南醫(yī)療康健城瀘醫(yī)附院新區(qū)醫(yī)院前期籌備工作。區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院也積極探索公立醫(yī)院改革單項(xiàng)突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》精神，按照國家、省上要求在管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、非營利和營利分開”這“四個分開”等重大體制機(jī)制綜合改革上積極探索，市衛(wèi)生局要牽頭在對成都市、南充市及其它省、市公立醫(yī)院改革模式認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，3個月內(nèi)制定出切實(shí)可行的公立醫(yī)院改革方案》同時，全市強(qiáng)力推進(jìn)“見效快、百姓感受明顯”各種便民惠民改革舉措，緊緊圍繞緩解群眾“看病難、看病貴”問題，整合資源、改進(jìn)服務(wù)、控制費(fèi)用、支援基層、分工協(xié)作，爭取在人民群眾得實(shí)惠和醫(yī)務(wù)人員受鼓舞方面取得突破性進(jìn)展。

今年公立醫(yī)院改革還要突出縣級醫(yī)院改革這個重點(diǎn)?？砂础端拇ㄊ?011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》要求先行試點(diǎn)，各區(qū)縣在市上改革方案出臺之前。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，大膽開展重大體制機(jī)制改革探索、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系調(diào)整重組、加強(qiáng)惠民便民措施推廣、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、抓好人事和分配制度改革、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，通過縣級醫(yī)院改革和建設(shè)的推進(jìn)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村功能的明確定位，最終實(shí)現(xiàn)群眾“小病不出村，大病不出縣，常見病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”使人民群眾真切感受到醫(yī)改帶來的好處和實(shí)惠。

三鞏固加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和醫(yī)保資金的監(jiān)管工作。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的參保（合率必須穩(wěn)定到95%以上；2011年政府對新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。這是新農(nóng)合啟動以來第四次國家提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣要根據(jù)新的籌資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快調(diào)整和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，努力實(shí)現(xiàn)將統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到不低于5萬元的醫(yī)改目標(biāo)。同時，加強(qiáng)對各類基金的監(jiān)管，保證基金的安全，此基礎(chǔ)上要發(fā)揮好基金對人民群眾身體健康的保障作用。

四進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。完成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等醫(yī)改任務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度，完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

五大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高至25元。按照國家統(tǒng)一部署。提高服務(wù)質(zhì)量，新增經(jīng)費(fèi)主要用于擴(kuò)大覆蓋人群。增加服務(wù)項(xiàng)目。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，保質(zhì)保量開展服務(wù)，要落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理，加大督導(dǎo)檢查和績效考核力度。

五、高度重視醫(yī)改宣傳工作。

醫(yī)改宣傳是醫(yī)改工作的重要組成部分。對推動醫(yī)改工作有著舉足輕重、不可替代的重要作用。請各級黨委宣傳部門和新聞單位一定要充分認(rèn)識做好醫(yī)改宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作的重要性，順利推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作的重要保障。把醫(yī)改宣傳工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是完成醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，要圓滿完成三年攻堅(jiān)克難任務(wù)，需要進(jìn)一步發(fā)揮宣傳工作的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，營造良好的輿論氛圍，形成改革共識，增強(qiáng)改革動力。請各級黨委宣傳部門要繼續(xù)積極配合醫(yī)改部門，細(xì)化醫(yī)改宣傳方案和階段性工作安排，組織好新聞單位開展醫(yī)改宣傳，及時做好醫(yī)改熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。請各新聞單位要指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)改宣傳工作，及時研究選題，精心組織策劃，增強(qiáng)宣傳效果。要配備全局意識和責(zé)任心強(qiáng)、熟悉醫(yī)改工作的專業(yè)記者隊(duì)伍，全方位進(jìn)行深入采訪，全面反映醫(yī)改工作的進(jìn)展和成效，生動報道醫(yī)改工作的先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，合理引導(dǎo)群眾對改革的預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，為醫(yī)改順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的輿論支持。

針對當(dāng)前食品安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，這里對我市食品安全工作再作強(qiáng)調(diào)。建立健全食品安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障食品安全工作有效開展的先決條件。納溪區(qū)和合江縣的食品安全協(xié)調(diào)工作和餐飲行業(yè)監(jiān)管職能還沒有移交，兩個區(qū)縣要盡快完成職能移交、理順管理體系,涉及群眾切身利益。食品安全工作同醫(yī)改工作一樣關(guān)系人民群眾生命健康。有利于食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的開展。食品安全檢測隊(duì)伍建設(shè)也是難點(diǎn)，涉及單位多，各條線檢測能力建設(shè)不平衡，要整合資源、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全檢測隊(duì)伍建設(shè)。省政府將要把食品安全工作納入對市州政府的目標(biāo)管理考核和各級干部的考核體系，對重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”對轄區(qū)內(nèi)長期存在食品安全問題沒有及時查處的對重大食品安全事故沒有及時處理的要進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全監(jiān)管。中國“白酒金三角”重要組成部份，酒類產(chǎn)業(yè)是市重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，酒類質(zhì)量安全事關(guān)重大，要充分認(rèn)識加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作對我市酒業(yè)發(fā)展的重要性。各區(qū)、縣人民政府務(wù)必要高度重視酒類質(zhì)量安全工作，采取有力措施，狠抓酒類生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。加大對食品安全工作的投入。各區(qū)縣食安辦要落實(shí)專人負(fù)責(zé)食品安全工作，各監(jiān)管部門編制不足的要采取多種手段靈活解決。對各檢測機(jī)構(gòu)的檢測資源要進(jìn)行有效的整合和利用，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)和裝備建設(shè)的同時，要注意避免重復(fù)建設(shè)。各區(qū)縣和市級財政要會同有關(guān)部門落實(shí)食品安全工作的經(jīng)費(fèi)保障，要保障檢測機(jī)構(gòu)的檢測經(jīng)費(fèi)和儀器購入和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，同時要提供工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的開展。

同志們今年是完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作的最后一年。一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，也是攻堅(jiān)之年。堅(jiān)定信心，迎難而上，大膽實(shí)踐，扎實(shí)工作，確保我市醫(yī)改有力、有序向縱深推進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，為不斷提高人民群眾的醫(yī)療健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)！